浅析如何加强承包商QHSE管理
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摘 要：随着市场经济不断深入和发展，生产经营单位的之间的分工与协作程度日益增加，承包商在生产经营单位起着越来越重要的作用。承包商的施工安全关系到作业能否顺利进行，甚至关系到我厂的正常生产运营，为保障我厂的安全生产，对承包商的QHSE管理显得尤为重要。
关键词：QHSE管理;承包商;培训
1 引言
随着市场经济的不断深入和发展，绝大对数生产经营单位聘用承包商来从事部分作业，这些作业主要包括工程建设、设备安装、设备维修、装置检修、以及一些日常作业等。净化厂作为采气一厂主要的天然气净化生产单元，靖边气田的生产枢纽，安全生产是重中之重。在实际管理过程中，部分承包商由于QHSE水平比较低，再加上部分经营单位人员自身的管理疏忽，以至造成承包商在作业过程中存在很大的安全隐患，故加强我厂承包商QHSE管理势在必行。
2 实施承包商管理的重要性
企业的职业安全健康管理是国家的一项重要政策，也是任何一个企业必须坚持的基本原则。我厂的在保证外输气量满足下游用户的同时，首先必须满足QHSE管理体系。承包商在从事各种作业的过程中如果自我安全意识比较淡薄，且我厂在监护、管理上不到位，不仅影响了承包商本身的人身安全与健康，还会影响到作业的完成质量、人员伤亡、财产损失以及环境破坏。因此，加强承包商QHSE管理是必要的。
企业文化代表个单位的外部形象，QHSE体系的成功运用，在保证我厂安全平稳生产的同时，也大大增加了企业的文化内涵。提高了企业在市场中的竞争能力，为产品、服务提供相互的信任，同时还能提高企业的管理质量水平、职业健康管理水平、环境管理水平。我厂作为油田公司的重点示范点，各级领导莅临检查指导频次较高，努力提高我厂的企业文化背景，有利于我厂在油田公司中起到模范作用。
3 QHSE管理的实施
QHSE管理体系提出的承诺、方针和目标要明确、具体、科学、可行，是全体员工对承包商的高度关注，是企业对保护环境的社会责任，是竖立以人为本、安全第一，珍惜生命、善待人生的郑重承诺。企业在建立完善各项体系的过程中，每一个环节都离不开所有员工与承包商。在QHSE的管理上要求管理人员对QHSE体系十分清楚，只有这样才能保证QHSE管理体系的稳步前进。调动全体员工、承包商对QHSE体系建立和实施的积极性，就必须搭建畅通的信息沟通平台，建立企业自己的QHSE文化，他的核心是全体员工都是QHSE管理的参与者和责任者。使所有员工、承包商意识到对自己负责、对企业负责、对社会负责。
4 加强承包商QHSE管理的措施
施工前，由施工单位编写《施工作业HSE计划书》，内容应包括：组织机构、危险辩识与评价、安全操作规程、安全培训、开工前检查、施工过程管理、环境保护、应急反应计划。以及编写《施工作业方案》，方案内容必须与施工项目一致。签订《工程（服务）合同 》、《安全生产、环境保护合同》。根据施工作业性质的不同《施工现场准入证》分两类：一类《施工现场准入证》适用于直接在净化厂内所有生产岗点的各類生产管网、生产工艺流程及辅助设施上的各类作业施工。由采气厂质量安全环保科签发。二类《施工现场准入证》适用于非直接在各类生产管网、生产工艺流程及辅助设施上的各类作业施工。由净化厂主管领导签发。《施工现场准入证》由施工单位办理，办理时必须满足以下条件：办理《施工现场准入证》的同时应提交《施工作业HSE计划书》、《安全生产、环境保护合同》及《施工作业方案》。
5 加强承包商的安全教育
净化厂所有的涉外承包商队伍，必须统一到生产技术室进行安全资质的审查和备案，签订《外来施工安全承诺书》，办理入厂证。由生产技术室负责对外来施工单位开展进厂安全教育培训和考试工作，建立培训档案。对考试不合格人员给予一次补考机会，仍然不合格者严禁入厂施工。生产车间负责对经过厂级安全教育的施工单位开展本车间内的安全教育、考试及施工技术交底工作，建立教育及交底记录。
6施工现场负责人对承包商的安全教育
施工现场负责人负责组织所有参与施工的人员就施工内容、人员分工、安全措施、施工点周边消防应急设施情况、本次施工的主要危险源、应急救援措施、个人防护措施以及环境保护措施等内容进行详细的培训和交底，建立培训及交底记录。2012年我厂对承包商监护人进行统一专职培训，培训内容包括：大量的安全经验分享：通过各种真实事故案例的发生，对事故案例进行分析并提出有效的解决措施和注意事项，从根本上提高员工对承包商作业存在安全隐患的意识。各类特种作业票的办理：我厂针对不同的特种作业分别进行培训，作业票的办理程序、作业票的等级划分、作业票的安全措施的落实以及作业现场存在怎样的安全隐患。
7 结束语
承包项目作业过程中存在风险多样性和复杂性的特点，加强承包商QHSE管理对企业的发展有着非常重要的影响。净化厂自建厂以来，承包商作业已有几年历史，在承包商安全管理上有着独特的管理方法，在今后的承包商工作中我厂将不断完善承包商管理制度，从根本上贯彻QHSE管理精神，保证我厂安全生产平稳运行。
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