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试论如何抓好农机安全管理

作者:未知

   随着农机的逐渐普及,农机的安全管理被列入重要的工作日程。强化农机安全管理,应着重加强从源头管理,彻底消除农机在安全生产中的除患和其他不安全因素。
  1安全意识、队伍建设和目标管理的强化
  1.1强化宣传
  利用多种形式,比如办班培训,业务咨询,媒体开辟专栏等手段,开展面向农机行政管理部门、广大从业者和农机使用者安全法规、安全生产规程和相关安全知识的宣传。有针对性地开展警示活动和安全月活动,可联系实际举办农机事故图片展览等。宣传的力度要加大,形式要新颖,范围更广泛,从而增强人们的遵章守纪的自觉性,树立起相关人员的农机安全意识。
  1.2抓好队伍
  首先是要抓好監理队伍的建设,要明确监理人员必须持证上岗。通过培训,并考试合格后才可以持有相关证件,在执法时,要亮明证件,亮明身份。其次要在基层比如乡镇、农场的作业站设置专门的安全管理人员,并负责对基层安全管理人员的业务指导。第三要掌握管辖范围内拥有的农机数量和基本状况。以便有针对性地加强管理,有利于开展隐患排查和治理等工作。
  1.3加强考核
  强化农机安全管理部门和人员的责任落实,是做好农机安全工作的重要手段。要制定切实可行的安全工作责任目标和考核办法,严格落实并加强考核监督,将目标责任层层落实到每个工作人员肩上,目的是必须全面实现农机安全生产的各项目标任务。在安全工作责任目标和考核办法制定并下发后,要求相关部门和单位要进行学习和掌握,学习贯彻的过程要留有痕迹,要根据责任目标制定本部门甚至是个人的书面工作计划,年度工作结束后,要进行书面总结。同时,还要建立安全监理机制。满足安全监理工作对经费的要求,将农机安全生产工作纳入当地政府的考核范畴,加强责任追究,强化执法督导力度,确保在农机安全管理上形成合力。
  2装备建设、牌证管理的强化
  2.1装备建设
  要确保财政预算到位,使装备经费来源有正规合法的渠道。可将农机监理执法装备建设经费纳入同级财政预算,使经费有保障。在按照确实需要的原则购进新装备的同时,要对现有的设备进行良好的维护保养和充分利用,以盘活存量资产,节省新的资金投入。补充必要装备是做好执法工作的前提条件,比如执法记录仪等必要装备,应该及时配置到位。
  2.2牌证管理
  牌证的管理主要是把握好“两关”,即上牌关和年检关。决不允许超范围、超标准上牌照,严禁变型拖拉机上牌,杜绝出现违规增量。对于已经拥有牌照的农机,要严格检测,使其必须达到技术标准。对在异地上牌的农机也要加强安全监督和管理,对相关信息要详细掌握,应与牌证核发地农机监理机构进行对接,协调管理措施。在异地考官主考过程中,要严格把关,同时对考试平台要加强建设和管理。考试员本身的技能也应加强,通过培训强化考试员自身素质,并对其工作进行年度记分考核。
  3.依法依规行政的强化
  3.1落实责任
  制定相关目标责任考核制度,并将任务目标分解落实到每个岗位和工作人员。农机安全监理机构要具体负责各项业务工作,行政执法人员要经过培训考试合格,取得相关资格证件,才能上岗执法。
  3.2依法行政
  国家在农机安全管理上的法规比较健全和完善,各级农机安全监管部门要严格执行,并按照法律的规定开展农机相关行政的审批和行政执法。在法律法规的框架内,办理好农机安全监理的各项业务。做到群众满意,确保安全。
  3.3行政管理
  在执法管理过程中,严禁索拿卡要、徇私舞弊和玩忽职守行为,一旦发现依法追究行政责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。
  3.4联合执法
  在执法整治活动中,与交警、安监等部门进行联合执法,并建立完善执法台账,做好执法过程的详细记录,通过联合执法发现农机安全中存在的问题,各部门协同一致,提高解决问题的效率。
  4安全保险的强化
  4.1交强险
  做好宣传教育工作,使农机户对农机交强险的必要性有进一步的认识,主动自愿的办理农机交强险。
  4.2其它保险
  协助保险公司做好保险购买缴费等事宜,督促保险公司做好事故救援和理赔等工作。通过典型事故理赔案例的宣传,提高保险在社会上影响,保障百姓的权益,最大限度减少群众的损失。
  4.3助互保险
  进一步扩大相互保险的覆盖面,消除助互保险中存在的不足和问题,财务运行管理要规范化,杜绝违规违纪现象的发生。
  4.4优质服务
  采取激励与惩罚想结合的方式,评选年度先进个人和先进集体,树立标杆,充分发挥先进个人和集体的示范作用,以激发从业人员的工作积极性、主动性和创造性。
  5平安农机建设和事故应急管理的强化
  5.1平安农机建设
  平安农机建设是农机安全管理的重要组成部分,要进一步提升平安农机建设的深度和广度。通过加强宣传和指导,针对性地开展相关活动,抓好平安农机的目标落实,创新工作方法,推进平安农机建设的开展并取得实效。
  5.2事故应急管理
  建立健全并科学编制应急预案,强化主体责任和监管责任,开展好风险评估,积极开展具有实战效果的应急预案演练。要加强应急预案的检查,严肃追究因应急预案落实不到位,而发生安全生产事故的责任人和责任单位。
  综上,农机安全生产管理事关人民生命财产的安全和农机新技术、新机具的推广应用,应当引起高度重视,通过树立安全意识,加强安全监管,提高执法能力等,确保农机安全生产。
  (作者单位:151100黑龙江省肇东市农机安全监理所)
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