新中国成立70年来成人教育学学科发展的回顾、分析与展望
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作者:季瑾
摘要 新中国成立70年以来，我国成人教育学学科的发展经历了缓慢建设、停滞不前、拨乱反正与重建、改革与初步发展、正式成立与快速发展五个阶段。回顾这段学科建设的历史，可以看出成人教育学学科的邏辑起点得以准确定位、多元化学科基础得以明确丰富、研究方法系统基本建立、学科体系得以建立并实现多样化发展、学科研究队伍与研究力量日益增强。在科学而合理的学科建设与干预下，成人教育学学科在未来应进一步树立“学”的价值取向，加强理论体系的建构与完善;塑造独立的学科话语体系，建构独立的学术空间;推动学科梯队建设，强化学科可持续发展能力;推进本土化与国际化，实现与国际同步发展。
关键词 新中国成立70年;成人教育学;学科建设;学科发展
中图分类号 G720
文献标识码 A
文章编号 1008-3219（2019）28-0047-06
一、成人教育学学科的基本性质与学科建制的基本要素
回顾新中国成人教育学学科的嬗变，厘清其各个发展阶段的具体成果与特征，分析其内在动因与发展规律，总结其历史经验与教训，对于成人教育学科在接下来的发展道路中坚守正确的学科价值取向与科学的学科发展逻辑，实现学科的实力增长与持续性建设，具有重要的理论与实践意义。
学科是历史的产物。要试图对新中国成人教育学的学科建设展开全面考察，首先必须要明确新中国成人教育学学科的基本性质和基本学科要素。任何一个专门的研究领域从得到学人的关注到发展为一门学科，都会经历一个动态生成的过程，绝非一蹴而就。这个动态生成过程实际上就是学人们以几何级增长的规模去运用系统思考的方法来超越某—人类活动的本身，去寻找活动事件背后的结构、形态、规律等。
成人教育学的学科建设历程也是如此，并由此形成了这门学科本身的内在性质。目前，社会科学沿用了自然科学的划分方式，将其下设所有学科划分为基础学科、技术学科和应用学科。成人教育学作为教育学一级学科门类下的二级学科，长期以来学人们主要致力于对当下所处现实社会成人教育领域的各种教育问题开展具有可操作性的研究，这就决定了这门学科的性质是一门应用性学科。成人教育学学科的诞生，既源于学科发展本身所持有的内在动力，同时也是适应新中国社会发展的时代需要，并且是在获得新中国社会各界必要的权力支持后通过渐进式建设与集中式发展逐步构建起来的成果。能够将理论从实践中总结提炼出来，并进一步有实效地指导实践与应用，是成人教育学学科发展的一条基本脉络。
学界认为，一门学科真正建立的必要条件是自身建立起一系列的学科要素。换句话说，一个专门领域的研究要成为严格意义上的一门学科，需要完成备齐学科要素的学科建制过程。目前，学界将这些学科要素普遍归结为研究队伍、高等院校设置课程、专门团体组织、学术交流、学术成果（即学术期刊、学术著作、学术会议报告等）。任何一个研究领域要在学科之林中占据一席之位，都必须为自己的学术领地树立起这些要素标志。据此，本研究围绕成人教育学这门学科是如何完成自身学科建制这一动态过程来展开对新中国成立70年来成人教育学学科建设的全面考察与分析。
二、新中国成立70年来成人教育学学科建设的阶段与过程
从教育活动史的视角来看，我国的成人教育学学科建设活动从晚清至辛亥革命前后开始逐步发展。在当时国家文化面临新旧冲突与交替的复杂社会背景下，具有强烈民族独立、文化自觉意识的知识分子群体中的许多教育家都关注到了成人教育这一领域。这些最先觉醒的知识分子们以自己的方式回应着社会改造对教育的迫切需求，并在隐性路径下开始逐步发展成人教育。当然，这些关注只能说是部分知识分子对成人教育实践活动的初步探索，并不意味着已经建立了成人教育学科，只是通过一定的教育活动为未来成人教育的理论建设与学科发展打下了一定的实践基础。
