提升农机监理工作质量强化农机服务水平

作者:未知

  [摘要]现代化农业的发展,农机的作用同人一样处于发展的核心地位。近年受到农机购置补贴政策的影响,各地农机数量急剧增多,即说明现代农业的发展理念深入人心。但同时,节奏过快而同步监管的成效不足,由于农机的操作不规范等等问题,产生诸多农机安全事故。这对农机监理人员提出了更高标准的要求,其核心内容在于,首先是促进农机人员的规范使用及其水平的提高、其次是农机操作人员与群众两者都建立起安全操作意识。本文首先分析管理工作与农机操作存在的问题,对其整合提出两点管理内容的建议。
  [关键词]农机;操作;监理工作;管理
  1 当下农机监理工作存在的问题及困境
  1.1 管理工作的实质性有待提高
  针对农民的农机规范使用的管理体系,主要存在问题是未落实“田检路查”等相关的动态管理手段,以更有效的打击违规违法行为。而过多侧重于开展口头的安全素质教育或只是签订安全协议书以进行约束,如此单向化的管理手段对管理效能来说所体现的实质性较差。而约束力更是不足致使衍生一系列不良现象,例如,农机操作人员不直接配合监理人员的管理工作,对其管理指令甚至是熟视无睹等等,即直接影响到监理部门、人员的公信力,后续工作的开展即是艰难。而此外,农机安全监理部门并不持上路检查权,公安交警部门的警力也不足,对乡村道路上的拖拉机即相对疏于管理,继而形成一定程度的管理盲区。一系列问题的衍生,由此可见管理体系存在较大的优化空间[1]。
  1.2 农机超限使用问题普遍存在
  大环境来看,农业机械设备的超限使用现象普遍存在,主要包括超出机械合理应用范围以及超期限使用[2]。例如常见的例子,通常在农忙时节农户为追求经济利益,达到减少时间成本的目的,即会忽视大部分车主同时进行作业的安全问题,对运输用的拖拉机等设备进行非法改装,进行超宽、超高与超载等违法违规的使用,而部分车主甚至私自改成平板车使用,仅仅车体后平板车长度与宽度即已经大幅度的超出了规定范围。超限使用的拖拉机,行驶过程中时,头轻尾重是主要凸显风险问题,对正常驾驶产生较大的阿青威胁,发生侧翻与失控事故的案例普遍存在。
  1.3 农机安全监理力量与工作投入不足
  近年受到农机购置补贴政策的影响,农机数量急剧增多,而同时由于其操作不规范、保养不科学等等问题,导致诸多农机安全事故的产生,严重危及到群众的人身安全。相较于其他一线管理工作,农机安全监理工作的特性十分复杂,其一是管理对象的文化水平与综合素质普遍不高,其二是因为农机的安全隐患不仅仅包括农田,其日常的交通运输过程也存在较大的安全问题,这种情况即拓展了农机安全监理的工作范围。如此融资渠道较少的情况下,农机监理工作只能依靠检验费与工本费支撑起全面工作的开展,其余活动资金只能通过上级部门的拨款,相对来说即是心有余而力不足,资金的缺乏,很大程度上相对制约了农机安全监理工作的开展。
  2 针对农机操作问题强化农机安全监理工作质量的相关建议
  2.1 加强教育,提升操作水平及安全性
  常言道安全工作,意识培养是首位。教育形式,采用群众接受程度較高的形式针对性的开展农机安全使用的宣传教育,尽力避免产生教育盲区。同时,应将安全教育工作纳入年度工作检审、田检路查体系、专项治理等相关重要环节,增强农机操作人员、群众的安全意识,为农业的安全生产构建稳定的环境。基于“上面调控、中间协调、下面落实”的管理理念,尽量选择在人流量密集的地方例如农贸市场开展安全教育活动,通过现场开闸召集宣讲、操作守则的发放、标语张贴等等措施,虽说安全意识无法直接深入人心,但力求引起广大群众的注意。同时,每个季度为一期的节奏,开展农机操作人员的安全学习教育活动,对日常检查过程中存在的问题进行总结,对规范操作、故障问题的判断分析与解决、日常维护保养等主要内容进行教学。其次是针对不遵守规定擅自改装的机户,必须严加监管与管制,首先是让其深刻认识到擅自改装的危险性所在,而后是违法行为应所承担的责任,最后是针对此问题进行更强硬的处置措施,以此才能消解或有效减少违规行为的发生。唯有契合实际的开展教育,才能更有效提升农机操作人员的专业能力水平,切实保障安全驾驶、规范操作以及面临故障问题的精准判断与及时解决。
  2.2 加强监理队伍的培训,职能的拓展
  做好农机监理工作的前提,一定是监理队伍的专业水平足够支撑全面工作的开展[3]。因此,首先必须对农机的操作掌握足够的专业知识而熟悉农机的操作流程、熟知农机管理的法律法规。而就本文的重要论点安全操作来说,各项管理条例的掌握与灵活运用是基础,除了技术人员进行设备的维修以外,监理人员也应当学习农机规范操作各方面基础知识,主要运作理论、设备故障的应急处理、设备的保养等等日常巡视过程中所遇相关问题的各方面内容。而同时,对于不断更新升级的新设备、新技术必须同步进行学习,常言道“活到老学到老”,应当不断拓展自身的业务知识水平。监理工作,可不能仅仅局限于基础的辅助管理工作,例如办证、落户以及巡视管理等等,再基础之上应当拓展工作职责。如此,一方面可有效促进农机操作人员的安全、规范意识,一方面则是增强监理人员的工作能力以及监理工作环境的完善。
  3 结语
  现代化农业的发展,对相对应的农机的使用提出了更高的要求,农机的规范操作是确保农业稳定发展的前提,因此同时即对监理工作的实际效能提出了更改标准的要求。切实做好农机监理工作的前提主要总结为以下内容:其一,根据当地实际发展情况而制定针对的管理条例;其二,监理队伍的专业能力,懂农机是首位,其次是依托农业市场发展情况而同步开展管理活动的培训;其三,则是对农机操作人员的培训,这是工作核心所在,切实根据农民的实际情况开展更契合实际的、实质性更强的培训工作。三者是相辅相成、相容并进,以确保农机的安全操作,最大程度的发挥其效用,促进现代化农业的全面发展。
  【参考文献】
  [1]宋兴平.农机安全监理工作中存在的问题分析[J].南方农机,2019,50(11):238.
  [2]张燕岗.刍议新时期农机监理工作的困境与发展思路[J].南方农业,2019(09):127-128.
  [3]师怀生.农机安全监理工作中存在的问题及对策[J].农业开发与装备,2018(09):29+31.
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