监狱教育培训管理系统设计
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摘要：为提高监狱内部公务人员（狱警）的安全、业务知识、岗位知识、相应技能，和服刑人员的相关政治觉悟、相应理论及技能知识等，建设教育培训考试管理系统，系统主要包括教育培训和考试管理，实现培训管理、在线学习、考试等功能，形成线上线下相结合、规范开放的培训考试系统，进一步提高监狱培训工作信息化水平，更加高效、科学、标准。
关键词：狱警;服刑人员;培训;信息化;标准化
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A
文章编号：1009-3044（2019）18-0081-03
Abstract： In order to improve the safety， professional knowledge， post knowledge and relevant skills of the civil servants （prison guards） in prisons， and the relevant political consciousness， relevant theories and skills of prisoners， the system of education and training examination management is constructed. The system mainly includes education and training and examination management， realizes the functions of training management， online learning and examination， and forms the combination of online and offline， rules and regulations. Fan's open training and examination system will further improve the informationization level of prison training， making it more efficient， scientific and standard.
Key words： prison guards;prisoners;training; informatization; standardization
1 背景
傳统的狱警和服刑人员的培训模式采用特定时间、特定地点、特定内容的课堂教室授课学习的单一方式，教师授课任务重、压力大，学习对象受文化程度、兴趣爱好、个人性格、年龄等因素对课堂授课这种培训方式接受程度不一，知识内容的理解掌握也不同，单纯的一节课可能不能全部掌握相关学习内容。随着监狱教育培训管理工作的发展，传统的培训模式已不能满足监狱管理者对监狱培训教育工作的管理，也不能满足狱警、服刑人员的接受培训教育的需求，可借助信息化工具实现网上课件、课堂、手机app等多种方式实现培训教学，转变培训模式，更高效率的实现受教育者的培训学习，增强监狱系统的培训教育工作的信息化监管能力。
在对服刑人员利用信息化教育培训工作中，由于部分服刑人员的文化素质偏低，可能不识字或者没接触过电脑软件系统等，教育培训工作面临着一些困境。目前存在的信息化系统功能简单，不能满足服刑人员教育培训的需求，并没有针对狱警人员的培训教育信息化系统。利用信息化系统改变原有培训人员的培训理念、方式方法[1]，已迫在眉睫，研发适合当前监狱教育培训模式的培训管理系统，提高监狱教育培训的服务质量，推进监狱教育监管改造事业的信息化、标准化、智慧化。
1.1 存在问题
当前培训模式不能满足监狱现有培训工作的需要，存在以下问题：
1） 服刑人员文化素质偏低，个别的可能还不识字，学习能力也较弱，对于单纯的课堂授课方式缺乏兴趣导致知识吸收效率低;
2） 传统课堂授课方式的呈现形式固定单一，枯燥、单调，课堂时间、地点、师资等条件均受限[2] ;
3） 当前信息化软件应用普及，传统授课方式满足不了学习人员利用手机、电脑等信息化工具的心理需要;
4） 针对传统授课方式中的培训人员、培训记录、培训流程必须专人现场纸质记录备份，效率低下，工作量大，浪费大量时间精力对培训工作的人员、内容、培训记录等进行纸质存档或后期电脑再次录入;
5） 传统培训方式不能满足监狱管理的需要，针对培训人员、培训计划、培训内容、培训记录、培训工作的存档、历史档案等信息不能进行信息化统计与分析，无法快速高效的对培训人员的培训情况进行考核，需要手工录入电脑中再进行统计分析，不能满足监狱监管需求。
1.2 建设必要性
为保障安全生产和加强对监狱狱警人员和服刑人员的管理，监狱需借助信息化工具提高自身管理水平，传统的课堂授课方式场所、时间、人员等受限，不能满足监狱人员特殊工作环境的需求，需改变当前现有培训模式，通过监狱培训管理系统实现对培训人员的教育培训工作。
