健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的对策探究
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摘 要 气候因素是影响农业生产的主要因素，而气象灾害的爆发会严重影响农业生产。健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，能够有效减少气象灾害的危害，保证农业生产，提高农业种植户对气象灾害的防御能力，为新时代的农业建设提供强有力的支撑。基于此，从健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的重要性和必要性入手，对农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系进行介绍，并提出健全“两个体系”的对策，为我国农业现代化的发展提供强有力的支撑。
关键词 农业气象服务;农村气象灾害;防御体系
中图分类号：S165 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.088
近年来，随着科技的进步和发展，新型技术不断出现。这些新型技术的应用，大大促进了农业气象服务和农村气象灾害防御体系的建立健全。目前，农业气象服务和农村气象防御体系虽然得到了一定完善，但是仍然存在较多不足，影响着农业气象服务水平的进一步提升[1]。
因而，要健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系，就要针对“两个体系”的重点，保证各个工作要点能够顺利完成，才能发挥农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的重要作用，促进农业现代化的建设。
1 健全“两个体系”的重要性和必要性
气象灾害的发生严重威胁着农业生产，轻则影响农作物的品质，重则导致农产品产量的大量下降，影响农民的收入水平。因而，应该结合新时代下的农业发展新要求和农村农业生产实际，整合气象资源，统筹规划，健全农业服务体系和农村气象灾害防御体系。在具体操作过程中，要实时检测气象灾害并建立预报预警机制，保证气象灾害播报的准确性。当出现大的气候变化时，做好准备工作，以增强农业生产抵御气象灾害的能力，减少因为气象灾害带来的危害和农业生产损失[2]。农村气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建立健全具有重要意义，能够有效提升农业气象服务水平。
2 “两个体系”的具体建设内容
2.1 农业气象部分主要工作内容
从农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的工作内容来看，提高农业气象服务水平是保证农业生产的关键点，因而气象部门一般会根据农业生产的实际情况，制定符合生产需求的农业气象服务项目，使农业气象更好地服务于农业生产。地方气象部门是提供农业气象服务的一线基础单位，在农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中扮演重要角色。地方农业气象部门通常会利用遥感技术、现代计算机技术等来对农业气象进行监测，以获取实时的气象信息，并憑借计算机技术对信息进行分析模拟，收集信息数据，获取与农业生产密切相关的气象信息。
2.2 农业气象服务的具体措施
农业生产是国民经济建设的基础，农业生产的主体是农民，而农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系是为农业和广大农民服务的。因此，健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系能够促进农业生产发展，进而推动国民经济的发展。为促进“两个体系”的建设，地方气象站会收集和分析气象信息，然后由地方气象部门将真实准确的气象信息通过电视、短信以及网络等多方渠道发布出去，为广大农民提供专业指导，保证农业生产能够做好气象灾害的预防工作，提升农业生产的安全性和科学性[3]。
2.3 “两个体系”的建设目标
提升农业气象服务能力和增强农村抵御气象灾害的能力，是健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的目标。建设“两个体系”要以为农民群众提供满足农业生产的实际气象服务为目的，给予切合实际的服务项目，促进农业气象服务的多样化和个性化发展，保证农业的现代化建设[4]。在新时代的建设背景下，地方气象部门要与农业部门沟通好，贯彻落实建设要求，健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，保障农业生产和农民收入。
3 “两个体系”建设的有效对策
3.1 加强规划，树立全局观念
农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的健全是一个发展的过程，因而在农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中要统筹规划，树立全局观念，建立健全管理机制。此外，在“两个体系”的建设过程中，要保证农业气象服务体系和农村气象防御系统是为农业生产服务的，并且根据当地气候情况和农业生产的实际情况进行建设，以满足当地的农业生产需要。
3.2 发挥政府主体作用，加强部门沟通合作
政府是农业服务和建设的主体，在进行农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设时，要加强各个项目部门之间的沟通协调。在进行农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中，政府部门要明确制定整体计划和短期计划，以农业建设先进思想作为指导思想，统筹资源，优化建设，并通过各个阶段的建设目标进行工作总结，为农业生产扫除障碍。农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的健全并不是地方气象部门单个部门的责任，涉及多个部门的工作。要加强各个部门之间的沟通协调，打破封闭和阻碍壁垒，有效提升农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的作用发挥。气象部门还应利用科学技术，引入现代信息技术建设网络信息平台，将新型检测技术和观察设备纳入农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中，为气象服务提供良好运行环境，从而发挥农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的最大作用。
3.3 加大资金投入，拓宽资金来源
农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设资源一般来自于地方政府的财政支持，但是农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设涉及范围广，技术花费大，人员工资负担重，往往需要大量的资金投入。地方政府财政支持有限，且部分地区经济不发达，地方财政收入较低，难以支撑农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的需要，加大了农业生产风险，影响了农业现代化建设[5]。针对这一问题，政府部门应该加大资金投入，积极拓宽资金来源，以地方特色吸引投资，充分吸纳社会资金，加大经济建设，发展支柱性产业，增加经济收入，为农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设提供有力的发展动力。
3.4 建立预防预警机制，做好宣传工作
要建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，就要建立预防预警机制，做好宣传工作。1）要根据当地的气候条件和农民生产经验建立气象预警机制。2）实时监测气象变化，做好应对突发性农业气象灾害的准备，当遇到灾害性气象时，及时通过电视、网络等渠道发布气象灾害信息，提醒农民群众做好农作物灾前预防准备，引导农民群众做好科学防灾和减灾，最大限度地降低气象灾害带来的农业损失。3）缺乏专业气象人才和工作人员工作积极性不高，也是影响农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系健全的因素。因此，地方气象部门要开展专业培训，提升气象服务业务能力，激发工作人员工作积极性，增强责任感。4）要做好宣传工作，气象工作人员要到群众中去，主动向农民群众宣传气象灾害的防御知识，使得农民群众能够有效应对当地的气象灾害。
4 结语
健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，是农业现代化建设的重点工作。虽然当前的气象服务工作取得了一定成果，但是仍然存在着全局观念不强、工作效果不明显、部门信息壁垒、气象工作人员综合素质不高以及宣传工作力度不足等问题。及时解决农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中存在的问题，能够保证农业生产和农民收入，促进农业现代化发展。
参考文献：
[1] 张磊，喻衡雁，阳艳.农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设现状及对策[J].河南农业，2018（14）：38.
[2] 伊德尔呼.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系[J].农民致富之友，2017（11）：176.
[3] 童光祥.农业气象服务以及气象灾害防御体系的建设[J].江西农业，2016（13）：54.
[4] 王碧波.农业气象服务与农村气象灾害防御体系分析[J].农业与技术，2019，39（6）：157-158.
[5] 庞爱平，李海阔.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系探究[J].农村实用技术，2019（3）：11.
（责任编辑：赵中正）
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