新中国成立以后，成人教育学学科开始进入新的社会境域和政治话语体系。同时，从学科建制的内在逻辑出发，成人教育学学科各个要素的建设逐步进入了新的历史阶段。纵观70年的发展历程，严格对照学科建制的各个要素，本研究将成人教育学在新中国成立70年来的学科建设过程进行了梳理，并将其划分为缓慢建设、停滞不前、拨乱反正与重建、改革与继续发展、正式成立与快速发展五个阶段。
（一）缓慢建设阶段（1949-1965年）
自新中国成立以来，我国成人教育实践进入了一个新的历史阶段。在新中国成立之初，成人教育一般被教育界称为社会教育、业余教育、工农教育。1950年，在北京举行了第一次全国工农教育会议。实质上，这次会议是一次以工农教育为名称的紧紧围绕成人教育主题的学术大会。在这一起步阶段，成人教育工作者着重开展了实践层面的重建活动，通过不断的努力建设，逐步形成了有梯度的初、中、高三级制的以工农和干部教育为主体的成人教育实践系统。
从学科的理论建设层面来讲，在这一阶段，除了各个期刊上发表了有关成人教育的论文40余篇，还有一本成人教育的译著问世。著名翻译家陈羽纶等人对法国学者M.戴维所写的《南斯拉夫的成人教育》进行了翻译，北京商务印书馆于1963年进行了全文出版。全书共205页，全面而详实的介绍南斯拉夫的成人教育发展概况。该阶段成人教育的理论研究主要是总结成人教育实践的经验。而具有一定理论深度的、能够助力学科体系实质性成长的研究成果相对很少。从学科建制的理论建设层面来看，学界普遍认为这一阶段的学科建设进展相对缓慢。
（二）停滞不前阶段（1966-1976年）
从1966年5月到1976年10月，新中国经历了文化大革命。这段时期，国家和社会处于发展的非常态阶段，各项事业均受到了不同程度的影响。成人教育事业也不例外，发展基本停滞，成人教育的理论研究成果较少。
（三）拨乱反正与重建阶段（1977-1985年）
十一届三中全会召开以来，伴随着整个社会的重大转型，教育事业也开始进入拨乱反正的整顿阶段，政府和学人都试图逐步调整文教事业的格局。成人教育也逐步地尝试解放思想并渐入复苏与重建的正轨。1977年8月，新中国召开了全国科学与教育工作座谈会。会上，邓小平明确指出，就高等教育来说，大专院校是走路的一条腿，各种半工半读和业余大学是另一条腿，必须全面提高成人的受教育水平。 1979年，中央教育科学研究所专门设立了成人教育研究中心，这标志着成人教育研究机构和专职理论研究团队的产生。随后，全国各地纷纷设置成人教育研究机构，形成了自上而下、从中央到地方的研究机构系统。与此同时，高等院校也开始关注成人教育。例如，1981年，华东师范大学率先成立了第一所大学所属的成人教育研究机构，即成人高等教育研究室。此后，部分高校陆续组建自己的成人教育研究机构。1981年，中国成人教育协会正式成立。这些机构形成了一股合力，共同促进了成人教育从实践操作层面向学术研究层面的深入推进，也通过愈发系统化的培养形成了一支知识背景专业化的成人教育学学科研究主体。
1982年8月16日，教育部将当时的工农（业余）教育司改名为成人教育司，对成人教育事业的发展有很重要的意义。从形式上来看，是新中国历史上第一次设置以“成人教育”直接命名的政府职能部门;从教育理论与实践发展的内涵上看，原本就形式多样的成人教育领域得到了统一的高站位指导，无疑利于这一领域的重建。随着成人教育实践领域的逐步重建，学人们致力于建设起规范的成人教育学学科的意识又开始萌发并有了一系列实际行动。
