高校后勤维修工程管理存在的问题及建议
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摘 要：当下，为提高全民族素质，为我国经济建设提供更为雄厚的人才基础，国家日益重视高等学校的建设。近年来，为改善教职工以及学生的工作、学习环境推进高校人才建设，高校基础设施的建设与维护受到普遍关注，高校后勤维修工程任务日益加剧。本文将对高校后勤维修工程管理中存在的问题进行分析，并就其解决提出建设性意见。
关键词：高校后勤维修；工程管理；问题；建议
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.192
0 引言
建国以来我国高等教育快速发展，一大批高校的建立为我国经济建设输送源源不断的人才力量。20世纪90年代以来，高等教育逐步走向大众化，全国范围内掀起高校扩建、拓展办学规模与改善硬件设施建设的热潮。发展至今，许多高校办学时间已超过50年，大量高校基础设施、建筑物进入维修时期。对此，国家与高校加大资金投入，力求为学生营造良好的学习环境。但在具体的工程实施中也存在着不少的问题，需进一步强化管理。
1 高校后勤维修工程管理存在的问题
（1）工程实施规划不足。当前高校后勤维修工程管理存在诸多的问题，首当其冲的就是工程实施前的规划问题。许多高校在工程实施前并没有科学合理的工程规划，工程立项即存在着很大的盲目性甚至是应付公事的性质。高校管理人员缺乏对学校建筑与基础设施的整体把握，缺少对维修项目的轻重缓急的分类，大多数是“头疼医疼，脚疼医脚”式的维修模式，出现严重问题才去解决，缺少对维修工程的预判与规划管理。
高校维修计划的制定实施需要依据具体的教学或科研需求来定，但在实际操作中常常由少数领导决策。校领导相对更加重视学校的科研建设与整体规模，在建筑维修工程缺乏重视，由此就会产生许多建筑、基础设施带着隐患工作的情况，很可能在其后造成大的人员财产损失。
（2）施工单位鱼龙混杂，工程质量堪忧。首先在施工单位的选择上缺乏有效的机制，由于多数施工项目规模较小达不到实行公开招标的标准，而由项目单位自由选择施工方就会存在诸多的问题。此外，自由抉择模式下廉政风险的出现概率也大大提升。
高校后勤维修工程相当程度上是不涉及原建筑主体结构的改动的，只是对室内外进行装饰性维修，这就大大减小了施工单位施工质量压力，极易出现以次充好的情况。
（3）维修工程资金审查欠缺。高校维修工程资金预算多由施工方制定，校方缺少资金审查核实程序。施工单位出于经济利益的考虑极有可能虚报工程预算导致高校在维修资金预算申请上高估，浪费工程资金。
（4）工程施工监督管理欠缺。高校后勤维修工作的具体实施是有高校后勤人员与施工方完成的，过程中缺少专门的工程监督与管理机制，只是在工程结束后象征性的验收一下，维修的质量得不到保证，常常这学期修好的下学期又坏了，浪费人力、物力、财力。高校领导对工程维修缺乏重视加之维修工程自身管理的复杂性，例如工程的复杂琐碎、时间的不规律等等加剧了对后勤维修管理监管的难度。为保证工程质量，节约建设成本，高校需要重视工程维修工作，建立全程监督机制。
2 改善高校后勤维修工程管理的措施
（1）完善工程规划。为了保障后勤维修工程与教学科研工作的互不冲突以及有序开展维修工程、降低建设成本的需要，要求在工程实施前进行科学合理的工程規划。建立专门的组织机构对学校范围内的建筑、基础设施进行排查，详细记录，对维修工作进行重要性与紧迫性的等级规划，优先安排人员重点维修重点项目。对重点项目的维修要强化质量监管，对施工细节进行实时监控。此外，高校需立足于学校长期发展的整体性目标制定长远地维修规划，循序渐进，逐步推进维修工作。
（2）精选施工单位，规范招投标管理。高校后勤维修施工单位的选择是关键的一环，要本着科学择优的原则。大型工程的招投标要自觉接受上级主管部门的管理，严格执行回避制度，需要在招标前进行严格的预算审核，设置最高限价。小型的维修工程选择施工单位更要注意其是否有施工资格，信誉状况，建立施工单位档案库，严格防止施工单位的串价。总之，要货比三家，在一定的资金支持下选择信誉好、施工质量高的施工单位。
（3）加强预算管理。针对高校后勤维修管理中出现的资金问题需要高校加强预算管理。在前期的论证工作中要充分考虑预算编制的准确性，严格规范预算审核流程。工程招标前高校需委托不同的具备专业资质的造价咨询公司编制工程预算草案，高校相关管理部门进行最终的预算审核。各类维修项目需在施工前进行立项与预算的审批，其中大型的项目要报请审批中心审批，中小型的维修项目由后勤管理方自行审批。高校后勤维修工程的开展要严格控制成本，维修经费拨发需在预算控制额度内进行，如需额外开支必须报请中心审批。
（4）建立完善工程施工监督管理体系。建立完善工程施工监督管理体系首先需要进行人才建设。培养或者引进具备专业能力的项目管理人员，加强高校项目管理工作人员的技能培训，重点岗位上的工作人员必须具备扎实的工程方面的专业基础知识，对相关的工程造价以及法律法规问题熟知。除此之外，要健全后勤维修管理的制度保障。以科学合理的制度规范工程实施的各个阶段，各部门的工作任务与管理、人员职责与奖惩信息、维修工作审批施工验收等等环节都需要制度的规范作用。科学的制度保证了维修工作的顺利推进。
3 结语
高等教育的普及为我国经济社会发展培养了大批人才，未来推进国家稳步协调发展加强高校建设是重中之重。为建设良好的校园环境，促进高校学子全身心投入学习，开展后勤维修工程具有重要的现实意义。可以看到在具体实践中还存在着不少的问题，但我们也应该看到当下各方不断的实践改善，这些问题终将解决，未来高校将为我国发展提供更大的助力。
参考文献：
[1]陈小湖，赵蕴华.浅议高校基建维修工程的管理[J].陕西审计，2012（05）：17-18.
[2]傅金辉.高校后勤维修工程管理问题探讨[J].财经界（学术版），2014（16）：31+38.
作者简介：赵兴宇（1986-），男，黑龙江哈尔滨人，本科，学士，副主任，初级，研究方向：工程管理。
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