公路安全生命防护工程管理现状及对策分析

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　　【摘 要】本文通过查阅相关资料，对公路安全管理现状及原因进行分析，提出了公路安全中的提高广大司乘人员交通安全意识、做好公路一阶段施工图设计及预算工作，完善道路交通安全设施、对旧路面技术等级不规范或超标部分要做特殊处理、施工中严格监督管理，加强检查巡视，严把工程质量、治理的资金要按设计预算足额拨付等有效防护对策，并给出了相关建议，以确保公路安全生命防护工程管理的质量。
　　【关键词】公路安全生命防护工程;管理现状;对策
　　中图分类号： U417 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）18-0193-002
　　DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.18.091
　　Analysis on the Present Situation and Countermeasures of Highway
　　Safety Life Protection Engineering Management
　　CHEN Xiao-ying
　　（Gansu Traffic Operation〈Road Network〉Monitoring and Emergency disposal Center，
　　Lanzhou Gansu 730000，China）
　　【Abstract】By consulting the relevant data，this paper analyzes the present situation and causes of highway safety management，and puts forward that the road safety should be improved and the construction drawing design and budget of the first stage of the highway should be done well.To improve road traffic safety facilities，special treatment should be made to the non-standard or excessive technical grades of the old pavement，strict supervision and management in construction，strengthening inspection and inspection，and strict control of the quality of the project.The funds should be allocated in full according to the design budget，and some suggestions are given to ensure the quality of highway safety life protection project management.
　　【Key words】Highway safety life protection engineering;Management status;Countermeasures
　　为保障广大人民群众安全出行，交通运输部自2014 年在全国省干线公路实施以“消除隐患，珍惜生命”为主题公路安全生命防护工程，进一步推动甘肃公路安全生命防护工程建设，切实维护人民群众生命财产安全。主要针对公路上急弯陡坡、临沟临崖、村庄学校、以及交叉路口等危险隐患路段进行整治，通过清理视距不良土方、设置波型防护栏、安装标志标牌等设施进行处治。安全生命防护工程实施后，每年特大交通安全事故和死亡人数均比实施前明显下降，交通安全状况得到一定程度改善。
　　1 公路安全管理现状及原因
　　1.1 司乘人员交通安全意识差，不遵守交通规则，更忽视了自己的生命安全
　　虽然现在驾驶员都有证驾驶，杜绝酒驾，但还有部分驾驶员存在疲劳驾驶，超限超载驾驶，以及车辆技术状况不良时的冒险驾驶等行为，各种情况都说明只要驾驶人员心存侥幸，就难免有交通事故发生。
　　1.2 特殊公路所处地理环境差，行车事故率高
　　部分路段车流量主要为小型三轮车以及其他农用车辆，对于这些地区因为地理环境差，所以很容易引发交通安全事故。由于我省特殊的地理环境，境内道路存在路侧险要路段等安全隐患的道路多，分布较广，且多为县乡主要连接通道，车流量以小型三轮车、摩托车以及其他农用车辆居多，这种混杂交通极易发生交通事故。
