浅谈中小学实施素质教育的基本要求
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作者: 黄鹏
摘要：中小学校实施什么样的教育，事关“培养什么样的人”以及“如何培养人”。实施素质教育是中小学校承担的责任，必须履行的法律义务。开展教改实验和教育科研等是中小学校实施素质教育的具体要求。
关键词：中小学校 素质教育 德育教育
实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。
一、端正办学思想
端正办学思想是中小学实施素质教育的根本保证，贯彻教育方针是端正办学思想的必然要求。党的教育方针规定了教育工作总的方向，明确了“为谁服务”的问题：“为社会主义现代化建设服务，为人民服务”，规定了教育培养目标，明确了“培养什么样的人”的问题，培养社会主义事业的建设者和接班人。规定了教育内容，明确了培养什么的问题：培养学生“德智体美全面发展”，表明经济社会的发展对培养对象的基本素质的要求。规定了培养人的基本途径，明确了“如何培养人”的问题：“与生产劳动和社会实践相结合”。为此，学校制定的发展规划、培育的办学特色、确立的办学理念、提出的发展目标、形成的规章制度以及开展的一切工作，最根本的是要贯彻党和国家的教育方针，而不是偏离方针。
二、坚持德育为首，诸育并举
坚持德育为首，一是必须把德育工作摆在素质教育的首要位置，寓德育于教育教学之中，贯穿于教育教学的各个环节。二是形成学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系。三是促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
诸育并举就是把德育、智育、体育、美育、劳动教育和社会实践等有机统一在教育教学活动中，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生全面发展和健康成长。使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
三、扎实推进课程改革
课程是学校组织教育教学活动的最主要依据。课程改革关系国民素质和国家未来的竞争能力，推进课程改革是学校实施素质教育的核心。
学校在推进课程改革过程中应把握好如下五方面：一是开齐开足各类课程，包括学科课程、地方和学校课程、综合实践活动课程。二是严格执行课程标准。三是推进教学方式变革，处理好传授知识与培养能力的关系，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。四是普及信息技术教育。五是依法选用正确使用教材。
四、用好各类课程资源
开发利用各类课程资源，对于学生的创新精神和实践能力培养具有重要意义。是学校实施校本课程的必需，是实施国家课程、地方课程的内在要求，同时也是素质教育的一项重要工作内容。学校在用好各类课程资源方面应做到如下几点：一是应充分利用校内资源。二是广泛利用校外资源。三是积极利用信息资源，开发信息化课程资源。四是开发实施校本课程。
五、落实“减负”规定
减轻学生过重课业负担是学生的身心健康和正常发展的保证。学校应严格控制学生在校时间总量，确保学生每日学习时间（包括自习），小学不超过六小时，中学不超过八小时。确保学生休息睡眠时间，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时。应严格控制学生课外作业量，小学一年级不留书面作业,二、三年级每天课外作业量不超过三十分钟,五、六年级不超过一小时；初中每天一个半小时之内。学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担，不准占用学生课外时间组织集体补课或辅导。学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试结果公开排队。此外，要做到既能减轻学生过重课业负担，又能提高教育教学质量，则必须在增强教师素质、强化教学管理、提高课堂效率上下功夫。
六、贯彻健康第一的思想
学生时期恰是身心健康发展的关键时期。学校必须落实健康第一的指导思想，确保学年举行一次校运会，确保体育课开足上好，确保广播操的质量，确保学生每天锻炼一小时。引导广大学生自觉走向操场、走到阳光下、走到大自然中，积极参加体育运动。培养学生良好的体育锻炼习惯，做到人人有体育项目、班班有体育活动、每位学生有体育运动兴趣和特长。积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、心理健康、禁毒控烟等健康教育，培养学生养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式，帮助学生掌握科学用眼知识和方法，降低近视率。关注学生的用眼状况，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。
七、提高艺术教育质量
艺术教育是学校实施美育的重要途径和内容，是素质教育的有机组成部分。学校应开齐开足上好音乐、美术等课程，每年举办艺术节等活动，建立艺术活动兴趣小组，让每一位学生掌握一种艺术技能。促进校内外艺术教育有效衔接，利用社会艺术教育资源，发挥校外活动场所在组织、辅导学生艺术活动方面的资源优势。
八、推进评价制度改革
中小学校应建立以促进学生发展为目标、有利于促进教师职业道德和专业水平提高、有利于提高学校教育质量的评价体系。评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供一定的空间。形成评价内容多元、评价方法多样，自评与他评结合、形成性评价与终结性评价结合的评价机制，发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。
九、开展教改实验和教育科研
加强教育科研，“向教育科研要质量”是提高教师素质的重要途径，是推进素质教育实施的需要。中小学校应注意从三方面加强教改实验和教育科研工作。一是组织教育法规理论学习，开展读书活动，提高教师理论素质和教研能力。二是建立“教研修”一体化工作机制。三是应紧紧围绕教学观念的更新、教学方法的变革、教学效率的提升等，整合教导处、教研组、备课组、课题组等力量，发挥校内外各方面作用，组织教师全员参加，主动探究，勤于反思，以求实精神、务实的态度、踏实的作风，营造良好教研氛围，提高校本教研实效，提高教师课堂教学能力，促进教学质量和教师专业化水平的提升。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定.1999.
[2]李英.我国教育方针的过去、现在和未来的趋势研究[J].天府新论，2004.
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