在这一重建时期，成人教育的理论工作者开始尝试建立成人教育学学科体系。他们致力于进一步归纳总结成人教育学在我国的本土化发展历程与经验，着笔撰写该领域的专门学术论文，开展不同层级的课题研究，创建成人教育专业刊物，翻译国外成人教育理论著作。1981年6月，黑龙江省教育学院创办《成人教育》杂志。作为中国最早的成人教育学术期刊，其始终刊发先进的成人教育理论与思想。1983年，王文林和余博的《成人教育概论》和张腾霄的《干部教育问题研究》两项成人教育研究课题首次被纳入全国教育科学规划的研究队列，成人教育学科领域的专门化学术研究层次得到了质的提升。
除了课题，这一时期的学术论文与著作成果也开始集中涌现出来。除近400篇学术论文以外，这一阶段还有十几部成人教育主题的论文集、译著出现，如国家劳动总局培训局1981年编译的《东欧培训体制》、孙世路1982年编著的《外国成人教育》、杨连江和蒙定明1983年编著的《国外企业职工教育》、周南照1985年编译的《终身教育引论》等。从书名上可以看出，这一阶段学术著作的主要职能在于集中引进国外先进的成人教育理论著作，主要目的是为国内的成人教育学学科发展提供实质性的、可操作的指导。当然，由于当时的学人们主要是在编译、引进、推广，成人教育学本身理论的本土化构建力度则相对较弱，水平仍有不断提高的空间。
（四）改革与初步发展阶段（1986-1991年）
1986年，首次全国成人教育工作会议成功举行，大会修订了《关于改革和发展成人教育的决定（草案）》，并于1987年得到了国务院批复后正式颁布。这意味着从顶层设计的立场来看，成人教育被定位为提高全民科学文化素养、增进国家人才培养力度的重要发展路径。成人教育事业的发展需要科学的理论指导与智慧支持，对成人教育学学科建设发出了迫切的呼唤，中国成人教育学学科体系步入改革和初步发展的宝贵历史时期。
在这一历史阶段，涌现出了22项具有较高学术水平的研究课题。从学术著作与论文水平来看，据不完全统计，这一时期共出版成人教育学方面的著作200余部，其中有继续引进国外先进成人教育理论的著作，也开始涌现出国内学者自己编撰的成人教育基础理论论著、教学教材、工具书等，所涵盖的范围越来越广。这一时期发表的成人教育相关学术论文总计约3093篇，较重建阶段有了大幅增长。成人教育学的学科体系开始进入本土化构建的历史状态，涌现出的一大批研究成果逐步有了量和质的改进。
在这一大批成果中，不乏有学者关注到了成人教育学的学科建设，初步产生了维护学科体系独立性的学科意识，如王茂荣和朱仙顺于1988年编写出版的《成人教育学学科基础》。从学科自身的发展逻辑来看，也正是从这个时间节点开始，具有中国特色的成人教育学学科才开始真正地进入实质性建设阶段。此外，1988年，中国成人教育协会加入了亚太成人教育总会，并成为正式会员，开始了与外界更为频繁和紧密的国际学术交流。
（五）正式成立与快速发展阶段（1992-2019年）
从1992年至2019年，新中国成人教育学的学科建设进入了独立、自觉的历史发展阶段，在长期吸收国外先進成人教育理论基础上所开展的学科本土化构建获得了显著成效，基本上完成了从初步建成到逐渐成熟的学科发展过程。
1992年，“成人教育学”被纳入中华人民共和国国家标准《学科分类与代码》，正式成为一级学科教育学下属的二级学科，学科代码号为880·57。这对于一个学科而言，意味着独立的学科建制在形式上基本完成，成人教育学学科基本成型。
