公路工程预算编制的影响因素及策略分析
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摘 要：通过查阅大量的资料，并结合本人多年的工作经验，对材料价格预算、工程设计、工程量计算、工程概预算人员水平和素质等公路工程预算编制的影响因素进行了总结，并提出了相应的优化策略，以促使公路工程能节约成本，按时竣工。
关键词：公路工程;工程预算编制;常见问题;解决措施
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）10-0093-02
1 公路工程概预算编制的意义
1.1 增加施工单位的经济效益
提高公路工程施工单位整体技术水平、综合管理能力以及施工过程中成本的费用，这一系列工作内容指的就是公路工程的概预算工作。在进行预算编制工作的过程中，可以使一些施工单位的潜在问题暴露出来，这样就可以有效的减少施工过程中不必要的经济损失，换句话说就是，优化施工单位的各种资源，合理的完善公路工程单位的管理职能，对公路工程概预算工作都非常重要，并且还可以快速的提高施工单位的经济效益和社会竞争力。
1.2 确保公路工程的质量
最大限度地保障工程建设的质量是公路工程概预算编制的重要作用之一，其主要工作内容就是合理安排和规划项目的整体费用。施工过程中最重要的参考数据就是工程概预算，所以在工作的过程中，为了有效的监控项目的管理，保障公路工程的建设质量，应该保障预算编制的科学性和准确性。
1.3 提升施工单位的核心竞争力
公路工程概预算的编制过程至关重要，在招投标的过程中，公路工程概预算是投招标的重要依据，采用合理的方法的进行概预算工作可以提高投标成功的概率。科学的概预算编制过程，需要综合分析企业的整体水平和能力，可以发现施工管理的弊端。为了提高施工单位的社会竞争力，在进行概预算编制工作的过程中，应该加强调整施工单位的技术和管理能力。
2 公路工程概预算编制的主要内容
工程概预算的编制是公路工程的基础性工作，影响着工程造价。高质量的工程概预算编制是企业的投资成本、招标工作、生产资料的分配、调整、管理和核算。也是实现经济效益的重要信息。工程概预算编制涉及实际预算编制中的大量内容，如设计数据，配额相关文件，辅助材料等。设计数据包括与项目设计相关的所有设计方案、图纸、机械、说明书、材料以及施工技术等。配额相关材料包括成本配额，预算，单价列表和总价、所有与评估表和材料预算有关的文件。辅助材料主要是指需要查询，借阅，参考等的图片，文字，系统等，如参考书。这些是公路工程概预算编制过程中必须考虑和注意的内容，会影响到预算编制的科学性以及合理性。
3 公路工程概预算编制的影响因素
3.1 材料价格
在公路工程造价中，原材料成本是工程建设中最为重要的组成部分。而公路工程的施工周期长，材料的价格容易由于市场原因等因素的影响而出现波动，这就对公路工程概预算的编制提出了极高的要求。相同的材料在价格、规格、材料制造商、材料供应渠道以及材料质量等方面会有很大差异。如果市场检查、市场评估或市场预测工作没有科学合理的执行，以及概预算的原材料价格与实际购买价格有差异，都会对采购人员造成很大压力，并且影响材料的数量和质量。此外，原材料的供应问题会对施工进度和质量产生根本性影响。概预算若不能满足公路工程施工的要求，将会导致施工进度受到影响，间接的也会影响到公路工程的施工质量和使用寿命。
3.2 工程设计方法
公路工程的设计费用占到公路工程建设总成本的1%作用。但是公路工程的设计方案对工程造价的影响却很高，若设计方案不合理，将会导致公路工程造价直接上升。而且对工程材料的采购、施工方案的指定、工程进度的确定等都会到来直接的影响。因此，在公路工程设计方案审查的过程中，应该综合考虑工程建设成本，确保设计方案的科学、合理、有效，可以有效的减少工程造价，确保公路工程概预算编制的有效性。
3.3 工程量计算方法
工程概预算的编制和工程数量密切相关。工程概预算对工程基本数量进行科学的反映，并反映在价格、经济性、建设周期和各种生产资料的分布上。如果没有对公路工程建设前项目进行准确评估和核算，在公路工程项目施工期间，很有可能导致项目成本在后期上涨甚至超过成本，企业造成经济损失。
3.4 工程概預算人员的水平和素质
