大竹县休闲观光农业的发展对策分析

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　　摘要：对大竹县基本情况进行了简要介绍，重点总结了大竹县休闲观光农业发展现状，分析面临的挑战与存在的问题，提出相应的发展对策。
　　关键词：观光农业；现状；问题；对策
　　党的十八大高度重视“三农”工作，在十八大报告中提出了加快建设现代农业、增强农村发展活力、建设生态文明的任务要求。2015年1月，在大竹县第十七届人民代表大会第五次会议上，县长孙忠在政府工作报告中指出，大竹将大力推进农业现代化，打造休闲观光农业区、特色农产品生产区、涉农产品物流加工区列入大竹县农业“1243”工程。无疑，如何正确定位和发展富有地方特色与乡土气息的休闲观光农业，是大竹县发展现代农业的重点课题之一。
　　1大竹县的基本情况
　　素有“中国苎麻之乡”、“中国醪糟之都”、“川东绿竹之乡”美誉的大竹县，于唐武则天久视元年（公元700年）始置县，迄今有1300多年历史，位于四川省东部、重庆市北部。境内达渝高速、国道318线、国道210线及在建的南大梁高速公路呈“井”字型纵横贯穿，连通川渝鄂陕，地理优势明显。
　　大竹旅游资源丰富，森林覆盖率达39.5%、绿化覆盖率达42.5%，有以竹景观为主题的五峰山国家森林公园，中西合璧建筑群清河古镇，集三国古驿道、峡谷、温泉、寺庙、古巴人洞穴等等多种资源于一体的云雾山风景区。此外还有高观寨净土寺、四方山丹桂堂等各具特色的宗教寺庙。山地、丘陵、平原、滩涂、湿地兼有。丰富浓郁的自然资源与人文景观，适合发展多种形态的休闲观光农业。
　　2休闲观光农业发展现状
　　大竹县是超百万人口的农业大县。近年来，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，重点发展一批优势特色农业。其中休闲观光农业发展迅速，呈现产业化、特色化、多样化、专业化。
　　2.1初具产业化，产业效应凸显 观光农业带来的不仅仅是直接的经济效益，还利于当地农民就业增收，更带动现代农业及其它产业的创新和发展。以大竹庙坝镇寨峰村秦王桃为例，鹏程果业农民专业合作社于2007年从陕西省果树研究所引人，目前其核心片区栽植面积达133hm2。经过6年的栽种发展，该合作社与全县其他多个乡镇、村、农户建立紧密合作关系，集水果优质苗木繁育、种植、销售与加工为一体。到2012年带动全县秦王桃栽植面积840hm2，产量3825t，实现销售收入3825万元。秦王桃产业的发展更带动了大竹县旅游、包装等产业的发展，从2008年开始举办桃花节和采果节，拉动消费近千万元，解决了数千人农民就业，促进农民增收。
　　2.2观光农业特色化 五峰山国家森林公园是集竹海、森林、湖泊于一体的自然风景区，景区总面积876.16hm2。核心景区森林覆盖率为96.3%。在大竹县打造五大精品旅游景区工作中，提出了确保五峰山创建为国家AAAA级旅游景区，实现大竹县旅游综合收入20亿元以上的宏伟目标。为此，从朝阳乡长丰村新建旅游专线公路5km。公园大门、游客接待中心等正在按照4A景区标准积极建设中。
　　建有香椿母本园基地的石河镇新华村，有独具特色的川东民居风格院落。小康村建设与产业相结合，村美而民富。尤其该村大力发展香椿，有“中国香椿之源”之称，大竹县亦因此被称为“中国香椿第一县”。其香椿源生态园与优美的小康村浑然一体，农业生产、社区生活与休闲观光功能融合，是新农村建设中的典型。
　　大竹清河李子园与城西乡李子园，青脆李生产片区成熟，为达州脆李的名片，享誉全国，已将其申请并通过国家农产品地理标志登记保护。清河李子园位于清河古镇。城西乡李子园背靠云雾山风景区，地处大竹县五大精品景区旅游线路，风景奇佳，交通方便。
　　2.3创新发展，模式多样化 （1）与新农村建设紧密结合模式，例如石河镇新华村、庙坝镇长乐村的发展模式。（2）土地流转与农民专业合作相结合，成为一种新兴的发展模式。例如庙坝镇秦王桃与城西乡青脆李都是以农民专业合作社形式经营管理。（3）本土特色与外资引进相结合的发展模式。例如，2014年5月，大竹县通过出台优惠政策，在东柳乡引进台湾农业生态园。（4）休闲农场转型升级的发展模式。例如大竹县牌坊多功能园艺场集果树、风景竹种植、特色畜牧养殖、渔业休闲于一体，是多功能新型农场。据悉，牌坊园艺场还计划在绿化苗木培育、观赏型蔬菜培育等观光农业上进行尝试。
　　2.4专业人才队伍壮大，观光农业技术专业化 休闲观光农业对现代园艺运用较多，其次畜牧、水产等现代技术与观光农业结合也越来越紧密。大竹县农业局于2014年针对秦王桃生产、青脆李生产、蚕桑生产、设施蔬菜生产等实施了系列新型职业农民培育工程，以适应现代农业越来越专业化的要求。
