高校管理队伍建设的问题分析及对策研究

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　　摘要高等学校的发展离不开一支精干的高校管理队伍，高校管理队伍的水平高低直接影响着高校能否顺利开展教育教学等工作。但目前的高校管理队伍建设存在着诸如对非专业的管理人员培训趋于形式、不够规范导致业务水平不高；对他们的工作热情和激情保护或调动不足导致工作日益机械应付等问题。在本文中，针对分析出的这些问题尝试性的提出了建立并完善有吸引力、时效性的系统培训；引进市场化管理，激发队伍成员自身学习动力，增强工作责任感等行之有效的对策。
　　关键词高校管理队伍建设问题对策
　　
　　“高校教师队伍和高校管理队伍犹如鸟之两翼，车之两轮，缺一不可。”在大力推行素质教育的今天，高校管理队伍作为我国高校队伍的有机组成部分，直接影响到我国高等教育的建设和发展，也影响到高校的教育水平和办学层次。认识到高校管理队伍建设的重要性和必要性，及时发现并分析这支队伍建设中存在并不断出现的新问题意义重大。只有结合工作实际，抓准问题，对症下药，才能不断提高队伍的整体水平和素质。也只有这样才能更好的发挥其作用，为高校乃至整个社会培养出高素质的优秀人才，为建设新型和谐的社会主义国家添砖加瓦。
　　一、加强高校管理队伍建设的必要性
　　新时期新形势下，管理工作在高等学校发展中的地位与作用越来越不容小觑，很多高校成功的经验表明，一流的高校必须依靠一流的管理，而一流的管理队伍才是一流管理的保证。管理者，尤其是高层管理者，对学校的教育方针起着最根本的作用。高校管理工作的重要性要求必须加强管理队伍的建设。
　　教学是高校的中心，而育人才是高校的根本，尤其在提倡“立德树人”的今天，这也是高校管理工作的出发点和落脚点。管理队伍，作为高校的一项软实力，很大程度上决定了高校的教育成果和学生的素质发展。培养高素质的人才，提高办学水平，促进学校全面发展迫切需要加强高校管理队伍建设。
　　二、高校管理队伍现存的主要问题
　　高校管理队伍是由高校从事管理工作的人员构成的队伍。高校管理工作主要包括教学管理、科研管理、学生管理、人事管理、财务管理、后勤管理等。根据我国高校工作实际，高校教职员队伍可分为教学科研人员、党政管理人员、教学辅助人员和其他工作人员。一般所称高校管理队伍主要是指从事管理工作人员中的党政管理人员队伍，包括承担一定领导责任的管理干部和不承担领导责任的管理人员。本文讨论的管理队伍建设中存在的问题及对策研究也主要是针对学生层面的这一高校管理队伍，如高校思想政治辅导员，负责学生工作的相关领导等。根据实际工作调研，目前高校管理队伍存在的主要问题表现如下：
　　1. 高校管理人员专业化程度不高。邓小平同志曾指出：“我们需要大量的、合格的学校管理人员，这也是专业人员。应该是懂得教育的有管理学校专长的专业人员，会管理某一类学校。”
　　如今，我国高校管理人员有不同的学科背景，较之前几年相比，学历水平也普遍提高，硕士研究生占了极高的比例，都具备较多的知识储备和较强的学习能力。但对管理方面知识，特别是高等教育管理方面的知识，专业对口的人不是很多。管理人员高等教育知识或管理知识的贫乏，使他们对高等教育管理规律缺乏足够的认识和深入的研究，他们的管理水平也大多停留在个人经验的层面，这都造成高校管理队伍的管理水平不高或提升的空间不大。但这并不是说从事高校管理工作的人员必须都是高等教育专业、心理学或管理专业类背景才能担任，毕竟高校管理工作作为一门有自身学科知识背景的综合性应用学科，有自己独特的研究对象、内容、原则和方法。但同等条件下，有相关的专业知识毕竟能为高校管理工作锦上添花，工作起来也更得心应手。
　　2．对高校管理人员的培训流于形式，缺乏足够的交流学习。对于融教育者与管理者于一身的高校管理队伍，要树立“管理者先受教育和管理”的观念。[4]前面提到高校管理人员专业水平不高，这就更要求相应的岗前包括在岗的培训教育要及时且富有成效。这几年，随着对高校管理队伍的重视，培训与以前相比虽然有了，但却越来越趋于形式化，培训管理的力度不大，也不够系统化和针对性。高校甚至更高的层面没有根据实际情况建立科学合理的培训制度。诚然，培训的效果与受训人员个人学习热情和重视程度必然有关，但如若没有制度的约束，出现耗费人力、物力、时间，但收效甚微的结果也便在所难免了。同时，各高校间从事相似工作的管理人员沟通交流的渠道和机会不多，更谈不上到国外高等院校学习先进的管理经验和工作方法。
　　3．忽略了对高校管理人员自身工作热情和学习动力的保护与调动。作为高校的管理人员，重复繁琐的学生工作容易消磨他们原本的工作激情和热情，而承担的诸多事务性工作也几乎占了他们全部时间，导致他们分身乏术，自身学习提升的机会也越来越少，最终也就适应了这种工作状态。实际上，高校管理人员水平素质的高低和他们工作的主动性及自身管理发展有直接关系。学生管理人员工作在大学生思想政治教育的第一线，他们的一言一行直接影响着学生的成长、成才和成人。东方管理学的管理观点明确提出：“支配、指挥、控制监督他人只是管理的一部分内容，管理者如何管理自己、管理者如何完善自我、拓展自我也是管理的重要内容。”[3]只有他们不断积极主动的通过学习雕琢个人修为，丰富综合知识，提升管理才能，才能真正做到为人师表，立德树人。
