简论农村经济管理的现状及改进措施

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　　 国家把农村经营管理工作的方法方针做了重新的规划：围绕现有土地承包关系要保持稳定并长久不变的政策，围绕家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变;统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变的两个转变，要求和在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，三化同步战略，开阔工作思路，改变工作方式，加强工作手段，让农村经营管理更上新台阶，为实现全国“两个千方百计、两个努力确保”的目标做好更方面的支持和保障。为落实国家制定的相关文件精神，农村经营管理应深入研究，扎实工作，做好农村工作的引领者。
　　一、农村经营管理的现状和出现的新情况
　　在当今农村经济快速发展时期，许许多多不合理的情况、问题相继出现。严重阻挡了农村经济的前进之路，有的还出现了经济发展严重不和谐的情况。
　　1、农村经营管理机构设置不合理，内部管理也不合理
　　一个团体想要得到长足的发展，必须团结起来，群策群力，勤奋努力工作，心往一处想，劲往一处使，才能创造出新的更好的成绩。而在农村经营管理上存在的问题最严重的就是管理机构设置不合理，比如要做土地承包这项工作，上级要求成立专门的工作机构，而特别多基层直接放弃设置成立或者草草了事。由于机构设置的不合理实际工作的开展自己阻碍了自己，难度可想而知。有的地方各种机构交错，管理混乱，比如农村的财务管理，在很多方面不规范，基本的数据都没有，或者不按照财务管理规定去做，导致财政管理混乱，工作无法开展。因此，如果机构内部管理不严格，农村经营管理就会永远处于落后或停滞倒退。
　　2、思想认识不重视，农村经营管理也没有像样的日程规定
　　农村经济是集体所有制经济，很多农村经营管理者对农村经济体制认识不准确，致使领导水平不高，指挥不到位，更弄不清农村经营管理在社会生产中的地位，认为单单就是处理一下表格，做做统计，汇总一下数据，做个账目而已，甚至有一些领导也是只是从表面现象去看，从最基础上忽视了农村经营管理的工作，这样农村经营管理能做好吗？由于思想认识的问题，导致了农村经营管理工作的落后，阻挡农村经济的发展。
　　3、农村经营管理人员不稳定，个别人员素质太低
　　在农村经营管理的人员中有两方面的问题突出，一个是管理人员不固定，农村经营管理人员的不固定表现在：一是很多农村经营管理干部经常调换岗位，很多人员很快不再是农村经营管理的工作人员，致使管理工作才刚刚起步就要换人重新开始;二是农村村干部是换届选举产生，很多不能安心工作，又不重视农村经营管理。另一个突出问题是一些人员的素质太低，例如在一些农村，农村经营管理的大部分是初中毕业，甚至一些是小学水平，工作能力可想而知。虽然有很多想相关培训，但还是起不到应有额效果。一些人员的素质差，有点再加上年龄相对偏大，这样就很难取得实际效果。由于这两大突出问题严重降低了农村经营管理的水平。
　　4、经营管理人员人员少，工资不能保证
　　当前很多地方人员缺口大，编制人员太少，有的地区出现一人就是一个管理机构，负责全部工作，也有的只是兼职做这项工作，致使工作难度加大，连续性不高。农村经营管理的补贴年年都会下发，但是领导认识不够，对农村经营管理重视不够，所以经费分配等方面也重视不够，这更加导致农村经营管理者积极性大大降低，工作也就大打折扣。
　　二、农村经营管理的改进措施
　　农村经营管理的孬好，是农业的改革、发展和稳定的直接决定者，关系到农村千家万户的根本利益，如果不能调动经营管理者和农村干部村民的积极性，也就很难提高农业产业进程和高效农业的发展。所以，要对农村经营管理上的问题制定出针对措施，才能健康全面的开展相关工作。
　　1、合理设置农村经营管理机构，机构内部管理严格
　　农村经营管理机构设置不合理，主要是因为相关职能的不清晰。我国农村经营管理行使的是国家行政执法职责，对国家出台的政策、法规最基层直接的执行落实者，农村经营要长远发展，就必须合理设置农村经营管理机构，明确每个管理人员的义务和职责，这样才能合理分配任务，做好相关工作。
　　2、充分加强思想认识，确实落实农村经营管理责任
　　农村经营管理是农村最重要的工作之一，是关系的家家户户农民群众的根本利益，农村经营管理人员及村干部也执行党委政府政策的具体执行者和具体负责者。只有把农村经营管理工作放到最重要议事日程终，才能落实好相关经营管理政策，并把关系到农民切身利益事情严格监督管理，才会不出现农村经济混乱现象。也只有把相关人员的积极性调动好，让其各负职责，各尽职能，农村经营管理工作才会越来越好。
　　3、加強机构管理，打造一支素质高的队伍
　　农村经营管理工作中要建立建全目标责任制度，清晰自己的职责任务，各尽所能，各负其责，落实好上级政策，把工作做好，把工作做细，要适应时代发展的特色，让农村管理工作做的有声有色，这样就必须加强经营机构管理，培训好人才队伍，提高人才队伍的素质，逐步提高农村基层干部和村民的基本素质。
　　4、要充实经营管理人员，保证待遇，让人才不流失。
　　依据农村经营管理要求，把管理人员配齐配好，合理分工，精准预算，确保经费落实到实处，用到实处。对工作认真，有创新精神，工作有突出贡献的要给予适当的奖励，调动他们的积极性，让适合的人才留住，继续干好，才能让农村经营管理更上一个台阶。
　　只有合理设置经营管理机构，建设一支高素质的经营管理队伍，加强思想认识，完善各项职责，监督好执行力度。只有协调好各方面的的利益关系，完善岗位目标职责，完善管理制度，发扬民主，团结奋进，保证村民的切身利益，才能让社会主义新农村健康发展。
　　（作者单位：262408山东省昌乐县乔官镇财政经管服务中心）
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