首先，在这一较长的历史阶段内，成人教育学学术研究课题、著作、论文如雨后春笋般大量出现。以成人教育为主题的各级各类课题达到298项左右，课题研究主体开始注重使用多学科交叉综合的研究方法深入分析成人教育实践活动背后隐藏的发展脉络与规律，学科的研究程度不断加深，扭转了过往一味引进或经验总结性质的单—方向。这一时期，以我国高等院校特别是重点师范院校的研究机构为主体，研究者们共同致力于构建起具有独立学术品格的成人教育学学科，共公开出版著作246部，发表学术论文总计54627篇。这些论文的学术探究领域也有较大拓展，将成人高等教育、成人学习心理、终身教育与终身学习、社区教育、老年教育等都纳入研究范围。这些成就共同构建起成人教育学的独立系统，成人教育学学科从最初的尝试建构走向了独立的成熟建制。
第二，作为独立学科，成人教育学科硕士学位点、博士学位点迅速扩容。1993年，华东师范大学率先成立了新中国第一个成人教育学硕士学位授予点，这是新中国成人教育学研究生教育迈出的第一步。此后，曲阜师范大学于1998年，北京师范大学、西南大学、四川师范大学于2000年也成立了成人教育学硕士学位点。2004年，第一个成人教育学博士学位点在华东师范大学职业教育与成人教育研究所成立。截至2018年，全国有38所成人教育学研究生招生单位。据不完全统计，从1992年至今，共有2829篇成人教育为主题的博士学位论文和硕士学位论文，其完成者基本为成人教育学学位点的研究生。这些研究生学位点为新中国成人教育学学科在新时期的发展培养了大批研究主力，这些硕士、博士成为成人教育学学科改革与发展的主力军。 再者，随着信息技术的飞速发展，成人教育的学术传播载体也越来越丰富。很多以成人教育为研究主题的期刊问世，学术期刊群体日趋稳定。《成人教育》《中国成人教育》《继续教育》等成人教育学专门期刊刊登的成人教育主题研究论文的数量成倍增长，促进了成人教育理论的繁荣。除了传统纸媒，新媒体技术的广泛运用也助力了理论传播。中国成人教育信息网、中国成人教育协会网络中心、社区教育实验网站、中国知网、万方网等网络载体，中国成人教育协会、中国成人教育培训中心、学习中心的公众号APP等新媒体平台，也都加快了理论传递和实践宣传的速度与效率，成人教育学学科的物质载体朝着多样化、信息化的方向快速发展。
纵观历史，从1992年到当下，新中国成人教育学学科建设经历了黄金发展期。学科体系的建设逐渐从边缘走向中心，从幕后走向台前，学人们致力于系统研究该问题，成人教育学独立的学科品格得以型塑，成人教育学的学科群也逐步被建构起来。从学科的逻辑起点出发，成人教育的各个相关问题得到了不同程度的关注，学科视野不断被拓展。
三、新中国成立70年来成人教育学学科发展的成果与经验
从1949年到2019年，新中国走过漫长、曲折却又始终向前的70年，成人教育学学科也依循着同样的发展轨迹。需要明确的是，一门学科要成之为一门“学科”，而不仅仅是一个研究主题或者阈境，需要具备多个学科建制的基本要素，如学科的价值取向、逻辑起点、研究对象、研究方法、分支学科等。在这70年里，成人教育学学人们不断致力于使之成为一门学科，虽然道路坎坷，但是仍然取得了显著的成绩。
（一）成人教育学的学科逻辑起点得以准确定位
逻辑起点是否明确，或者说，学人们能否就此问题基本达成一致，是一门学科能否独立构建起独特学科体系的基本前提。何为学科的逻辑起点？从本质上讲，就是一门学科的建构从哪里开始，以什么为本学科的基本概念或研究范畴。在70年的学科建设历程中，成人教育学学科的逻辑起点逐渐明晰，学人们逐步产生了明确逻辑起点的意识，普遍将“成人学习”作为成人教育学学科的逻辑起点。学人们无论持哪种学科基本认识，普遍认为成人教育学是一门关于成人教与学的科学，是对成人的学习展开理论研究的学科。也就是说，成人学习是成人教育学学科体系中最基本的起点，成人教育的目标、方法、手段等都是要从成人学习的规律和需要出发，要随着学科建设的进步和实践活动与时俱进，从满足、普及成人学习逐步发展到促进、支撑成人学习。
