水利工程施工造价控制
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作者: 李庚文 郑丽
摘 要：本文通过句容市马埂水库除险加固工程项目实例，在市场经济条件下，施工企业如何控制工程项目造价提供了一些方法以供探讨。
关键词：水利工程 造价控制
目前，随着建筑市场的不断规范，在供大于求的情况下，市场竞争激烈，各施工企业都围绕着工程质量、工期、造价、安全四大要素展开竞争，而其中，工程项目造价控制是施工单位工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于施工项目的全过程之中，直接关系着施工企业的生存与发展。抓好工程项目造价管理已成为施工企业求得最大经济效益的重要手段。
一、 工程项目造价控制的意义及方法
施工企业工程项目的造价控制就是在保证工程正常发挥功能及效益的前提下，按照一定的程序和规则，采取相应的管理措施，最大程度地把工程造价控制在合理范围内，实现科学投资、合理节约资金成本的目的，充分发挥出社会效益和经济效益。
工程造价管理包括两大要点：一，是对工程造价合理的确定；二，是对工程造价的有效控制。而对工程造价的有效控制又是造价管理的主要内容，是工程造价合理确定的基础。
下文结合句容市马埂水库除险加固工程实例，从以下几个方面来谈谈一些卓有成效的工程造价控制的方法措施。
二、加强句容市马埂水库除险加固工程成本预测分析工作
工程中标后，我们根据实际情况，对施工前后成本控制做了三点分析：①施工前的成本控制。在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，认真会审图纸，选定先进的施工方案。②施工过程中的成本控制。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，充分利用现有的资源，严格按照成本计划进行实施和控制，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。③及时作好成本分析总结。对项目的成本进行预测，从而制定出盈利目标，以合理安排施工，节约各种费用开支，以降低成本，增加盈利，促进企业发展。
三、加强句容市马埂水库除险加固工程合同管理
合同规定是双方的最高行为准则。合同一经签订，只要有效，双方的经济关系就限制在合同范围内。合同不但决定双方在工程过程中的经济地位，而且合同地位受法律保护，在当事人之间，合同是至高无上的，如果不履行合同或违反合同规定，就必将受到经济甚至法律的制裁。
合同的管理是项目管理中一项重要的工作，通过对合同履行的管理，可以维持生产和经营活动的正常次序，可以控制和降低工程的造价，提高工程项目的经济效益。首先，必须制定出项目的合同管理体系。其次，必须加强合同交底工作。项目合约部对所有合同的承包范围、各方的责任与义务，合同中存在的风险和履约中应注意的问题，将合同的责任进行分解，具体落实到各对口管理人员。再次，加强履约的过程控制，履约承诺，信守合同，在履约过程中要针对各阶段的特点认真分析研究合同，正确行使权利，认真履行合同的职责，分析预测合同的风险所在，并有针对性地采取预防、控制和解决措施，力求避免合同风险事件的发生。另外，在合同管理中必须还要注意工程索赔。同时也要加强自身的管理，对合同履行进行跟踪管理工作。施工中注意正确履行我方责任，严格控制反索赔的发生。
四、加强句容市马埂水库除险加固工程材料管理
在工程项目造价管理中，材料费约占成本的60%左右，加强材料成本控制，是实现成本目标的关键内容之一。
我项目部对于材料在预算――计划――采购――运输――签收――保管――使用――监督――回收等各环节上都加强控制，采取切实可行的方法实现材料成本的有效控制。
定额中，材料的用量构成：定额量=净用量+损耗量
定额中，材料的价格构成：预算价格=原价+综合费+供销部门手续费+运输费+砂石材料工地加工费+采购及仓储管理费
因此，从以上公式中可以看出，材料成本的降低主要反映在材料的价和量的降低上。
1、加强材料量的管理
根据公式可以看出，材料的节约主要在损耗量上的减少。我们采取了以下的管理方法来控制材料的节约。具体做法是每次材料进场时，由项目材料员和劳务材料员共同对材料的数量和质量签收，签收入库后的材料现场管理均由施工队负责，我们发现这种做法既划清了职责，又调动了各方面的积极性，减少了材料签收和使用中“量”上的漏洞。
