食品安全影响下粮油检验工作的发展
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作者: 廉芳
摘 要:食品安全关系着人们的身体健康,当前食品安全问题使人堪忧,如何发展粮油检验工作成为关注的焦点。本文首先分析当前食品安全问题的影响,然后论述粮油食品检验工作发展的必要性,并提出具体的发展对策。
关键词:食品安全 影响 粮油 检验 发展
中图分类号:TS7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0244-01
粮食是人们生活的头等大事,在食品安全问题日益严峻的今天,狠抓粮油检验、杜绝问题粮油进入市场已成为改革的必然趋势。政府部门应依据粮油食品的特点,不断发展现有的检验工作,力求将食品安全影响降至最低。
1当前食品安全问题的影响
当前国际和国内范围的食品安全问题尤为突出,从牛奶的三氯氰胺事件,到台湾塑化剂问题的爆发,以及德国溶血性大肠杆菌的侵袭,食品安全已成为威胁人们健康生活的重要因素。其中,粮油是人们日常生活的基础食品,在各种食品饮食中占据绝对的比重。一旦发生粮油食品安全问题,将会产生大面积的不利影响。粮油安全具有非独立性、延续性的特征,其影响都不是仅限于当时的工作环节,而是会直接作用于下一流通环节,而且很多暂时未发现的安全隐患很有可能会在未来爆发。
2食品安全影响下粮油检验工作发展的必要性
针对食品安全问题的影响,粮油检验工作的发展势在必行。
第一,粮油检验工作的发展是由粮油食品的特点决定的。粮油检验和一些包装类食品的安全检验工作不同。一般包装类食品本身含有安全范围内的防腐剂,在生产环节确保安全,密封包装后即可进入流通领域,并在规定的保质期内食用,不涉及过长时间的存储和过多的中转环节,比如儿童喜欢食用的糖果食品。当粮食储备起来后,要不断进行定期检验,防止粮食储备过程中发生变质。还有的粮油食品不是以密封包装的形式销售,而是将整装的粮食通过散装的方式持续销售给不同的顾客,或是随着粮油酿造而即时销售,其销售方式也给粮油检验工作带来了难度。很多对人体有害的粮油食品就是以检验漏洞为切入点流入市场。只有粮油检验工作的发展,才能将检验过程的严谨性大幅提高。
第二,粮油检验工作的发展是改变消费者被动地位的需求。作为消费者,本身是弱势群体,仅能从粮油的外包装透露的信息甄别食品的可信程度,而外包装弄虚作假的现象已经是家常便饭,比较有代表性的如曾经的香米事件,很多企业都推出香米产品,外包装既标明是绿色食品,又表明有机字样,混淆消费者的目光。所谓的香米大多是经过化学处理,并含有对人体有害的物质。这说明消费者明显处于信息不对称的被动地位。由于食品安全问题频频发生,我国不断推出新的检验标准,比如粮食中赭曲霉毒素A的测定标准、粮食中磷化物残留量的测定标准,但是消费者如何鉴别所购买的粮油食品是否符合最新标准仍比较困难。
第三,粮油检验工作的发展是扭转应用效率不高的关键。标准出台后能否及时应用关系着粮油检验工作的质量,比如新标准对玉米粗脂肪含量测定和粗蛋白质含量测定做出了规定,但还是有很多不法商贩对粮油食品大做文章,使销售价格抬高。再比如在农村地区,信息传输不够便捷,最新的检验标准应用不及时。事前检验永远优于事后弥补,标准虽然不断推陈出新,标准的应用却与推出的时间存在差距。粮油安全问题往往都是在事件爆发后才大规模清理治理,其检验防治工作的现状也会引发人们的心理不安,时刻担心会有新的粮油安全问题发生,所以新标准的应用效率还有待提升。
3食品安全影响下粮油检验工作发展的对策
为从根本上治理当前粮油检验工作存在的问题,尽可能削弱食品安全问题的影响,政府部门应当在从工作流程、组织体系、公众服务方面加大工作力度,在此基础上,以法制建设作为保障条件。
第一,重塑粮油食品检验的工作流程。粮油储备作为国家宏观调控的手段之一,必须冠以科学的工作流程,才能及时有效地应用新的检验标准,降低食品安全风险。在基本检验流程方面,政府部门应系统划分粮油食品的流动环节,首先在粮油收购环节做好充分的检验,从源头杜绝劣质粮油;然后将粮油运输、加工的检验细化,环环紧扣,直至入库;登记入库后要定期进行食品安全和质量检查;待粮油食品进入流通领域,政府还要随时对粮油食品展开抽查,并且对零散销售网点更要投入监察力度。同时,随着新标准的完善,政府部门应规范新标准的传播机制和应用反馈机制,确定具体的应用时间期限,上级政府根据各部门提交的新标准应用报告,分析实际的应用情况,进而提出相应的改进方案。
第二,构建粮油食品检验的组织体系。避免食品安全问题的影响、发展粮油检验工作需要各种软硬件条件的支持,其中人力、物力、财力的保障与匹配不可或缺。政府应努力创建自上而下的粮油检验组织体系,以检验流程为指导,拓展各级实验室建设,为实验室配备充足的检验设备、检验药品、检验工具、严密的监测网络、流畅的汇报途径,而且要加强基层粮油检验化验的机构建设,确保各地定点检验。此外,粮油检验新方法、新标准的应用离不开专业人才的帮助,特别是在责任心方面,及时发现问题、改进工作方法必须依托高素质的检验人才。政府应吸纳食品安全专业的优秀人才,发展基层培训,深化各级粮油检验工作的监督管理,以严谨的组织体系消除检验漏洞。
第三,设立服务消费者的粮油安全咨询中心。政府部门在规范粮油检验流程、推进新标准应用的过程中,还应为消费者设立必要的咨询中心,以扭转消费者信息不对称的被动局面。咨询中心应当被视为市场和政府部门连结的纽带,它可以为政府提供有价值的参考信息,便于政府部门发现粮油安全检验工作的问题,将风险隐患抑制在萌芽阶段。政府可依据地区行政区划的规模构建相应的咨询中心,咨询中心应根据粮油食品安全的最新检验标准向消费者宣传甄别方法,遏制低质粮油食品的销售。
第四,加强粮油食品检验的法制建设。粮油食品检验工作的发展既需要政府部门的努力,各环节参与者的自律,更离不开严格的法律约束。严肃的法律是确保粮油安全,提高检验质量的重要环节。我国近年来发生的粮油安全事件与执法不严有着直接的联系,只有完善立法约定,加大执法力度,深入追究法律责任,才能增强政府部门和粮油食品检验人员的法律意识。因此,法律责任认定应具有明确的立法高度,从而有助于防止粮油食品安全问题的发生。国家立法部门应结合以往发生的粮油安全问题推进立法建设,从刑事责任的高度给予责任人严格的法律约束。
4结语
在倡导可持续发展的今天,积极推进粮油检验工作的发展不仅是必要的也是尤为迫切的。引入先进的检验方法,建立健全法律法规,将有助于塑造新时期我国粮油食品的安全环境,切实保护群众利益。
参考文献
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