俄罗斯：５０００军队进驻中亚
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作者: 孙长栋
在国力不振、军费日蹙的情况下，俄罗斯不退反进。
１０月１６日，俄罗斯总统普京结束了中国之行，按以往“惯例”应打道回府，然而普京的专机并未直接飞回莫斯科，而是转向了中亚的塔吉克斯坦。在那里，普京同塔吉克斯坦总统就“批准关于俄在塔建立军事基地协议”签署了议定书。
酝酿已久
据透露，俄驻塔军事基地是在俄罗斯２０１摩托化步兵师基础上建立起来的。
２０１摩托化步兵师１９８９年以来一直驻守在塔吉克斯坦。该部队自１９４５年起便驻扎在苏联与阿富汗的边境，一度编入苏军驻阿富汗部队参加阿富汗战争。苏联解体后，２０１师一直驻守着塔吉克斯坦和阿富汗边境，保卫着塔阿边境上最危险的地段。该师现有７５００人，包括三个摩托化步兵团、一个炮兵团和一个地空导弹团。
早在１９９９年４月，俄塔双方就达成了将该师改组为军事基地的协议，但由于种种原因被搁置下来。前一段时期塔吉克斯坦方面要求该师司令部及部分人员撤离杜尚别，另行选址。塔方甚至提出“在紧急情况下驻军人员应服从”塔吉克斯坦领导。俄罗斯媒体认为，塔政府此举不过是想从俄得到驻军的补偿款，并非要撵走２０１师。又经过多轮谈判，今年６月，两国总统在俄罗斯度假胜地索契最后商定，塔吉克斯坦无偿、无限期地向俄罗斯提供驻塔军事基地用地。目前，两国已将俄在塔军事基地的地位及有关条件以法律的形式确立下来。２０１师经改编后，将成为第四军事基地，它是俄罗斯在国外的最大军事基地（黑海舰队在乌克兰塞瓦斯托波尔的海军基地除外）。
虽然表面上俄罗斯是无偿、无限期地获得该军事基地，但明眼人肚里都明白，实际上俄罗斯为此没少付银子。作为对塔吉克斯坦无偿提供军事基地的回报，俄同意免去塔方３．３亿美元的债务，并承诺在未来五年内向塔投资２０亿美元，帮助塔建设两个大型水电站和一家铝厂。
新基地与２０１师的不同点在于新增了空军力量，五架歼击机和若干直升机驻扎在离杜尚别２０公里的艾尼机场。人员数量将从过去的７５００人降至５０００人。
不再彷徨？
苏联解体后，俄军就一直为军费不足而苦恼。由于军费问题，２００１年俄宣布撤出设在古巴的无线电监测站和越南金兰湾的海军基地；由于经费问题，军中事故频频。导弹演习砸了锅，海军演习潜艇沉没……一句话，全是缺钱惹的祸。那么，在目前军费紧张、军队不断裁员的情况下，俄罗斯在塔吉克斯坦却要建境外最大的军事基地，目的何在？
俄官方对此的解释是出于增强中亚反恐实力、维护地区安全的需要。签署协议时普京发表讲话说：“建永久基地的协议以及其他双边协议使两国关系升级到了战略伙伴层次。俄在塔建立军事基地不仅有助于保障塔吉克斯坦的稳定，而且有助于维护整个中亚地区的安全。俄军基地的稳定运作与壮大不仅是对俄罗斯在塔吉克斯坦投资的保障，同时也有利于塔吉克斯坦的稳定。”
如果说普京的这番话还比较含蓄的话，那么俄国内外媒体的评论就深刻地勾画出了俄罗斯的战略目的。俄《新闻时报》写道：新基地带来的并非只是名称的变化。英国《泰晤士报》则称，这表明俄军在经过十多年彷徨后，开始再次扩大其势力范围。
有观察家指出，俄罗斯此举清楚地表明俄在中亚、或者说是整个独联体范围内开始实行强势战略。
退无可退
近年来，俄罗斯的战略空间不断被挤压，美国和北约步步进逼，不断蚕食俄罗斯原有的势力范围。几次东扩后北约已经推进到俄罗斯的家门口，美国的军事基地也悄悄地散布到俄罗斯的周边地区。
