农机安全监理工作的探究
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作者: 高名松
农业机械是农业发展的重要力量，是改善农民生产生活条件，提高农业生产量的重要基础，是推动农村经济发展的动力。农业机械化的发展要提高农机装备水平、作业水平与安全水平。农机的安全是关系到广大农民的生命财产安全，同时会影响农机现代化的水平。所以，要做好农机安全监理工作显得尤为重要，下面就对我国农机安全监理工作进行分析。
1.新形势下农机监理工作要做到有的放矢
近年来，我国农机监理水平有了很大提高，重大农机事故率减少，但是从发展形势来看，农机安全生产问题仍然存在，尤其是农用车违章载人、无牌出行，无证驾驶情况十分普遍，存在着十分严重的安全隐患。所以，作为新时期的农机监理人员要立足人民的生命财产安全的管理与维护，要以推动社会发展与环境质量为目标，履行监理人员的职责，一如既往的强化农机安全管理，坚守岗位职责，改善我国农机安全质量。
2.加大农机安全宣传力度，开创新的局面
宣传工作成为新形势下农机安全发展的重要措施。《农业机械化促进法》《道路交通安全法》及农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的发展提供法律保障与政策依据。从当前的发展形势来看，很多地区宣传不到位，农机使用者的法制意识淡薄。在很多人的意识中存在着“农机监理只是收钱”，逃避管理。针对这一情况，乡镇服务机构要根据工作实际，采取不同措施实行全方位的宣传教育，举办农机教育安全讲座等活动，播放农机安全知识录像等措施来提高农机监理人员的安全意识，同时也要加大对群众的教育，提高群众的安全防范意识，也可以印发宣传资料加大宣传力度，刷写标语、展出图片，宣传车与召开事故现场会等多种方式来进行多视角的农机安全的宣传。在农机安全管理过程中要贯彻安全第一的理念，坚持预防为主，在农机操作与保养过程中强化安全生产意识与安全责任感，使其认识到安全生产的重要性，在追求经济效益的同时不能忽略农机安全管理工作，自觉遵守规章制度，降低违纪现象的发生，在农机安全管理中发挥作用，减少事故的发生率、
3.转变工作作风，使监理与服务融合在一起
现代农业的发展离不开农业机械的帮助，从实践情况来看，要将管理与服务结合到一起，以管理带动服务，以服务促进管理。
3.1 加强农机监理的服务职能
从当前的服务状况来看，只要有来办理业务的人员，首先要进行手续的检查，只要其符合要求就要立即进行办理，减少机手重复机会；针对那些从路途较为遥远地方来到办理机构的机手，如果手续不全的话，先将代理证发给他们，然后等手续补全后再讲正式的证件发给他们，便于在这段时间使用农机设备。
3.2 加强服务效果
在农机监理业务办理过程中，要以服务机手为目标，站在机手的角度思考问题，开展送检下乡、开展办理业务下乡等便民服务，在工作中要遵循为机手服务的态度与热情，提高服务质量。
3.3 采取教育为主，处罚为主的原则
对机手尽量减少罚款，由于罚款在很多时候达不到教育的目的，在机手管理过程中，必须要本着教育为主，处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样的管理方式不仅可以为农户提供便利，而且也可以缩小农机监理人员与广大农机手的关系，强化所有农机手的感情，便于农机监理工作的有序开展。
4.做好“农机安全村”建设，明确农机监理责任
农机是各个村落发展的重要设备，所谓的“农机安全村”是指以行政村为单位，完善农机安全制度，建立健全监理制度，提高农村农机安全责任的执行，强化农机安全法律与安全知识宣传教育，提高农民群众的农机安全生产意识，在农村中形成人人懂农机安全，对农机安全知识有充分的认识，所有人都对农机安全有充分的认识。加强安全村的建设，具体来说，可以从以下几点提高农机安全的质量。
4.1 加大安全村的宣传与学习
在现有的经济条件允许情况下，最好可以建立相对固定的农机安全宣传教育场所，便于农机手进行学习，提高安全知识，农机监理人员组织村民，机手、学生等人参加“农机安全日”学习，提高农机安全知识。
4.2 成立农机安全生产领导小组
以村为单位，成为村委会农机安全生产小组，明确组长的与成员的责任。村委会也要给予一定的支持，认真贯彻执行上级农机部门的相关文件精神，将上级的安全生产方针政策传达给农机使用人员，及时将工作任务布置给农机手，将农机手的需求与情况反映给上级农机部门，根据需要主动向农业分管领导请示汇报工作，强化农机安全村的建设。
4.3 做好农业机械年度检查、注册登记
作为农机安全村，必须要做好农业机械年度检验、注册登记。互相协作做好春耕、双夏、秋收期间的农机安全检查，消除安全隐患，减少农业机械事故的发生。各安全村要实现农业机械的挂牌率、检验率、驾驶员持证率均达到100%，努力实现农机安全生产零事故。
4.4 机手与安全村签订安全责任书
安全村要定期对机手进行考核，强化机手的安全生产知识，提高对规章制度的执行状况。定期组织有关人员和机手召开安全会议，建立健全相关的规章制度，提高安全村生产管理的规范化与科学化。
（作者单位：161600黑龙江省克山县农业机械安全监理站）
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