2、加强材料价格管理
对于材料的价格，我们注重在材料的采购上下工夫，影响材料价格的因素主要为批量的大小、运输远近、产地差异、品牌、材质优劣和厂商价格策略等，所以在确保材料供应时间、数量、质量的基础上，努力做到货比三家。具体做好以下几点：①按照工程的材料实际需要量制定出详细、准确的材料采购计划，最大限度地控制采购费用的支出，避免材料因采购量与实际使用量出入悬殊造成不必要的浪费。②我们通过两条途径寻价，公司材料科和项目的材料员各自在市场上寻找低价位的供应商，然后再择优选择，有时对大宗材料采用向社会公开招标的方式进行采购，努力确保材料价格低于造价信息上的材料价格。③材料的采购尽可能从厂家或厂家代理商手里采购。在句容市马埂水库除险加固工程项目的材料管理中我总结出：要实现材料成本控制目标，必须要建立科学合理的经营机制，培养一支爱企敬业，经营意识强的材料员队伍，加强现场材料管理，加强材料采购管理，管理中做到权责明确，加强监督管理与考核，并将企业的效益与管理者的效益挂钩。
五、加强句容市马埂水库除险加固工程人工费的控制
目前，建筑承包单位的劳动力管理方式主要有以下两种，一种是由项目部选择多个班组进场，由各工种队长直接管理到班组，另一种是将工程劳务完全分包给专业的劳务施工企业。我们采用的是第一种方法，按工程量承包到班组。
六、加强句容市马埂水库除险加固工程机械管理
在使用中，我们最大限度地发挥机械的使用率，防止机械闲置或机械工作任务不饱和。我们还通过各种有效的途径，最大限度地缩短工期，从而缩短机械的使用周期，降低机械租赁的成本支出。此外，还要注意做好租赁机械的保管、防止毁损，避免赔偿。
七、加强句容市马埂水库除险加固工程变更洽谈、经济索赔的管理
我项目部在工程中把变更洽商、经济索赔的管理放在了造价管理的首位，重点对以下加强了管理。
1、合同管理
合同是索赔的首要依据，索赔是合同履行的一项重要内容。首先在合同签定前以及合同实施前，可以通过对招标文件及合同的审核、分析来预测和发现潜在的索赔机会。其次，在项目管理中将工程实施情况与合同分析的结果相对照，一发现有不同或有异议时，应及时进一步分析，作好文字记录，及时索赔处理。
2、计划管理
从根本上说，索赔是由于干扰事件造成实际施工过程与预定计划的差异，而索赔值的大小常常由这个差异而决定，所以计划是分析干扰事件影响大小的尺度和索赔值计算的基础。
项目管理人员要随时通过施工计划和实际状态的对比分析来发现索赔的机会，对实际施工中，工程进度的变化、施工顺序、劳动力、机械材料设备使用量的变化，都可能是干扰事件的影响。对此作进一步的定量分析，即可得到索赔值。工期索赔是由计划和实际的关键路线分析得到的。
3、文档管理
索赔需要证据，文档就是一个重要证据，是构成索赔报告的一个重要组成部分。在日常工作中，施工单位应注意取得经济活动的证据，必须保持完整的实际工程记录；同时，建立工程项目文档管理系统，设资料员负责工程资料和其它经济活动资料的收集和整理工作，也可利用计算机进行文档管理。
通过句容市马埂水库除险加固工程的项目管理，我认为索赔与工程项目管理的其它方面也有着密切的关系。它涉及工程技术、设计、经营、公共关系等方面。一个成功的索赔不仅在于造价人员的努力，还依赖工程项目管理各职能人员的配合。
八、及时做好句容市马埂水库除险加固工程项目的成本效益分析
成本分析是建筑工程技术经济分析的重要内容，是在项目成本形成过程中，对各项生产费用的开支进行监督整理，及时纠正和控制发生的偏差，把各项费用的支出控制在预算成本规定的范围之内，以利于降低成本，保证成本预算的实现。具体做法是：预算员按本期已完成实物工程量得出完成造价金额，将其报给财务人员，定位本期预算成本，将预算成本减掉实际成本，即可中结出本期盈亏。
九、结语
在句容市马埂水库除险加固工程施工中，我们正是从以上几个方面加强管理，运用上面所说的方法和措施来控制工程造价，经实践证明，以上的方法和观点都是适应现代建筑企业项目管理的，在实际中都起到了很好的经济效果和社会效益，是在工程项目造价管理中值得提倡和仿效的。
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