浅谈科技服务对于现代产业发展的推动作用
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【摘 要】科技服务作为科学生产力的主要构成部分，同时也是经济与科技结合发展最快的行业，特别是对知识经济时代而言，科技服务业能够不断完善科学生产力。依据目前国内科技服务业面临的难题来看，应不断加强科技服务业和现代产业的融合发展，使科技服务业从价值导向转变为价值创造，推动科技服务业发展，培养多元化的科技服务责任主体，不断提高科技服务价值，积极发挥科技服务业在社会经济中的推动作用。
【关键词】现代产业;科技服务;推动作用;改进对策
中图分类号： F273.1;G322 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）07-0237-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.07.098
【Abstract】As a major component of scientific productivity， science and technology service is also the fastest growing industry in combination of economy and technology. Especially in the era of knowledge economy， science and technology service industry can continuously improve scientific productivity. Based on the current difficulties faced by the domestic science and technology service industry， it is necessary to continuously strengthen the integration and development of the technology service industry and the modern industry， transform the technology service industry from value orientation to value creation， promote the development of the science and technology service industry， and cultivate diversified technical service responsibilities. The main body constantly improves the value of science and technology services and actively promotes the role of science and technology service industry in the social economy.
【Key words】Modern industry; Technology service; Promotion; Improvement countermeasure
0 前言
二十世纪全球产业结构从工业经济向服务经济发生转变，随着全球经济局势发生变化，科技服务业在全球经济发现中具有十分重要的作用，科技服务业称为科学生产力重要的组成部分。研究全球经济发展规律可知，社会生产力对经济发展具有较大影响，从而实现工业经济向服务经济转变，经济发展与科技服务业存在密切联系，从而形成以三、二、一经济发展模式，科技服务业的发展能够推动服务业的进步，并且对社会生产力的发展具有重要推动作用。
1 科技服务对于现代产业发展的推动作用
从知识效率层面来看，科技服务业作为以知识为发展基础的主导产业，采取技术创新和转移来提高扩散作用，推动现代生产力发展。由此可知，科技服务业能够向第一产业提供技术开发、创新金融以及市场预测等服务，构建农业技术推广中心，推动技术与知识在现代农牧业中的应用，显著提高第一产业的生产效率，不断降低劳动力投入，使现代产业完成转型升级发展;其次，科技服务业向第二产业提供科技开发、学习交流、成果转化、风险管控等服务，能够显著提高资源配置效率，从而解决资源发展中面临的难题，不断提高第二产业生产效率。
从基础载体角度来看，科技服务业作为链接现代产业的主要载体，现代产业中大多数生产环节都需要科技服务支持，例如，开展科研项目、咨询诊断服务、保险评价服务以及技术推广服务等。同时，由于经济全球化、产业信息化、市场竞争日益激烈的影响，现代产业结构发生较大变化，科技服务业在现代企业生产中发挥载体的作用更加明显，科技服务业中技术创新、知识教育、推广传播，能够不断提高科技服务业在现代产业中的地位，将科技服務业扩散到企业生产的每个角落，融入企业技术创新发展中，不断提高企业生产效率，有效降低企业生产资源。
2 当前科技服务业发展面临挑战
2.1 内在问题
当前科技服务的内在问题主要包括以下几点：第一，科技服务业规模有限，与我国现代化产业相比较，科技服务业显然无法满足现代产业快速发展的需求;第二，科技服务自主创新能力低下，所提供的服务缺乏技术含量，管理方式主要采取粗放式管理;第三，科技服务能力低下，科技服务显然是属于服务业的一种，但是实践操作中，科技服务方式不科学，能力低下;第四，科技服务缺乏针对性，未对现代产业的发展情况进行深入研究，从而导致科技服务内容缺乏针对性，服务于需求脱节，科技服务无法成为现代产业的实际生产力。
2.2 外在问题
科技服务外部存在的问题主要集中于以下几点：第一，社会各界对科技服务的认识不足，不愿意主动接受科技服务，进而限制了科技服务的持续发展;第二，科技服务的扶持政策缺乏，对科技服务行业的管理水平低下;第三，缺乏科学的市场运行机制，导致科技服务行业过度依赖于政府，导致服务效率低下，行业内部无法形成自律机制;第四，科技服务缺乏支撑平台。 3 科技服务产业发展对策
3.1 加强财税政策扶持，投入更多资金
政府为了推动科技服务行业的持续发展，可以对其采取直接的财税优惠政策，例如对非营利性科技服务机构的税收减免，加强对科技服务成果的采购力度，对科技服务机构所取得的科技创新产品纳入到奖励范围。另外政府在科技服务行业还需投入更多的资金，协助科技服务行业建立技术产权市场市场，为科技成果的有效转換提供帮助，加强对产权市场的监督。
3.2 加强管理机制与运行机制的宏观指导，营造宽松的社会环境
政府对科技服务行业的运行机制及管理机制的宏观指导工作需要区分政府企业、政府事业单位，加强推动科技服务机构朝着产业化与市场化发展，针对科技服务产业的发展情况制定相应的发展规划及产业组织政策，从宏观角度把握科技服务行业的发展方向。其次，加强公共信息的基础设施建设水平，突破传统政府对公共信息的垄断情况，降低科技服务企业获取最新消息与资源的成本。加强对科技服务企业社会价值的宣传，以舆论作为工具，提高社会各界对科技服务行业的认知，通过电视、网络、广播等方式传递科技服务对现代化产业的积极推动作用。
3.3 加强对骨干科技服务机构的扶持力度
科技服务行业的发展并不是以科技服务机构的数量来衡量的，更多的应该是从科技服务机构的服务质量角度来评判。在加入世界贸易组织之后，我国所接触到的国外先进科技服务机构越来越多，与其相比较，我国在科技服务产业发展中更应该加强规范化、专业化管理，加强对骨干企业的扶持与培养，从而形成科技服务行业的高端质量，以此带动实力较弱的企业共同发展。
3.4 加强科技服务人才引进与培养
提高科技服务水平的关键在于人才的引进与培养，人才是第一生产力，要加强人才的综合实力，为科技服务奠定坚实的基础。为了实现人才的顺利引进，科技服务机构要完善人才激励机制，对海外留学的人员产生足够的吸引力，从而吸引其回国参加科技服务工作，或者是降低科技服务机构及企业的创办门槛，放宽限制，从而吸引更多人才参与到科技服务企业的创办与经营中，充分发挥科技服务人才高能力。在科技服务行业实行人才战略，提高对科技服务人员的待遇倾斜，加强科技服务行业的吸引力。
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