监狱民警的教育培训对推进监狱教育改造的发展具有重要作用[3] 。高度重视并加大对民警和服刑人员的信息化培训工作，以改变民警队伍状态，提升队伍整体素质和执法能力。因此，要加强教育信息化建设，通过监狱教育培训管理系统，建立有效的线上线下混合的培训方式，利用大数据技术整合分析培训资源，最终满足监狱系统内的多样化和个性化的学习需求，提高监狱教育培训的质量水平[4] 。
以往的监狱培训可能是线下课堂培训或者是简单的在线学习平台，平台资源简单枯燥，不能满足当前对监狱民警高素质、高标准、高规格的要求，需建立功能强大、开放兼容、资源共享的培训知识体系。监狱教育培训管理系统的创新或优势如下： 1） 碎片化特点：可随时随地利用零碎时间进行学习。
2） 个性化特点：针对相关人员或部门，订制相关培训计划或任务。
3） 网络课堂：可直播、重播课堂内容，语音播报等。
4） 资源共享化：可上传监狱系统相关政策、法律法规、知识体系等，整合各类培训资源（PPT、参考资料、视频课程），可设置资源共享，不需要从网上自行搜羅资料查阅。
5） 多元化学习：可进行系统网页浏览、APP客户端、微信公众号等多种方式培训学习。
监狱培训管理系统以预防和减少各类事故为目的[5] ，扎实推进安全培训内容规范化、日常化、时效化，对培训人员、培训计划、培训内容、培训档案、培训题库等进行信息化管理分析，为确保监狱企业安全生产稳定发展提供保障。
2 系统功能
利用教育培训考试管理系统，按照相应的培训类别，制定相应培训计划，选择相应监区、车间、个人等相应的受训人员，进行教育学习和考试，形成学员的培训档案。通过系统的学习培训和考试加强监狱监管能力，提高狱警综合素质能力，增强服刑人员的思想觉悟和理论技能知识等，从而保障和促进监狱的安全生产和谐发展。
2.1 系统用户
系统用户包含监狱管理人员、狱警以及服刑人员。
2.2 功能介绍
系统主要用于教育培训狱警和服刑人员两大类学员。监狱管理人员可以通过系统制定培训计划，选择培训人员，查看计划的进度;学员可通过电脑、微信等随时随地进行培训学习;系统自动生成个人和部门培训档案，方便监管;监狱管理方可以监督学员的培训情况，也可以直接查看学员的培训档案。
针对部分服刑人员的文化素质偏低可能不识字或者没接触过电脑软件系统，培训时间场所受限等问题，系统提供课件语音播报或者网络课堂直播或录播等方式，可选择空闲时间进行培训学习，增加学习空间、时间的选择范围。
针对服刑人员进行多种培训内容：出入监教育、个别教育和视频教育（网络课堂教育）。通过监狱教育培训管理系统，帮助服刑人员掌握一定知识，使其正确认识、评价、接纳自己，丰富服刑人员业余生活，提高消除各种障碍的能力，增强其改造积极性，增强适应社会能力，有利于提高服刑人员的教育和认知水平，同时建立、发展与完善监狱教育的管理和协调运行体制，有利于从根本上加强对服刑人员培训教育工作的指导、指挥、协调和监督[6] 。
利用大数据信息技术将监狱培训人员的基本信息、培训档案、培训开始结束时间及完成情况、培训学习日志等培训数据进行记录分析，建立培训学习记录，以此为依据，精确分析个体差异，进而推荐相关培训内容，提高监狱民警教育培训的科学性和针对性。
3 结论
利用监狱培训考试管理系统改变了以往监狱民警教育培训在教育资源、教学方式、教学思维等方面的模式：培训内容由传统的课堂纸质教材变成海量的网络资源;教学方式由传统的线下课堂教育变成线上线下混合教育;教学思维由以培训讲师口述笔授为核心变成以学生自主学习、交流互动的网上在线课堂或课件为核心。借助ppt、网络课堂、语音播报、视频播放等多种形式的课件形式增加学习者的学习兴趣。扩展多元化的学习方式可自主选择适合自己的课程资源，实现有针对性、个性化的监狱教育培训。
从监狱监管层面，利用监狱教育培训系统，根据需要选择培训对象、培训场所、培训时间等，合理制定培训计划及任务，可以加大对培训人员的培训力度;还可以对某些部门及某些人员的培训任务及培训档案进行统计分析，并可根据培训档案或者培训结果进行考核，加强对培训人员的监管;还可对某类培训工作进行评估，包括培训人员、培训内容、培训进度、培训结果（考试情况）等进行综合评判，可根据情况加强或改进某些培训工作的方式或内容等，利用信息化系统可定期或不定期出具相关培训报表等，从而进一步提高监狱工作水平，使得办公更加高效化、规范化和科学化。
参考文献：
[1] 赵娜， 王伟. “互联网+”时代的干部教育培训模式[J]. 山东工会论坛， 2016， 22（4）： 97-99.
[2] 张俊茹. 监狱警察职业培训问题研究[D]. 保定： 河北大学， 2017.
[3] 刘昊， 王远达. 监狱民警队伍专业化建设的必要性与具体路径[J]. 中国司法， 2015（10）： 81-84.
[4] 徐勇. 广东省番禺监狱警察队伍管理创新研究[D]. 武汉： 华中师范大学， 2016.
[5] 乔成杰. 监管安全事故致因理论的构建[J]. 河南司法警官职业学院学报， 2019， 17（1）： 20-23.
[6] 林茂. 体制改革背景下监狱教育改造问题研究[D]. 广州： 华南理工大学， 2013.
【通联编辑：谢媛媛】
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