公路养护管理的几点思考与建议

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　　摘 要：公路养护管理是公路养护部门的主要职责，通过养护管理，及时处治和修复公路使用过程中出现的各类病害，提升公路的综合使用性能，确保安全畅通，服务经济建设。但就目前公路养护管理工作的形状而言，还存在不少困难和亟待解决的问题。基于此，本文结合公路养护管理现状和存在的问题，提出了自己的见解和解决对策。
　　关键词：公路;养护管理;问题;对策
　　中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）12-0133-02
　　0 引言
　　良好的公路養护工作是公路在建设后使用过程中的重要保障修复性工作，只有了解公路养护管理工作中的现状和具体存在的问题，才能有针对性的提升公路养护工作的管理水平和运行效率，保障交通通行的顺畅和安全。除却具体的养护工作，各管理单位还应立足当前、着眼长远，着手进一步完善公路养护相关重大政策、制度和配套标准规范，面对行业发展出行的新情况、新问题做到及时应对、科学应对、综合应对。
　　1 公路养护管理存在问题的思考
　　1.1 缺乏完善的公路养护管理机制
　　公路养护管理时需要在其中投入大量物资和人力，没有好的相对、完善的公路养护管理机制必然导致公路养护管理机构臃肿，管理成本增加，养护效益下降，进而影响公路养护管理效果，而且臃肿的公路养护管理机制还会加大公路养护管理中出现问题的可能，难以满足公路运营需求，继而导致公路应用现状与我国交通运输行业发展需求之间的差距扩张。
　　1.2 公路养护理念过于老旧
　　近年来，我国公路建设正在如火如荼的进行，至2018年底，全国公路通车里程已突破477万公里，我省达到14.32万公里，这就给公路养护管理工作提出严峻考验，但是多数单位对于公路养护管理不够重视，甚至采取一系错误的养护管理理念，长此以往必然导致公路养护管理出现问题，加大人们在行车过程中出现交通事故的可能。此外，有关部门在进行公路养护管理工作时，所采取的公路养护理念过于老旧，与我国交通运输行业发展要求相驳。如果不能改善这一现状，必然导致公路使用性能下降，影响公路质量安全和使用寿命，阻碍我国交通运输行业长治久安的发展。此外，多数地区在新建公路时，存在着注重工期而忽视施工质量的现象，造成公路通车期间出现了不同程度的病害，情况严重的，甚至威胁到人们日常出行安全。为了恢复公路能够正常使用，在公路通车的条件下进行养护工作，无形中加大了公路维护管理和区域性施工的难度，对于公路安全运营也有很大的影响。
　　1.3 预防性养护管理力度不够
　　众所周知，公路养护管理的目标在于不定期的开展管理养护工作，将公路质量、安全问题控制在初始阶段。但是多数公路养护管理部门直到公路出现质量和安全问题时才开展一系列养护管理工作。这不仅影响公路正常使用效果，而且对于人们安全出行也有很大的影响。公路在使用过程中，不同时期所产生的病害问题也各自不同，但是很多单位和人员在进行公路养护管理时并没有考虑公路使用状况和季节性差异，不能预见性的提出科学的管理方法和合理的养护手段，致使公路在病害初期不能用较少的费用得到有效的控制和解决，直到病害严重了，才进行处治。这样，不仅影响公路养护管理效果，还会导致该项管理工作预防性优势也难以发挥出来，不能有效控制公路病害延伸，致使公路出现严重的质量问题。
　　1.4 养护资金投入不足
　　我国公路建设仍处在高峰期，任务繁重，资金需要量大。各地的交通主管部门，仍将主要精力集中在融资与建设上，养护工作还未引起高度重视。养护资金投入的不及时而且也不够，造成公路养护的资金十分有限，无法满足现实养护工作的需要。
　　1.5 养护机械化程度不高
　　公路需要高标准的养护成果，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要手段，也是保障和改善公路交通环境成果的必然条件。但从我省目前公路整体养护水平来看，养护工作还没有完全脱离传统的手工作业方式，养护机械化的水平不高，养护作业效率低，养护质量较差，也无法确保公路养护的高效性。
　　1.6 专业养护人才缺乏
　　目前，在全省各地的公路养护管理中，由于养护体制改革不彻底，现有体制存在诸多问题，导致养护人员总数偏多、机构臃肿的状况。同时，现有的养护队伍人员结构也不合理，虽然养护人员总数不少，但是养护一线真正需要的技术管理人员严重缺乏，养护职工整体素质不高。
　　2 公路养护管理的建议
　　2.1 完善公路养护管理机制，建养一体化和养护市场化