（二）成人教育学的多元化学科基础得以明确
与之相应的，成人教育学的学科基础得到了逐步明确，并且和其他相关学科的边界问题也逐步明朗。既然成人教育学研究的是成人的学习，而人的学习是一个复杂的过程，影响因素非常多，那么成人教育学学科就需要和许多其他学科进行交叉，心理学、人类学、社会学、经济学、文化学等都是成人教育学的学科基础。这种多元化的学科基础，不仅在不断拓宽成人教育学的研究范畴，也使得成人教育学的研究方法日趋多样化。当然，成人教育学虽然与这些学科有交叉，但学人们也意识到了不可将边界模糊化，成人教育学必须坚守自身的研究领地。
（三）成人教育学学科的研究方法系统基本建立
研究方法决定了研究主体能否在最大范围内接近研究问题的本质，也决定了学科本身的规范性。成人教育学自从在我国萌生以来，一般都是采用并沿袭教育学的研究方法。在学科建设的起步阶段，这种从基础教育研究、高等教育研究借鉴到成人教育研究的方法移植确实帮助成人教育学学科得到了一定程度的发展。但随着学科本身的发展和社会对成人教育需求的不断变化，成人教育学也需要综合采用不同的研究方法。目前，质性研究和量化研究都已经充分运用到了成人教育学的研究中，研究方法系统从单一走向综合，从经验总结与描述走向理性思辨与问题分析，这也是成人教育学学科所取得的重要成绩。纵观近年来的成人教育学术研究，问卷调查法、个别访谈法、数据统计法等实证主义色彩浓厚的研究方法已被普遍运用，传统的文献研究法、比較法等研究方法得到了一定的补充。
（四）成人教育学的学科体系得以建立，研究范畴实现多样性发展
以多元化学科群为基础的成人教育学科体系得以建立，研究范畴在不断拓展，并且与其他学科之间的界限也在不断澄清。目前，我国成人教育学的研究方向是多种多样的，从对象来划分社区教育、老年教育、女性教育、家庭教育等都是其研究对象;从学科研究的内在要素来看，主要集中在成人教育管理、成人学习模式、成人教育技术等方面;从学科研究方法的角度看，比较成人教育学、元成人教育学等也在发展。这与起步阶段的翻译引进国外成人教育原理或做本土化经验总结，有了较大进步。多样化学科群的形成也有助于成人教育学本身作为一门学科的独立存在，他们共同构成一个具有内在逻辑关系和外在学科形象的学科共同体，解决实际问题和生成学科理论的能力都在不断加强。
（五）成人教育学学科研究队伍与研究力量日益增强
目前，我国成人教育学的研究处于快速发展阶段，历史上学科边缘化所带来的队伍边缘化现象逐渐得到扭转。在学科建设的过程中，人是最基本的要素，直接决定了一门学科的研究成果水平。随着成人教育学硕士点、博士点的逐渐扩容，成人教育学人才培养的平台得以建立，他们组建自己的研究团队，开展国家级和地方的专门课题研究，不断推出以成人教育为研究对象的学术著作、论文，并加强行业内外的交流与合作，共同推动了成人教育学学科的建设与发展。成人教育学学科群的发展也得益于这些学科背景愈发丰富的学人们的共同努力，形成了学科内多元化发展的良好生态。
四、对未来成人教育学学科发展的展望
回顾历史的目的不只是为了完成对史实的梳理和呈现，而是为了总结历史的经验与教训，并分析其背后隐藏的动因和存在的问题，以获取对未来发展道路的指导。在科学而恰当的学科建设与干预下，未来成人教育学的学科发展会日趋成熟。 （一）进一步树立“学”的价值取向，加强理论体系的建构与完善，牢记不是成人教育，而是成人教育“学”
