我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究

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　　摘 要：改革开放以来，我国的政治地位有了明显的提升，城市经济水平迅猛发展、科学技术水平也有了明显的进步，我国农村经济发展迅猛。其中农村畜牧兽医公共服务体系的建立为广大农民进行畜牧养殖和农村经济健康发展奠定了坚实基础。农村畜牧兽医公共服务体系是农业经济发展的重要推动力，所以本文联系农村地区经济发展的情况，分析了发展过程中存在的问题，并提出了相应的解决策略，希望能够为未来畜牧兽医服务体系的健康发展提供理论支持。
　　关键词：农村;体系建设;畜牧兽医公共服务
　　农村畜牧兽医的健康发展是农民优质生活的前提保障，也是养殖户获得高收益的重要保障。这其中农村畜牧兽医公共服务体系建设的好坏直接影响了农村畜牧兽医的发展水平。所以，近几年来，得到了社会各界的普遍关注，在全国各級政府和人民群众的共同努力下，已经取得了成效，但是要想其更好的发展，未来还有很长的路要走。
　　一、农村畜牧兽医公共服务体系建设的作用
　　在开展我国农村畜牧兽医公共服务体系建设时，畜牧兽医提出的委托办理公共服务建设时，要落实下去，每年都要定期的管理，实地考核，加强统一管理，实时监督。将考核的重点放在是否依法办理，能力有没有提升上，要将调研的结果及时的公布给社会大众，接受人们的监督。
　　二、农村畜牧兽医公共服务体系建设存在的缺陷
　　1.资金链供应不上
　　农村畜牧兽医公共服务体系建设是一项公益事业，需要投入大量的资金，而且产生的收益也很难直接衡量，可能投入和实际收益不符，这就需要有供给主体的资助。这主要是因为这项支出主要是国家承担，其他主体资金投入量少，在存在有一些挪用公款和贪污的情况，这就造成了供给主体减少资金投入量，限制其健康稳定的开展。
　　2.工作人员整体素质偏低
　　我国农村畜牧兽医公共服务体系在对兽医进行评审时，时间少、任务重，对兽医工作的质量没有严格把关。这些问题造成了农村畜牧兽医公共服务体系对兽医内部评价的工作人员专业性要求较低，工作人员的整体素质尚待提升，这些都造成了农村畜牧兽医公共服务体系的发展层层受限。
　　三、完善农村畜牧兽医公共服务体系建设的有效举措
　　1.构建筹资机制
　　资金是农村畜牧兽医公共服务体系建设有序开展的前提保证，也是构建完善的筹资机制不可缺少的重要组成部分。具体来讲，应该从以下几点出发：一方面，政府是农村畜牧兽医公共服务体系建设的中坚力量，需要从国家财政资金的角度统一部署，进行战略调整，对农村基础设施建设加以重视，提高建设力度，并在条件允许的情况下，给予优惠。这样，农村畜牧兽医公共服务体系的建设才有资金和政策的支持;另一方面，要确保资金使用的合理化和规范化，确保资金从中央拨款后能落实到地方，真正的物尽其用，减少贪污和挪用公款的情况出现。此外，在建立健全完善的农村畜牧兽医公共服务体系建设时，还应该让主体参与进来，多方获取资金渠道。
　　2.完善管理制度
　　健全完善的管理制度需要做到以下几点：其一，需要大力引进优秀人才队伍，能够深入到基层为民众服务，要确保农村畜牧兽医公共服务体系人员的岗位和结构是最优的，人员等是由国家人事部门统一分配;其二，因为动物疾病和疫情的防患要比治疗重要得多，所以工作人员需要提高防疫意识，加大动物防疫和检疫宣传力度，要让农民在疫病的多发期提前预防，将可能出现的疫病扼杀在萌芽状态，做好畜牧兽医培训会等，组织兽医们互相交流，完善农村畜牧兽医公共服务体系建设。
　　3.强化内控体制
　　农村畜牧兽医的发展需要公共服务体系的支持，在实际建设过程中，需要用工作中总结的经验来处理问题，并结合当地实际情况，经验和实践相结合，及时的完善农村畜牧兽医公共服务体系，改变公共服务体系的传统模式，选用合理的方法，将公共服务体系的工作效率和具体情况联系起来，控制成本支出，从根本上提升我国农村畜牧兽医公共服务体系的工作质量和社会口碑。
　　4.完善监控制度
　　有效合理的公共服务体系对我国农村畜牧业管理有着重要的推动作用，科学的内控控制管理，对我国农村畜牧兽医的运营管理和财务状况进行实时监督，进而农村畜牧公共服务体系得以健全完善。公共服务体系影响了农村畜牧兽医的发展方向，保障着我国农村畜牧兽医行业健康有序的运行。在公共服务体系内部管理中，公共服务体系监督农村畜牧数据，对工作人员的日常工作全方位监督，预防可能存在的技术问题，此外，畜牧兽医公共服务站点要定期统计数据，并将数据形成报告，报给上级领导。
　　5.深化人事制度改革
　　我国在健全完善的农村畜牧兽医公共服务体系时，需要有人事管理体系的支持，要重视农村畜牧兽医公共服务体系的认识管理制度，对兽医工作人员的审评制度要根据当地的实际情况加以完善，建立奖惩机制，优秀员工要予以奖励，提高畜牧兽医的工作热情，减少服务成本支出。这对于我国畜牧业的发展是极为有利的，可以让服务人员明确责任，提升畜牧行政单位对服务工作中的员工进行绩效考核，提高社会服务质量。
　　四、结语
　　综上所述，我国农村畜牧兽医公共服务体系和时代发展需要的服务体系之间还存在有一定的差异，尚处在磨合阶段。近些年，随着农村经济的发展，两者之间的矛盾可能还会不断扩大，所以需要采取有效措施，积极推动农村服务建设朝着健康有序的方向发展。此外，我国农村经济呈现多样化的发展态势，农村畜牧兽医公共服务体系建设也要顺应时代发展需要，朝着多元化的方向发展。只有这样，才能确保农村畜牧兽医建设工作的健康发展。
　　参考文献：
　　[1]彭措扎西. 农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J]. 农业与技术，2016，36（20）：245.
　　[2]杨桂蕾. 我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究[J]. 中国畜牧兽医文摘，2017，33（04）：45.
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