　　正如毛泽东同志所说：“不重视理论学习，天天搞事务，一定要迷失方向。”邓小平同志也曾指出：“不注意学习忙于事务，思想容易庸俗化。”忽略对管理人员工作和学习热情的保护与调动，终将会影响整个队伍工作的效率和质量。
　　4.对高校管理人员缺乏市场化管理，考评激励机制不完善或不灵活。既然高校管理人员中已经存在工作缺乏热情，疲于应付的现象，如若不能通过有效灵活的考评和激励机制来激发他们的内在动力，或以市场为取向，采取淘汰机制，加快队伍人员的流动性，那队伍中存在的问题就无法及时解决，并最终会导致这个队伍工作质量的下降。
　　三、对高校管理队伍建设的几点初步建议
　　1．重视并加强高校管理人员的岗位培训，提供多方位的交流学习机会。目前高校管理人员的培训有，但针对性不强，效果不甚明显。培训方可精心设计培训内容，规范培训制度，探寻理论与实践结合的培训方式，找准受训者的关注点和兴趣点，制定系统科学的培训体制，通过培训，使管理人员对自身及相关领域知识有所了解。同时积极为高校管理人员创造到其他一流大学的学习交流或深造的机会，让他们逐步拓宽眼光，提升工作技能。的岗前培训，同时适时的穿插针对性的在岗培训学习，并落实到实处，凸显出效果，通过岗位培训学习和多种形式的沟通交流，使其掌握最新的高等教育理论和管理学知识，用新的思路充实他们的头脑，才能逐步提高管理人员的素质和水平，弥补他们业务不专的弊端，提升他们的专业化能力，把这支队伍培养成既懂教育又通管理的高水平业务能手。
　　2.加强高校管理人员的职业理想教育，激发工作热情及发展内动力。信息化“不仅意味着人们生存在充满信息的环境中，而且不言而喻地表明人们所处的教育环境的改变”[6]这就更要求高校管理人员边工作边学习，从传统的经验型管理者紧跟时代潮流转变为学习型管理。面对越来越多，工作年限越来越长的管理人员工作热情消退，不断降低对自身学习的要求和标准，高校及相关部门应通过多种多样的方法保护新进员工的工作激情，并在此基础上，逐步激励调动老员工的工作热情。通过对他们加强职业前途理想和职业道德教育，同时最大限度的减轻他们额外的工作负担，使之有自己可掌控的时间自我学习与提升，逐步在整个队伍中形成一种积极向上的学习氛围。这样既丰富了自身知识，提升了综合素质，又提高了工作质量，从而增强了高校管理人员的职业幸福感，最终形成一个“工作热情高涨―发现自身不足―学习积极性增强―业务水平提高”的良性循环。
　　3.建立健全合理的考评和激励机制，稳定和发展高校管理队伍。任何单位都应该且需要有一套完善合理的考评及激励体系，这样才能防止“干与不干一个样，干多干少一个样”导致的大锅饭混日子的局面出现，才能区别出工作成绩，保护好员工的工作热情，调动更多员工的积极性和创造性。
　　对高校管理人员的考核要有合理的、易操作的考核指标体系，针对目前对高校管理队伍的考评激励机制不甚完善的问题，考评机制的制定应通过工作分析，明确管理队伍的岗位职责，采取定量与定性的考核方式、平时与年度考核相结合的办法，建立科学性和可操作性相统一的合理的考评体系，并落实到实处，保证考核结果的公平、公正及考核的信度和效度。通过考评，形成正确的行为和价值导向。
　　在高校中，管理人员的激励包括正激励、负激励。正激励包括报酬激励、能力激励、目标激励、权力激励等。负激励包括道德约束、制度约束、规范约束、合同约束、处罚约束等。目的都在于最大限度地调动员工的工作积极性。要建立科学全面的激励机制，把考核绩效与其晋级、收入、奖惩挂钩，激发高校管理人员的进取精神，增强他们的成就感。要引进市场机制，优胜劣汰，加快人员的流动性，驱动管理人员最大限度地实现自我价值，激发管理人员的进取意识、责任意识、创新和服务意识，促进管理人员个体效能的最大发挥，真正建立起一支优秀的高校管理队伍，为高等教育服务。
　　大学生是祖国发展的未来，高校是培养这些社会精英的摇篮，而高校管理队伍是高校教育发展中至关重要的一环。只有充分认识到高校管理队伍建设的重要性，分析出其中存在的问题并对症下药，逐步解决，才能使高校的建设步入更高的台阶，也才能为国家的繁荣发展贡献更大的力量。
　　
　　参考文献：
　　[1] 谢岫岚.《高校管理队伍建设亟待加强》,山西高等学校社会科学学报，2002.10.
　　[2] 顾健辉.《论高校管理队伍建设及其职业化》，素质教育论坛，2007年12月
　　[3] 邓小平.邓小平文选,第2卷[M],人民出版社,1994.
　　[4] 颜世富.东方管理学[M].北京:中国国际广播出版社,2000．
　　[5] 邓小平.目前的形势和任务,1980.1.16.
　　[6] 刘春来.《论信息化对高校管理队伍建设的要求》，科技广场，2005.11
　　[7] 郭 蓉，余 虹.《管理者先受管理-高校管理队伍建设问题初探》，宜宾学院学报，2003.11
　　[8] 郝连旺.《基于激励机制的高校管理队伍建设研究》，教学研究，2008.7

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