任何一门学科要实现深化发展，都要奠定坚实的理论基础，理论源于实践，高于实践，指导实践。这是成人教育研究者必须具备的理念。成人教育学在学科建制初期，成果表现一般是对成人教育实践活动的描述或总结，学科意识不明显，学科的理论深度相对不够。70年来学科建制不断发展，这一情况已有所改观。在未来的发展道路上，成人教育研究者应进一步加强研究意识，在保证理论不脱离实践的前提下，注重对成人教育领域存在的问题展开深入本质的研究，注重理论深化，从描述、解释现象升华到批判与反思，不断构建成人教育学理论体系。
（二）牢记学科基础和逻辑起点，清晰定位研究思路，持续拓展研究对象，进一步塑造独立的学科话语体系，建构独立的学术空间
随着社会文明的多元化发展，越来越多的研究方向开始萌生，并快速发展。在这样的学术场域中，成人教育学必须时刻注重塑造自己独立的学科话语体系，创设自己独立的学术空间。既要和母学科教育学、其他相关学科时刻保持关照，共同探讨联动问题的解决，也要把持自己学科的独立视角，以免陷入对立或简单移植的境地。
每门学科都要时刻明确自己在学科群中无法替代的逻辑起点和研究对象，保持自己的独特性与独立性。当明确这一点后，也需要充分建立和运用自己的研究方法体系，并用自己的学科语言将研究成果表达出来，形成专用话语。成人教育学也不外乎此。成人教育学必须处理好和教育学科、其他相关学科的关系，规避无意识地成为一类完全依附于教育学存在的研究范畴，致力于持久性地塑造自己的学科话语，拓宽自己的研究对象，构建自己的学科体系，以不断扩大学科自身的影响力。
（三）推动学科梯队建设，增强研究主体的研究力，规避学科与学人的边缘化，强化可持续的学科发展能力
目前，我国已经建立起了从国家到地方、从行业系统到高等院校内部的成人教育研究组织与机构系统。这些研究中心、研究所、研究生学位点的成立，扭转了学科初步建设阶段仅仅依靠成人教育实践管理人员的局面，为新中国成人教育学学科的建设贡献出了巨大力量。但是，和教育学学科门类下的其他学科相比，成人教育的研究力量还亟待增强。
成人教育学的研究团队需要更加专业化的建设与发展，形成一个层级明晰且具有联结力的学科梯队，以形成可持续的学科研究力。与之相应的，只有形成有力量的本学科研究者团队，只有学科的研究力量具备足够广的研究视域和足够深的研究能力，成人教育学学科才能在整个学科共同体中有立足之地，以规避历史上和现实中或多或少的被边缘化的问题。比如，作为成人教育学高层次专业人才培养的一个重要平台，现在很多师范院校的教育学院都成立了成人教育学硕博士培养点。學人们需要做的是充分利用好学位点的资源，集中力量培养成人教育学的研究者，形成真正从事本学科研究的稳定的中坚队伍。而要全方位发展学科体系内的分支学科群，就要进一步吸收不同学科背景、不同院校经历的研究者，加强思维碰撞的力度，促进成人教育学学科实现质的转型与发展。
（四）进一步实现本土化与国际化双赢，构建与时俱进、与国际同步发展的成人教育学学科
在现代社会，终身教育和全纳教育的理念日趋成为主流，这和全人类对“人”的本质认识水平的提升是相伴的。我国成人教育学学科在新中国成立初期，主要就是移植西方先进的成人教育理论，直到改革与初步发展阶段，才逐步有了本土化的意识。成人教育学学科发展伴随着学科自主意识的日益增长，已经基本完成了本土化，扎根中国成人教育事业，以中国成人教育实践所面临的问题为重点研究对象，构建了中国特色的成人教育学理论体系。
本土化和国际化并不冲突，是相辅相成、双向互动的关系。成人教育学学科的研究主力在致力于完成学科本土化的过程中，要积极“走出去、请进来”，不断参与国际性的成人教育学学术会议，以便掌握、传播、实践最先进的成人教育学理论，加强和不同国家、地区之间的学科交流与合作，共同探讨成人教育现象与活动背后的普遍规律，从而促进我国成人教育学学科的持续性发展。
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