天然林保护工程中森林管护面临的困境及对策
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摘要 随着经济的不断发展，人们的生活水平逐步提高，各行各业对林业需求量增加。因此，必须加强天然林保护及其监督。本文就天然林保护工程中森林管护面临的困境进行分析，并提出相应的解决对策，以期为森林管护提供参考。
关键词 天然林保护工程;森林管护;困境;对策
中图分类号 F326.2 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）07-0160-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
我国林业资源相对而言较为雄厚，但是近几年来，各行各业对林业资源过度开采，也使得了林业发展出现了瓶颈期，给人们的生活环境带来了巨大影响。随着社会对于林业资源的需求量逐步增大，人们也意识到了对于森林管护的重要性，在这种形势下，必须加强森林管护的工作、保护天然林。因此，需要加强研究在森林管护工作中所面临的困境并及时解决，促进社会的可持续性发展。
1 天然林保护工程中森林管护面临的困境
1.1 人们缺乏森林保护意识
森林管护工作在天然林保护工程中占据着重要地位，但是人们的森林保护意识还较为淡薄，是目前森林管护工作面临的困境之一。首先，经常有部分人持火源进入森林，一旦因为自己的疏忽或者不小心而造成森林起火，火势蔓延将会给森林造成不可预估的后果。这就是人们在森林保护方面缺乏防护的意识所造成的。其次，管护工作人员自身也存在问题。管护人员不能够明确自身的工作内容，从而导致一些人进入森林对林木进行乱砍滥伐，最终破坏了生态的平衡。最后，在森林管护方面缺乏完善的法律法规，森林附近的居民为了谋取自身利益而利用法律的漏洞进行砍伐树木，最终给森林的管护工作人员带来了巨大困扰，进一步阻碍了天然林保护工程的有效运行[1]。
1.2 林业工作缺乏资金，工作人员积极性不高
近几年来，我国经济快速发展，各行各业对于林业的需求逐步增加，使得天然林管护工作变得越来越重要。但是，林业工作方面的资金缺口较大，影响了森林的管护以及可持续发展。目前，在我国社会发展中存在的问题就是社会整体发展与自然资源不协调，主要体现在2点。一是在进行天然林管护工作时，森林管护工作人员是基础。但是，由于资金的问题，我国森林管护人员的工资基本未作过较多的调整，在经济发展迅速的现阶段，工资不高、工作环境差必然会降低林业管护者的积极性，这也是很多林业工作人员在管护岗位都无法稳定的原因。二是随着天然林保护工作的进一步开展，次生林的面积开始增加，但是在管理经费方面仍然是按照天然林来制定，明显给工作人员带来巨大的压力，也使得管护工作面临困境。
1.3 人均管护面积过大
天然林保护工程的开展使得次生林面积加大，同时天然林的面积也在加大。但是，在管护方面都是按照天然林工程启动时所制定的管护标准，从而导致了一系列问题的产生，主要表现为以下2点。一是由于天然林面积增大，给管护人员的工作增加了压力，但是管护人员的数量并未相应扩充。二是随着天然林管护面积的加大，需要投入更多的经费来进行维护，但是在资金方面存在缺口。为了缓解这一现象，只能通过裁员来节省资金，解决管护经费的问题，此时就会面临人均管护面积加大问题。天然林管护工作是非常繁琐的，除了禁止砍伐之外，还包含防火、防虫、防病害等保护工作。管护面积的增加不仅给管护人员带来困扰，也影响最终的管护效率。
1.4 工作人员的专业度不高，影响森林管护效果
森林管护工作对于天然林保护工程具有重要的意义，其中专业的森林管护人员非常重要。但是，目前我国大部分的森林管护人员都是附近居民，其年龄较大、文化水平也不高，大多都没有经过专业的培训。因此，在森林管护方面还存在较多的问题，影响了最终管理的效果。
2 天然林保护工程中森林管护的对策
2.1 加强森林保护工作的宣传，提高人们森林保护的意识
在森林管护工作开展的过程中，要加强对森林保护的宣传工作，以提高附近居民保护森林的意识。首先，加强对森林管护人员的培训，加强管护人员在森林防护方面相关知识的学习，并且在宣传时及时普及，提高附近居民对森林的认知以及加强森林防护。其次，在宣传时可以采用多种宣传方式，比如，利用法律法规来约束人们的不良行为，向居民普及相关法律知识，或在森林附近贴横幅提示人们要保护森林，或在附近举行相关的演出，提高人们对森林保护的认知水平，加强人们森林保护的意识。
2.2 加大对森林管护资金的投入
就目前而言，森林管护工作面临的最大困境就是缺乏资金，我国林业方面的资金都是由政府撥款。首先，可以将森林管护的工作情况与政府的业绩考核相挂钩，引起政府对于天然林保护的重视，合理发放资金。其次，政府可以采取措施吸引相关民间的资本来对天然林投资，以提高人们爱护和保护森林的意识。通过这2种方式来扩大资金，解决天然林保护工程中的困境[2]。
2.3 提高森林人员的待遇，提升工作人员的管护水平
首先，除了要加大资金投入之外，加大人力也是必不可少的。在天然林逐步增加的过程中，只有加大人力投入，才能够提高工作效率。其次，解决工作人员待遇问题，提高森林管护人员的工资水平，尽可能地招募一些森林管护专业能力较强、认真负责的人员，从而提高森林管护水平。再次，在员工入职之后，也需要对这些员工定时进行培训，通过考核之后，才能够正式成为森林管护员工之一。同时，也可以定期邀请一些森林管护方面的专家开展讲座，让森林管护工作者了解到自身工作的重要性，意识到自身的使命，从而提高森林管护工作人员工作时的积极性和责任心[3]。
2.4 建立完善的森林管护条例
首先，森林管护部门要根据实际情况不断完善森林管护的条例，对不合理的条例进行适当修改，并合理补充，进一步确保森林管护条例的完整性[4]。其次，完善巡视山林的相关制度，规范管护工作人员的行为。应当制定严格的记录表、划分责任，同时要不定期对巡视人员的工作进行检查，记录在案，将其作为人员考核的标准。
3 结语
经济的发展与林业密切相关，因而必须加强对林业资源的保护，提高人们森林保护意识、加大对森林管护资金投入以及人员投入，进一步提升工作人员的管护水平，完善森林管护条例，使得管护工作能够有序运行，提高管护效率，实现林业资源的可持续发展。
4 参考文献
[1] 钟友明，唐前英，王婷.天然林保护工程中森林管护面临的困境及摆脱对策[J].现代园艺，2019（10）：232.
[2] 陈娟，刘茸.天然林保护工程中森林管护工作面临的困境及思考[J].吉林农业，2019（7）：100.
[3] 刘世荣，马姜明，缪宁.中国天然林保护、生态恢复与可持续经营的理论与技术[J].生态学报，2015，35（1）：212-218.
[4] 邓永刚.我国天然林保护现状、问题及对策研究[J].农村经济，2015（8）：35-37.
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