公路工程项目的工程概预算中，预算编制人员是主要承担者与实施者。预算人员的综合素质、专业技术水平、经验以及专业责任对预算质量有重要影响。预算的质量影响工程造价。概预算编制与实际项目成本将不可避免地存在偏差。预算编制者要不断调整和纠正实际结构，偏差如果太大，则负责权利管理的企业，预算编制者可能承担对应的责任与风险，这种错误肯定会给企业带来严重的损失。
4 提高公路工程概预算编制质量的有效策略
4.1 掌握、了解原材料市场
工程概预算是一个复杂而系统的项目，会直接影响到公路工程造价。想要对公路工程造价与控制成本进行准确地反映，就要积极把握市场动态。现阶段，公路工程概预算编制不可避免地落后。预算和实际需求不能完全一致。因此，企业应对市场情况进行积极认真研究，了解建材市场与人才市场的变化，第一时间把握原材料的升级换代，施工技术的更新换代，供应渠道的变化，并对市场价格进行科学的评估。在准确把握项目总体情况以及细节的基础上，在预算中编制项目质量，找到一个进度、经济、安全的平衡点，使预算更加科学合理，使企业利益得到保障。
4.2 科学选择配额方法
在编制公路工程概预算时，配额对偏差的大小有直接影响，这对预算编制的质量产生了深远的影响。应提升配额的科学性。配额应该根据社会现有的生产力和市场需要，采用科学合理的施工方案和施工技术，结合项目所处的位置和实际情况，进行配额的编制。 4.3 加强管理设计工作
公路工程概预算编制中的设计工作有很重要的影响。为了提高预算编制的质量，首要任务是提高管理设计工作的质量。预算编制者要对设计师的理念和意图有着充分的了解，严格把握设计图纸和相关材料的规范性，配额相关材料的要求和标准，并通过设计图纸准确把握项目的类型、性质，规模以及用途。对设计图纸、立面图、剖面图进行专业分析和设计，准确把握项目的总体结构和设计的局部细节，进行客观分析与科学比较，概预算编制要严格细致的进行。在实际预算工作中，要积极对比实际施工情况，及时在一定范围内纠正和调整计划，促进施工项目的顺利高效建设。
4.4 加强对公路工程概预算编制方法的管理
对公路工程项目的建设费进行预算编制管理，确定科学合理的方法，使公路工程项目从项目最初的筹建、完工之后的验收工作等工作都能正常进行，提高工程的经济效益和社会效益。在进行编制公路工程概预算的过程中，应该了解各个工程的实际情况，针对不同的情况。掌握的资料对其进行编制工程建设项目费用。在进行公路工程费用计算工作时，首先在开始工作之前应该充分的了解项目工程的实际情况，并且收集各专业的设计成果，优化公路工程的计算程序，减少计算错误等问题的出现，例如现场的资料和图纸等。充分的了解需要消耗的费用，例如施工人员工资和施工材料的单价等，做好一切准备工作之后，制定出工作的计划和大纲，对每一个环节都进行工程概预算编制工作，并且对其进行汇总，仔细核对这些数据，编制出总概预算。
4.5 全面提升编制人员的素质
工程概预算编制者承担并参与公路工程項目的预算编制工作。企业应当聘用具有较高专业技能，丰富经验，责任心强的持证员工，加强监督、管理和评估预算人员的日常工作，深化预算人员的继续教育和培训，不断提高他们的综合素质。除此之外，工程概预算的预算编制是一项复杂而多方面的工作，项目的预算往往不是由单一预算编制者完成的，需要预算团队和公司成立的预算计划，团队人员应加强交流合作，及时交流信息，相互监督，防止重复计算出重复数据，提高准备工作质量。
4.6 熟练使用计算机
实现有机结合项目投资，招标和决算和其他环节软件，通过无缝接口技术与软件集成，并将其集成到项目投资中，控制系统深化综合建筑项目的安全质量和合同管控系统，交易设备系统，形成建设工程综合管理系统，实现项目成本整个过程是网络化和电子化的，确保准确合理的概预算编制。
5 结语
在工程项目中工程概预算编制是基础工作，直接影响工程造价。本文从工程概预算编制的意义及内容开始，讨论公路工程造价预算中常见的问题，对设计控制和数量的预算以及编制工作质量受概预算编制的影响进行了分析。因此，公路工程概预算编制人员，应该提高自身的素质和技术水平，可以根据市场的情况，提高配额的合理性，加强公路工程设计方案的优化，提高公路工程概预算编制的合理性。总之，在公路工程概预算的编制过程中，虽然还存在各种不合理的地方，但是，我们通过一系列的努力，强化概预算编制人员的技术水平，做好各方面的协调工作，必然可以为公路工程概预算的编制提供一个更为良好的条件，从而有效的节约公路工程的造价。
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