试谈经济新常态下农业经济发展路径

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　　经济新常态背景下农业经济发展的内外环境出现了深刻变化，产业链条延伸与产业融合发展促使现代农业的内涵更加丰富。在农业供给侧改革不断推进的背景下，需积极探索农业经济发展的新路径，更好地促进农业经济全面转型升级。
　　一、当前我國农业农村经济的运行特征
　　1、农村体制机制改革稳步推进
　　现阶段农村集体资产量化确权、农业财产投入股权化改革已逐步实施，差异化扶持政策、惠农政策的推行将农民群体引入发展规模经营机制中，农民工返乡创业计划、国家级农村综合改革试点的开展进一步加快了农村体制机制改革的进程，为农业经济发展创设了坚实基础。
　　2、农民就业与收入稳定增长
　　近年来农民工就业形式整体趋于平稳、回乡创业热情高涨，在特色效益农业、生态农业、乡村旅游业等产业经营模式逐渐推广的背景下，农民群众的人均可支配收入呈逐年提高趋势，经营性收入整体增加。
　　3、农产品消费市场不断扩大
　　在农产品市场、电子商务平台、农村现代物流体系逐渐完善的形势下，农村商业网点数量不断增加、消费结构日渐多元化，在医疗保健、文化教育与娱乐等领域的支出比例不断提高，进一步拉动农村消费需求的增长与消费市场的扩大。
　　4、农业农村投资项目有序开展
　　国家惠农政策的实施加快了农村改革进程，农村金融机构日益健全，诸如农田水利项目、生态环境整治项目、农村基础设施建设促使农村投资不断增加，为农业产业机构调整、农业资源环境开发利用、农村社会管理水平提升创设了有利条件，更好地激活农村经济发展动力。
　　二、经济新常态下实现农业经济创新发展的具体路径
　　1、推动多元体制机制变革，完善保障机制建设
　　首先，应建立以市场为导向的资源型生态化农业经济发展机制，深化农业科技体制变革，立足于农业经营特征发展产学研一体化合作机制，依靠政府主导、多方协作解决农业资金浪费问题。其次，应深化农业经营方式变革，积极将农户引入规模经营、新型合作社等经营模式中，秉持因地制宜原则解决农业兼业化问题，为农业经济的创新发展打下良好基础。最后，应推进农业融资体系变革，针对农业补贴制度予以完善，引入股权投资等新模式解决小微企业贷款难、融资难的问题，更好地为农业农村经济发展提供动力。
　　2、贯彻产业化经营模式，优化农业产业结构布局
　　一方面，应针对农业产业资源配置情况进行优化，积极推进土地资源流转、整合农村土地资源，依托土地规模化经营模式助力产业化经营;同时，加大农业科技手段的投入力度，完善人才引进政策与农业技术研发机制，吸引大批人才流向农村、农业领域，为农业经济发展提供人才保障与技术支持;还应深化各农业产业要素间的融合机制，利用社会化力量与多元资本解决融资问题，提升农业产业的市场风险防范能力。另一方面，应大力推进农业主导产业建设，结合当地区位特征、资源优势与市场需要培育新兴主导产业，完善农产品加工、物流体系，基于绿色兴农战略塑造多元农业产业形态、提升农产品经济附加值，更好地帮助农民群众实现增收目标。
　　3、创新农村商业经营模式，培育多元市场主体
　　在经济新常态背景下，需基于生态建设理念提升农业产业供给水平。首先，充分利用信息技术为农业经济发展提供便捷条件，将大数据、物联网等理念应用于农业产业经营环节中，培育农业数字经济主体、建立新型农业经济链，配合共享平台的建设更好地实现共生互利目标;其次，应加强农业领域要素的整合，塑造多元化农业产业经营模式，推动单一农业经营模式朝向现代农业转型，在此过程中着力解决造成农业产业结构性矛盾的问题，依靠动态调整经营模式、协调处理利益关系保证农业产业供需平衡关系，为农业产业转型升级创设有力保障;再次，应注重培育多元市场主体、合理规避农业投资风险，由地方政府部门主导建立农业产业与企业间的合作关系，利用企业现有销售网络优势帮助村民获取意向性订单，针对特色农业项目提供贷款优惠与技术扶持，有效调动村民的投资热情、激发农业经济发展活力。
　　4、建立现代农民合作组织，加强就业创业扶持
　　首先，集约化、现代化是现代农业发展模式的主要特征，也成为我国未来农业的发展方向。但当前我国农业经济发展仍面临一系列挑战，传统土地承包制度、复杂地形条件均对农业集约化发展产生了一定限制，对此需着力转变当前农业经营的分散化形式，依托农民合作组织的建设为现代农业发展提供载体，通过共享科学技术与市场销售渠道优势，帮助农民群众降低经营门槛与风险。其次，当前农业深加工已成为农业经济发展的新方向，对此需结合区位优势与资源特点进行不同农村地区特色农产品的深度调研，由政府主导加快招商引资步伐、提供财政资金与降税减费措施，利用企业力量筹建小型工业园，便于更好地解决农民创业与就业问题，带动村民实现共同致富目标。最后，还应进一步提高电子商务扶贫开发水平，利用电商创业拓宽农副产品、农村旅游产品销售渠道，完善农村道路、交通设施、农产品产地集配与冷链设施建设，依靠农村商业模式的创新促进各类社会资本与优势资源整合，助力农业生产经营主体实现转型升级目标，推动农业经济的健康长效发展。
　　（作者单位：112611辽宁省铁岭市铁岭县新台子镇市政建设管理所）
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