　　2.5休闲观光农业发展条件大大改善 大竹县委、县政府高度重视生态、旅游、休闲观光农业的发展，加强基础设施建设，基础条件持续改善，道路交通体系日趋优化，建成农林场公路37.9km、通村水泥（油）路421km。新建各类水利工程3780处，整治病险水库6座、山坪塘353口。创建省级美丽乡村9个，市级生态村7个。特别是产业结构的大力调整、休闲观光农业区概念的提出、五大精品景区的打造，以及对观光农业的规范、引导，这些都为大竹县观光农业的未来发展创造了有利条件。
　　3休闲观光农业面临的挑战与存在的问题
　　大竹县休闲观光农业起步晚，基础差，在快速发展过程还存在诸多问题。亦因内部与外部因素，大竹县观光农业发展面临诸多挑战。
　　3.1配套设施差制约发展 休闲农业发展有初步的统一的规划布局，但总的来看，仍处于发展的初级阶段，配套政策不完善，不利于对分散的旅游资源的整合。农业观光园区设施差，也影响了整体效益的提高。
　　3.2精品休闲观光农业项目少 大部分观光农业具有明显的季节性，这些导致多数观光农业淡、旺季经营差异大，靠天吃饭现象明显。观光农业与其它产业或行业互动发展还没提升到专业化的高度。一些具备休闲观光功能的元素或资源在观光农业中还没有效利用。 　　3.3生产成本较高 我国随着人力需求变化，人力成本提高，生产资料价格上涨，观光农业土地租金上行，观光农业面临成本压力。
　　3.4观光农业的技术水平参差不齐 由于生产成本较高等原因，生产工具、劳作方式有的还较原始，满足不了现代农业要求，应对自然灾害能力差。
　　3.5资金短缺制约发展 因市场体系还不完善，融资难度大。各级财政对休闲农业发展投入不足，制约了现代休闲农业的市场化发展。
　　4休闲观光农业的发展对策
　　休闲观光农业以农业生产为依托，是一种农业与现代旅游结合的高效农业。作为一种新兴的产业，它有利于推动农业产业化发展，有利于发现富有地方特色的现化农业，是解决农村剩余劳动力，发展农业农村经济，实现农业增效、农民增收的有效措施。我们不仅要大力重视，而且要结合现实条件，着力于休闲观光农业发展对策研究。
　　4.1从单一的观光模式转型，重视体验式的休闲观光农业 加强调研、学习，引进适合当地发展的观光农业。在观光农业上，不局限于林果、花卉、观赏蔬菜上做文章，还应在项目设计上，对不同的资源进行开发，包括山水主题旅游、生态农业种植、山地风味餐饮、森林度假、徒步穿越探险等项目规划，并与当地农家乐相结合，设计富有特色与乡土气息的传统农业、农村生活、民间文艺、农村风俗等体验活动，开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验式活动，注意突出休闲性，增强参与性，体现娱乐性，满足不同消费人群的多种旅游需求。
　　4.2增强产业联动，改变休闲农业项目单一或受季节性限制的状态 注重现代园艺、特色养殖、渔业水产及田园风光、特色旅游资源等在观光农业中的合理配置，注重科谱教育、文化艺术方面的结合，增强观光农业的文化内涵。成立休闲农业协会组织，多个部门协调、配合、参与。
　　4.3紧密结合“三农”工作，落实土地流转政策，与新农村建设相结合，推动土地规模化经营 土地规模化经营是现代农业的基本特点。健全市场体系，土地流转与农民专业合作社的互动发展，使土地向农业企业、大户集中，盘活发展资金，利于休闲观光农业发展。
　　4.4完善硬件设施和软件配套政策 加大精品旅游路线的打造，重视观光农业与旅游资源的整合。改善农业观光园区生产与旅游的条件，特别对重点休闲园区科学规划，完善配套设施建设，提高生产与经营水平，提高从业人员素质及服务质量，提升整个休闲观光农业的形象，以品牌化战略获得区域竞争优势，促进大竹县现代农业及旅游产业发展。另外，加强与旅游相关的农业观光、体育活动、文化盛事等策划、宣传，提升观光农业的品味，激活旅游消费产业链。
　　4.5重视专业技术人才培训、新型职业农民培育工程 重点搞好专业大户和新型农场等核心大户农业实用技术和经营管理知识的培训，加强农产品质量安全监管。对于引进新型观光农业项目，可以由县级有关部门牵头或协助，聘请专业机构或权威人士予以指导。
　　4.6拓宽融资渠道、加大支持力度 以休闲农业发展之财政预算、民间资本参与、土地流转融资、金融机构贷款优惠等多种方式，拓宽观光农业发展的融资渠道。在增加资金对观光农业投资力度的同时，也要加强农业风险防范机制，正确引导和规范休闲观光农业的发展。
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