县域畜牧兽医技术推广体系研究

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　　摘 要：随着畜牧业在现代农业生产体系中地位的上升，畜牧技术广受关注，如何在基层推广畜牧技术成为基层畜牧兽医站工作的重点。在长期实践中，部分地区已探索出适合自身实际的推广方法，应分享经验。同时，要进一步加强基层畜牧技术推广体系建设。本文就针对基层畜牧技术推广建设的思路进行简单分析，以供参考。
　　关键词：县域；畜牧兽医技术；推广体系
　　农业是我国的根本，传统农业生产种植体系已不符合新形势发展要求。随着农业科学技术的发展和应用，农业逐渐走上现代化发展道路，农业结构得以调整，畜牧业的比重明显增加，同时与市场联接，将种植业、畜牧业和加工业组成一条新型产业链，有力推动了现代农业的进步。而基层畜牧技术的推广在畜牧业发展中起到了重要的作用。由于基层工作复杂，许多主客观原因导致畜牧技术推广工作遇到了很多的困难。因此，应采取有效措施，加大基层畜牧技术推广力度，以更进一步推动畜牧业向前发展。
　　一、畜牧技术基层推广中存在的问题
　　1.机构结构相对混乱
　　推广职能分散，形不成合力，有的地方没有专门的推广科研站所，同级畜牧技术研究推广缺乏联络，没有专门从事推广的人员，造成推广体系不完善，不能及时体现畜牧技术应用效能。由于政府支持畜牧技术推广力度欠缺，压缩编制，有的畜牧技术推广机构形不成独立的单位，与同级别的动物疫病预防与控制中心合署办公，属于一个机构2块牌子，个别地方业务部门为了争取财政编制，设立畜牧技术推广机构，但不从事推广工作，造成技术推广无从谈起。随着基层畜牧兽医机构改革的不断深入，其层畜牧技术推广人员更是缺乏。
　　2.工作人员素质偏低
　　技术推广部门部分专业技术人员年龄偏大，凭经验开展技术服务，很难适应现代畜牧业生产发展的需要，知识老化严重；部分专业技术人员没有接受过系统、专业的技术培训，不能承担高科技推广工作；还有些推广部门专业技术人员的专业知识及技能大多是来自学校，知识陈旧，现在的知识更新速度快，基层技术人员外出深造学习机会很少，不能及时更新知识结构，加上推广经验不足，推广工作力不从心。另外，由于待遇低、工作苦等原因，高校毕业生很少愿意加入技术推广体系，致使新鲜血液缺乏。
　　3.推广经费比较有限
　　畜牧技术推广工作具有较强的公益性，主要的推广经费来自政府的财政拨款，但在实际工作中经费很难落实。从中国的实际情况，畜牧技术推广经费是空白的，推广费用十分有限，远低于所需要支付的成本。例如，依据推广要求，每一名技术推广人员应当对15个养殖户负责，并且每一年至少需要对养殖户进行7次现场指导，这样算下来技术推广人员一年需要到现场100多次。如果工作环境较差，不算其余费用，只算车费就是一笔不小的开销。在经费固定的状况下，指导费用将会严重缩水，甚至会导致指导次数减少，从而无法达到最终的推广目的。
　　二、基层畜牧技术推广建设思路
　　1.加强重视，完善管理制度
　　畜牧技术在基层推广，需要各级政府重视，相关部门积极配合。这是一项繁杂的长期工作，涉及财政局、环保局、畜牧局、监督机构等众多部门。各部门应成立领导小组，由畜牧技术推广站站长牵头，发挥带头作用，从主观上认识到畜牧技术的推广对畜牧业和现代农业的重大意义。同时，对于国家相关政策应积极推广并贯彻落实。要建立起良好的畜牧技术推广平台，从实际出发，完善管理制度，健全工作机构，把畜牧技术在基层的推广当作重点工作来抓，并确保各项政策制度能够落实。
　　2.开展培训，提升团队素质
　　畜牧技术推广工作需要大批专业人员组成优秀的推广队伍。尤其是当前信息化技术高度发展，更应把信息和专业知识紧密联系起来。没技术人员，技术推广将寸步难行，因此必须要通过合理的措施建设技术人才队伍，将相应的技术人才锻炼成善于沟通、实践能力强，并且懂得管理的技术人才。 基层畜牧兽医站普遍缺乏专业技术人员，各方面条件都比较困难，技术人员不愿到基层工作，阻碍了畜牧技术的推广。应着力转变畜牧技术人员的思想观念。在专业技术方面，很多技术人员都是子承父业，没有经过系统的专业学习，针对这些人，应组织他们学习系统的现代化畜牧技术。同时，还要熟悉基本的信息化操作。为此，必须大力开展培训活动，提高技术人员的专业技能和综合素质。
　　3.方式创新，规范服务标准
　　应根据基层实际情况，选择适宜的推广方式和服务模式。首先要制定包村联户的工作机制，确定畜牧技术推广范围，保证每家每户都能受益。其次，要改变传统养殖方式，形成产业化，同时又不能破坏环境和人体健康，这就需要技术人员和行业专家合作，建立试验基地，组织养殖农户全过程参与，学习现代化畜牧技术和管理方式，以提高产量和效率。畜牧技术的推广离不开网络。建议以全国畜牧兽医总站为中心，建立起逐级分层的推广体系，由市到县、由县到乡、由乡到村。利用网络平台可实现信息共享，促进行业交流，完善运行体系。
　　4.加大投资，深化体系改革
　　不管是团队建设、人才培养，还是基础设备、网络服务，畜牧技术的推广都需要有足够的资金投入，这是畜牧技术推广活动得以正常运行的支撑。一方面，政府应加强重视，强化财力保障；另一方面，基层畜牧兽医站应拓宽融资渠道，除了积极争取国家资金，还可与当地企业合作，解决资金问题。以保证基础设施完善，并及时更新，创设良好的办公环境，也可更好地开展培训活动。同时，服务水平会得以提升，服务行为更加规范。应进一步深化体系改革，在巩固已有成果的基础上，积极创新探索。
　　三、结语
　　总而言之，畜牧技术在基层推广的过程中会遇到各种因素的制约，可能是机构、人员、经费等。 近几年，在畜牧技术推广中， 各种因素对其推广都产生了一定的制约，严重影响了畜牧技术在基层中的推广，影响了畜牧业的发展。畜牧技术推广对新农村建设有着重要作用，技术人员在推广过程中需要正确的认识到在推广过程中存在的不足，从而制定出合理的措施。只有这样才能确保我国畜牧技术基层推广能够健康、 持续的开展，促进我国畜牧技术基层推广机构的发展和完善。
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