青龙高速莱西段林带补植及养护新思路探究
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摘 要：随着高速公路建设步伐不断加快，高速公路两侧林带一般由地方政府配套建设，林带建设受地方财政水平、征地效果、水利地质条件等的不同影响，造林质量参差不齐，养护管理力度千差万别，使林带不能充分发挥针对高速公路的防尘、降噪、生态屏障等效果。现结合青龙高速莱西部分区段两侧林带改造提升工程实施思路，就如何因地制宜、创新思路，做好高速公路林带苗木补植、改造提升，实现更好的管护效果进行一定的探讨。
关键词：青龙高速；林带；补植；养护
中图分类号：S688 文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190415069
青龙高速莱西段两侧林带自2015年建成以来，因各方面原因，断档缺苗严重，质量明显降低，远未达到应有防护效果，急需重新补植。为提升青龙高速补植及养护的质量和效益，需要结合市场规律，理顺实施方式，既要降低造林及管护成本，又要快速成林，及时实现防护效果。现以青龙高速莱西市望城段为研究对象，探究新型林带补植及管护經营模式。
1 青龙高速基本现状
青龙高速莱西南段长度38km，涉及姜山镇、望城街道、经济开发区、河头店镇等4处镇街，绿化占地152hm2。2015年，按照青岛市、莱西市两级财政补贴，莱西市林业局制定标准、组织验收，相关镇街负责征地和实施造林绿化的方式，完成各类乔木的绿化栽植近13万株。由于受近年来总体雨水偏少，沿线水源不够，养护投入不足，高速上路养护受限制，高速路下地形崎岖路、网稀疏、养护不便，部分路段紧邻农田、果园不易大范围喷药除草等不利因素影响，苗木长势很差，杂草成灾，林道死亡断档严重，总体缺苗率在80%以上，速生柳等区域外引进苗木品种，死亡及病株率合计达到95%以上。
作为苗木补植改造提升新模式验证段的青龙高速莱西市望城段长度8.2km，可绿化长度5km，按每侧可绿化宽度25m，可绿化面积总计25hm2。2015年投入绿化资金380万元，栽植各类乔木近3万株。通过实地调研发现，目前该段断档缺苗在2万株左右，缺苗率在80%以上，剩余苗木长势弱，缺乏层次和色彩变化。该区域地势较为复杂，就近水源较为匮乏，给养护管理造成一定难度。
2 补植及养护实施原则
2.1 以地养林原则
集约有序利用林地资源，节约高效使用造林资金，充分调动涉林企业、造林大户的造林育林积极性，创新“政府+造林企业”合作模式，有节制地出让林地部分使用权，在规定期限内完成造林成果置换，减少造林资金支出。
2.2 购买服务原则
把握市场规律，合理定价定标，聘请符合林业生产需求、熟悉地方造林状况、造林及养护经验丰富、参与积极性高、技术及资源优势明显的涉林企业或造林大户参与项目筛选竞争，购买高质量、专业化、建管一体化服务。
2.3 整旧补新原则
尊重原有规划设计思路，充分修复保留原有造林绿化成果。既延续原有造林模式，缺什么树补什么树，达到前后栽植的苗木规格相当、树形统一，修旧如旧。又要添加新的造林模式，凸显补植的效果提升，整旧如新。
2.4 多层多彩原则
结合高速道路特点，充分利用林地空间，实施多层次立体化造林。大胆选择、合理配置，适当提高常绿树种比例，增加彩叶、观花、观果树种的穿插搭配，实现沿路景观色彩变化、季相更替，力求达到车行景异的效果。
2.5 抚育成林原则
加强对新造林养护管理的重视程度和资金投入。在郁蔽成林前，不放松对苗木的水、肥供给和病虫害防治。充实物资储备，确保极端天气苗木管护到位。细致核算养护成本，严格审计各项投入，用好用实养护资金。
3 补植模式规划
3.1 实施断档补植
针对现存林带实际情况，按照原有栽植模式、栽植树种、栽植密度等进行补植。充分结合现有剩余苗木长势，在2015年苗木栽植标准上，适度调整苗木规格，保证新栽苗木缓苗期结束后，新旧苗木长势协调一致。鉴于速生柳在莱西市栽植效果普遍较差，青龙高速两侧绝大部分已经枯稍烂顶，将速生柳全部挖除，替换为其他适宜树种。