　　从公路养护的角度出发，应该将公路建设与养护工作相互结合，同时强化社会资本在公路养护管理中的应用效率，避免公路管理养护时出现资金不足的现象，以推进公路养护管理顺利开展。对于整体规模较大的公路来说，可以委托专业的单位开展公路管理养护工作，使得公路管理养护能够满足交通运输行业发展的需求。建养一体化和养护市场化，可以很好的解决这个问题。另外，在专业团队的支持下开展公路养护管理工作，还能够实现交通运输行业跨越式进步的目标，降低公路养护管理出现质量问题和安全问题的可能性，从而延长公路使用寿命和提升公路使用的安全性能。其次，将公路建设与养护管理一体化，还能控制施工单位体制化因素对公路养护管理的限制，借以保证政府部门对公路维护管理的管理力度和服务力度有所提升。与此同时，还应加强有关部门对公路养护管理的监督力度，一旦公路养护质量和安全出现问题，相关人员可以在短时间内找出公路养护管理中出现问题的原因，同时制定合理的改善措施，确保公路养护管理的优势能够充分发挥出来。
　　2.2 引进先进的公路养护管理理念
　　随着我国各级政府和人民对公路养护管理的要求越来越高，需要在公路养护管理中投入更多的资金，以促使公路养护管理顺利开展。为保证国家投入公路养护管理中的资金得到高效利用，不仅需要相关人员对国家投入公路工程项目中的资金应用范围有所掌握，并在这个过程中要引进先进的公路养护管理理念。在提升公路养护管理水平的同时，避免开展相应管理工作时出现资金过度使用和浪费的现象，据此降低工程项目养护管理时资金消耗力度。对于较为复杂的公路工程来说，在开展养护管理时还需要参考国内外成功的公路养护管理经验，并对公路现有维护管理理念实施优化更新，保证各项施工技术与养护管理理念处于相互衔接的状态。不断优化公路养护管理流程，使得养护管理在公路建设施工结束后的作用效果充分的显现出来。在对公路实施养护之前，还应对公路实际情况展开有效分析，必要时还应按照公路实际情况创新公路养护方案。在提高公路养护管理效果的同时，确保公路养护管理高效、高质的开展。 　　2.3 强化公路预防性养护管理力度
　　对于公路养护管理来说，主要分为日常养护管理和预防性养护管理这两种。应用于公路中的日常养护管理包括清理路面杂物、桥涵加固、绿化带修剪美化和路面病害维修这几个方面。尽管这几项日常养护管理工作能夠保证公路整体质量和美观性，但是不能预防公路在使用过程中出现质量问题和安全问题，对于公路整体质量、安全和使用寿命等方面存在着缺陷。为改善这一现状，必须加强公路预防性养护管理力度，将公路施工过程中的质量安全问题控制在初始阶段。而且公路使用过程中，不同时期所产生的病害问题也各自不同，在不同季节所产生出的病害现象也存在些许差异，因此，有关部门在规划公路预防性养护管理方案之前，还应考虑公路使用时间及当下季节对公路使用状况产生的影响，保证公路预防性养护管理方案的合理性，确保公路工程养护管理效果能够达到预期目标和相应标准。如果公路在使用过程中出现一系列病害，则需要相关人员对公路出现的病害展开有效分析，同时对公路实施安全评估，明确公路在日常使用过程中出现病害现象的几率和安全状况，不断优化预防性养护管理方案，使得该项养护管理在公路施工和后期使用中的作用效果得以彰显。
　　2.4 建立科学的养护管理信息系统
　　公路养护管理信息系统的建设是当务之急，必须通过发达的信息技术的应用，来进行科学的公路养护管理，通过在人流密集、交通量较大、特殊桥梁、涵洞和危险路段及隧道内外安装有线监控视频，在养护作业区安放可移动无线太阳能红外线监控等电子设备进行可视管理，通过各种有效的解决方法，切实转变公路养护管理方法，实现养护管理的无纸化办公。
　　2.5 提高对于公路养护管理工作的认识程度
　　根据世界上其他国家公路养护管理工作相关成功的经验，可以发现，为了使公路的使用寿命更长，使用性能更佳，必须采取有效的措施做好公路的养护管理工作，因此，提高对于公路养护管理工作的认识程度是非常重要的。为了使公路养护管理工作得到有效的落实，必须从思想认识上改变传统的仅仅重视公路的建设，而忽略了养护管理的错误观念，充分认识到公路养护管理工作的必要性和重要性，加强对于养护管理工作的监管，对于各项公路养护管理措施必须严格落实。
　　3 结语
　　综上所述，个人认为当前我省在进行公路养护管理时还存在一些问题，这对于公路运行效果和我国交通运输行业发展水平等方面有着严重的影响。基于此，需要对公路养护管理中存在的问题实施有效分析，同时按照分析结果制定针对性的解决对策，使得公路养护管理水平有所提升。此外，上文还阐述了我个人对于公路养护管理的看法，希望对公路养护管理的提升能有所参考。
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