　　1.3 公路建设阶段设计不规范
　　不符合标准隐患路段较多，造成工程完工后交通安全事故频发。在公路建设的初期，技术标准要求低，部分道路采用山岭重丘区四级标准，路面宽度窄（只有3.5米），车辆无法会车;道路纵坡超标路段多（部分村道受地形限制超过了9%）;道路排水设施不完善，水毁严重等，因设计问题给道路留下安全隐患，造成车辆容易冲出路面酿成交通事故。
　　1.4 交通设施安装不全，山区路段交通标志丢失、破坏严重
　　如急弯陡坡处无警示标志，无防护设施;临沟临崖路段无防护栏等;出入村庄、学校无标识标牌，十字交叉路口無提示信息牌等。已安装的标志牌也因年久失修，老化破损，山区路段更是丢失、破坏较多，严重影响到司机对前方道路的判断。
　　2 公路有效的安全防护对策
　　2.1 提高广大司乘人员交通安全意识
　　要想降低或杜绝交通安全事故，就要经常教育和培训广大司乘人员提高交通安全意识，从思想上认识到“交通安全猛于虎”，树立“宁停三分，不抢一秒”好的驾驶习惯，严格遵照道路上的信息指示牌提示开车驾驶，不要盲目随意，要文明遵纪驾驶。 　　2.2 做好公路一阶段施工图设计及预算工作，完善道路交通安全设施
　　在公路设计阶段就要把交通安全设施都要考虑周全，将安全设施同道路的路基路面同时设计、同时施工，同时交付使用。避免公路建成后二次开挖施工，破坏了道路的原有结构。重点要完善急弯陡坡、临沟临崖、村庄学校、以及交叉路口等危险路段的治理工作，按交通运输部发布《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》的要求执行。1）急弯陡坡处应设计警示限速标志牌、路侧安装波形防护栏或混凝土防撞墩。单个急弯内侧存在视距不良时还要清理视距不良土方;2）临沟临崖处应设计警示标志牌、路侧安装波形防护栏或混凝土防撞墩;3）村庄学校处应设计限速指示标志牌、标划震荡减速带或安装橡胶减速带;4）十字交叉路口处应设计警示限速标志，渠化交通流，标划震荡减速带或安装橡胶减速带。
　　2.3 对旧路面技术等级不规范或超标部分要做特殊处理
　　如连续下坡路段，要选择合适位置在路侧修筑避险车道，以防止车辆长时间使用刹车因温度过高而刹车失灵，冲向深沟;对部分道路纵坡超标（纵坡超过9%以上）路段，要采用挖除路基路面降缓坡度或改移路线的方法处理，将纵坡的技术指标控制在规范标准内，从根本上进行治理，不然只是治标不治本，如刹车失灵，道路上设计的限速限载标志牌再多，司机也无能为力，眼睁睁看着自己的爱车坠入山谷。
　　2.4 施工中严格监督管理，加强检查巡视，严把工程质量
　　防止施工单位偷工减料，发生质量问题，需要加强监督管理力度。由于质量是工程的生命，安全生命防护工程关系到广大人民的生命安全，所以更应该严格进行要求。要严把材料入场质量关，严格施工质量监理，严格交（竣）工验收程序，确保工程合格后交付使用，不能将隐患带到路上。
　　2.5 治理的资金要按设计预算足额拨付
　　建设资金是完成工程项目和工程质量的重要保证，尤其公路安全生命防护工程，从“生命工程”的高度关心公路交通安全。中央和地方政府都相续发文高度重视治理工作，在安排资金问题上作了相关配套资金措施，要按工程进度及时足额拨付，保证工程项目不要因为资金问题而停工待料，影响到工程质量和工期。
　　3 对实施公路安全生命防护工程的建议
　　1）对隐患路段的处理应严格按现行《公路安全生命防护工程实施技术指南》要求进行设计、施工。既然将公路安全问题提到“生命工程”的高度要求实施，那么在设计初期就应当高标准、严要求，虽然不是进行全路段改造建设，但是对隐患路段处理应全面、规范、彻底，不能治标不治本，留下二次安全隐患。
　　2）日常养护工作要及时跟进，不要在安全设施破坏后得不到及时修复再发生二次安全事故。公路在一些交通易发路段，如急弯陡坡、临沟临崖等地点，经常有车辆因发生交通事故撞坏了路侧的防护栏、防撞墩等设施，因维修不及时，随后有车辆就从撞坏的缺口冲出路基，因此日常养护及时也是预防安全事故的重要保证。
　　3）治理的资金要按设计预算足额拨付，不能只靠补贴资金。按照公路安全生命防护工程资金筹措要求，每条道路建设资金预算由交通部门和地方政府按相应比例分摊，但在施工过程中，交通部门用车辆燃油税兑现了相应的补贴资金，地方政府无相应的配套资金，工程开工后由于资金不足，部分工程只能消减，造成隐患未除尽，安全问题再发生。
　　4 结束语
　　安全问题无小事，尤其道路上安全问题频发，严重影响到老百姓的出行安全。公路安全生命防护工程的建成将有效改善地区交通环境，为广大人民群众的生产生活带来极大便利，从根本上改善地区人民群众的安全出行条件。
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