建筑施工企业现场安全管理的风险及对策分析
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摘 要 随着建筑业的迅速发展，安全事故的发生率也愈发频繁，施工安全的管理也成为一个项目管控的重中之重。面对许多安全管理中出现的新问题，我们只有认真分析，拓展思路，胆大心细地进行施工安全管理，变传统的施工安全管理为现代施工安全管理，才能较全面地对施工安全进行预控。
关键词 建筑业;安全事故;管理
1 施工安全管理风险存在的原因
（1）施工企业的领导安全意识和广大职工的安全意识薄弱。由于对安全生产工作的认识不够，抓安全处于被动状态，将安全工作流于形式，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。”造成安全管理的隐性效益被淡漠和轻视。
（2）施工企业的施工人员安全知识水平低，素质差，自我保护意识不强。由于安全员队伍素质也比较低，安全知识老化，业务生疏，对现行的施工规程规范不了解，不清楚，對新形势下的安全防护标准掌握不及时，不能够及时发现问题和隐患，也就谈不上解决问题和消除隐患。
（3）安全机构不健全，人员不到位。施工企业在转换机制的过程中，为了追求经济效益，不按要求配置安全管理人员，现场往往出现一人多职，顾此失彼，不能够按规定履行各自的职责。
（4）总分包单位之间的协调欠佳。各分包单位各自为政，没有一个共同的安全安排和协调，比如施工用电，总包单位施工用电已经就位，各种闸箱、漏保一应俱全，而分包单位来了乱拉乱扯，随便搭接电源，导致事故的发生。
2 解决施工安全管理隐患的对策
2.1 确认明确的安全目标管理
（1）制定目标：针对具体工程的实际要求结合企业的实际由企业制定工程的总体目标、安全目标和日常管理指标。
（2）目标分解和展开：工程项目部围绕这些目标自上而下进行展开和分解，并据此确定安全管理架构并将安全责任分解到现场各岗位人员和作业班组及成员。
（3）目标实施：目标实施阶段的主要原则是：权限下放、自我管理、自我控制。在目标实施过程中应充分发挥每个人的主观能动性和创造性，围绕实现自己的目标，独立开展活动实现所制定的对策措施，及时进行自我检查、自我分析及时把握目标实施进度发现存在的问题，并积极采取行动，自行纠正偏差。
（4）目标的监督和检查：为搞好自我管理和自我控制，可采取以编制安全目标实施计划表和管理控制图的方法。目标实施主要依靠各级人员的自我控制，但要实施必要的监督和检查。
（5）目标考评：考核原则一般采取自我评价和上级评定相结合的原则以及重视成果与综合评价相结合的原则。项目部应制定针对性的目标考评方法。
2.2 建立健全的安全管理体制
（1）我国劳动保护工作的基本方针是：“安全第一，预防为主”，也是安全管理工作的基本方针。项目部必须坚持“管生产必须同时管生产”的原则，建立健全安全生产责任制。
（2）遵守各项安全法规和安全规章制度，经常进行安全生产的思想教育，积极推进安全管理的现代化，全面落实施工现场各级安全责任制。
（3）安全责任制
①项目部、分包单位及各类人员的安全生产责任制必须落实到位，企业与项目部、项目部与分包单位和班组、班组与成员间实行逐级签订安全生产责任状。
②安全责任制实行分级考核的办法，进行定期考核，考核结果实行逐级审查、逐级上报。
（4）应急预案
①项目部应按《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等及有关规定，结合企业《应急预案》编制针对性的应急预案或措施，并报经企业安委会及有关部门审批。
②项目部应按经审批后的应急预案或措施配齐相应的安全设备、设施，配备相应的专、兼职人员，成立项目部应急救援指挥组和应急救援小组或小分队，并组织应急救援预案的演练，不断总结经验和教训，完善应急救援预案。
2.3 建立有效的安全检查
（1）项目部应进行定期的安全检查和不定期安全检查。
（2）安全检查应采取检查表的形式，按事先拟定的检查内容进行检查。检查过程中需做好检查记录，对检查出的问题，责任人必须按“三定”原则制定整改措施，及时整改并作好相关记录。并专人跟踪验证其整改情况。
（3）在检查过程中一旦发现重大的安全隐患，一定要发出隐患整改通知书，并责令停工限期整改，经复查合格后才能施工。
2.4 作业环境的整治和改善
（1）对施工现场的作业空间进行合理设计，尽量减少交叉作业和相互影响以及环境对作业过程的影响。
（2）对作业场所进行清理和整顿，确保必要的作业环境。提供和保证作业过程中合适的照明、通风、温度、湿度。制定防治施工现场尘、毒、噪声及其他职业危害因素的措施。
（3）按要求设置适当的安全信号装置，完善现场安全标志平面图，并将相关内容告知所有现场人员。
2.5 加强人员的选配、教育和培训
（1）对各工种人员进行职业适应性的检查，主要对知识文化基础、生理特性、心理特性等三个方面的检查，并进行常规知识和工种知识考核。
（2）安全教育、培训和宣传
①对全体人员普及安全生产及安全生产法的基本知识教育，并把该项安全教育工作形成定期化、制度化执行。
②对新工人进行三级安全教育。企业为第一级，项目部为第二级，生产班组为第三级，未经教育合格的严禁上岗。
③对转换作业工种的工人也要进行安全教育，使工人明确新工种的操作特点、机具操作规程等内容。
④凡经教育培训人员考试不合格者不得上岗， 如果经二次学习不合格，将调离岗位或辞退。
（3）安全技术交底
①安全技术交底应在工序或单项工程正式开工前进行，由项目经理组织技术负责人和安全员、施工员对参与作业的所有施工班组人员进行交底，交底时不但有口头讲解，还必须有书面文字记录，并履行签字手续。
②安全技术交底应包括：对施工方案的细化和补充; 安全操作规程;操作现场的安全环境和注意事项;安全技术措施;安全设施和安全标志;应急措施或方案。
③工程周期较长，发生施工人员、环境、季节、工期的变化或技术方案的改变必须重新交底。
3 结束语
要做好施工企业现场安全管理工作，减少事故的发生，就必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的思想，将日常管理做到制度化和标准化，努力开创企业安全生产管理的新局面。
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