特别是９．１１以来，美国以反恐为名，开始积极向前苏联国家推进。２００１年１２月，美军在吉尔吉斯斯坦马纳斯国际机场开辟了美国空军基地，Ｆ－１６多用途歼击机、Ｃ－１３０军用运输机和ＫＣ－１３５加油机等多架飞机在此频繁起降。目前，美军已完成对马纳斯基地的扩建，准备长期留下来。在乌兹别克斯坦的汗纳巴德（距离首都塔什干只有５００公里）也驻扎着１５００名美军，在浩罕还有一个美军基地。美国与哈萨克斯坦的军事技术合作也在扩大，根据双边合作条约，美国将向哈萨克斯坦提供直升机、军用运输机、军舰和其他武器装备。在格鲁吉亚，美同格一起，千方百计想赶走俄驻在那里的两个军事基地。与此同时，美国在土库曼斯坦也没闲着……
面对美国和北约咄咄逼人的攻势，俄罗斯已经无可退让。尤其是中亚和外高加索地区，是俄罗斯安全战略中最敏感、最脆弱的“软肋”，是俄罗斯战略利益的核心部分。对于美国军事力量和影响在中亚和外高加索地区的不断渗透，俄罗斯再也不能无动于衷了。基于此，２００２年俄罗斯在吉尔吉斯斯坦离美国马纳斯军事基地仅几十公里的地方建立起坎特空军基地，表明了俄罗斯将全力捍卫自己在中亚强势地位的决心。而此次俄在塔建军事基地，正是俄在中亚巩固军事存在的进一步行动。
俄罗斯的举动当然备受美国和北约的关注。也许是巧合，普京前脚离开塔吉克斯坦，北约秘书长夏侯雅伯后脚就到了中亚，与中亚各国领导人商谈加强北约与中亚各国合作的相关事宜。前后还不到两天！看来，为取得在中亚地区的优势地位，俄美之间的明争暗斗还将持续。
阅读背景俄罗斯的海外军事基地和军事设施
遍布全球的军事基地一度曾是苏联与美国争霸的有力武器。苏联解体、华沙条约组织解散，其驻外军事基地大部分被取消。
目前，俄罗斯虽在摩尔多瓦、乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦保留有２５个基地，包括军用仓库、太空监控及导弹预警系统远程雷达等设施，但大部分设施不是处于闲置状态，就是处于半损坏状态。有鉴于此，俄总参谋部从所有驻外军事基地中筛选出了一些最为重要的基地。
坎特空军基地 坎特机场距吉尔吉斯斯坦首都比什凯克３０公里。基地现有５００名俄罗斯军人，１０架苏－２７歼击机和１０架苏－２５强击机，一个米－８直升机航空大队，数架安－２６和伊尔－７６军用运输机，还有吉尔吉斯空军的教练机。基地主要用于保障吉尔吉斯的国家安全，完成俄罗斯在集体安全条约组织（俄、吉、亚、白俄罗斯、哈、塔）内所担负的义务。是该组织的集体快速反应部队在中亚地区的组成部分。
塞瓦斯托波尔 俄罗斯黑海舰队的主要基地。保卫俄罗斯南部海域边界安全的整个黑海舰队几乎都停泊在这里。俄罗斯与乌克兰签订的条约确定了该基地的法律地位。根据条约规定，俄联邦海军将使用该基地至２０１７年。
蒂拉斯波尔 俄罗斯在位于摩尔多瓦的这个基地驻扎军队，包括摩托化步兵旅、防空导弹团、通信团和一些空军人员。多年来俄罗斯在这里一直有着大量武器装备。这个基地至今没有明确的法律地位，俄摩两国为此争论不休。
久姆里地区 俄第１０２号军事基地在亚美尼亚的这一地区，该基地在独联体全联合防空系统框架内进行战备值班。基地配备有Ｓ－３００导弹防空系统和米格－２９歼击机。
俄罗斯在格鲁吉亚有两个军事基地：位于巴统的第１２号基地（原第１４５摩托化步兵师的驻地），位于阿哈尔卡拉基的第６２号基地（原第１４７摩托化步兵师的驻地）。
除了军事基地外，俄罗斯还在乌克兰、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、塔吉克斯坦等国建有强大的太空跟踪和导弹预警系统雷达站（它们的运行由政府间条约规定），及一些大型通信中心站。
所有这些基地和军事设施每年需要近三亿美元的经费。其中具有特殊地位的是位于哈萨克斯坦的拜科努尔航天发射场，每年为其支付的费用超过一亿美元。
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