3.2 增加彩色树种
为明显提升青龙高速绿化档次，结合适地适树原则，充分选择价格合适、适应性强的常绿、彩叶、观花、观果等乡土树种，适当引进适应地区气候，长势良好的苗木新品种，力争达到“四季常青、三季有花、二季有果、一季变叶”道路景观效果。胶东地区如黑松、赤松、油松、雪松、龙柏、蜀桧、石楠等常绿树种，火炬、红叶杨、银杏、黄金槐、青桐、紫叶李、金叶榆、金叶复叶槭、黄栌、红栌等色叶树种，樱花、碧桃、泡桐、构树、香花槐、刺槐、紫薇、紫荆等观花树种，石榴、山楂、核桃、板栗、冬红果、苦楝、元宝枫、五角枫、楸树、梓树、黄金树等观果树种，价格较为合适，适应性较强。
3.3 增加绿化层次
青龙高速以南北走向为主，上层苗木对下层苗木采光影响较小。可以充分利用高低搭配、乔灌结合，在近路侧增加绿化层次，拓展绿化空间。考虑色彩搭配，分段穿插栽植彩叶小乔木或大灌木色块，如结合色彩搭配，在林带近路侧平均每隔1km，按3m×4m株行距，栽植2行210m长小乔木或大灌木彩叶树色块，不仅可以提升道路景观档次，还可以减少行车视觉疲劳，达到良好的安全效果。
4 费用测算比较
4.1 栽植苗木费用
目前青龙高速林带乔木规格以胸径在6cm左右，本次栽植乔木规格控制在6～7cm为宜，一般化的二级苗木品种市场均价在110元/株左右。
4.1.1 按苗木综合费计价原则
按苗木栽植综合单价为1.4倍苗木主材价计算，苗木栽植综合单价约154元/株，含1a养护费。补植2万株苗木需综合费用308万元，按增加彩色树种1400株需21.56万元，合计329.56万元。按840株/hm2（株行距3m×4m），129360元//hm2。折合64.68万元/km。 4.1.2 按以地养林原则
常规树种栽植成本均价可压缩至42元/株左右，彩色树种82元/株左右。在保证10%利润空间的情况下，常规树种栽植总费用在46.2元/株左右，彩叶树种90.2元/株左右。补植2万株苗木需总费用92.4万元，增加彩色树种1400株需12.63万元，合计105.03万元。按840株/hm2（株行距3m×4m），41227.2元/hm2。折合20.61萬元/km。
4.2 养护管理费用
按市场价，每平方米绿化养护费用在1.5元/a，折合15000元/hm2·a，共计37.5万元/a。4a养护费共计150万元
实施以地养林后，每平方米绿化养护费用可控制在0.85元/a，折合8505元/km·a，共计21.26万元/a。5a养护费共计106.3万元。
综上：按照常规绿化模式，青龙高速望城段补植绿化5a内需支出费用为479.56万元（19.2万/hm2）。按照以地养林原则需支出费用为211.6万元（8.4万元/hm2）。后者节省开支267.96万元。
5 项目实施思路
根据补植造林费用测算和项目的实际需求，对青龙高速望城段补植和后期养护工作提出以下思路。
聘请专业公司或造林大户（以下称企业）实施补植和养护工程，签订合同，约定补植和养护责任。
在林木郁蔽之前，由企业负责养护管理，直至林木郁蔽，林下杂草得到明显胁、压控制。养护标准可按照常规二级养护在合同中约定，养护期可定为5a。
养护期内，在保证不破坏绿化景观效果的前提下，允许企业开展林下套种作物、育苗等自主经营行为及相关配套设施建设，以补偿其造林成本和让利。养护到期后，企业应主动清理其自主经营剩余资料，并恢复林下地貌。
养护期满后，严格按合同约定办理工程交接审计验收，确保补植造林成果如数移交。在合同中约定交接苗木保存率，审计中发现苗木保存率低于约定值的，由养护企业补栽至原合同工程量的100%，并针对新补栽苗木再延长1a养护期。
6 结束语
综上所述，青龙高速莱西段林带通过以地养林的方式与社会服务方开展合作，调动企业合作生产意愿，发挥企业资源优势，可以有效降低苗木补植成本和林带成林前的养护管理成本，为高速公路林带建设和改造提升提供了很好的参考和借鉴。
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