建筑工程预算审核中存在的问题及对策
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摘要：在施工建设过程中，工程预算对整个工程建设起着非常重要的作用，但是现在工程预算编制过程中还存在很多问题。本文阐述了预算审核的意义，分析了预算审核中存在的问题及提出了相应的对策，为我国工程预算审核方面的健康发展建言献策。
关键词：建筑工程；预算；审核；问题；对策
中图分类号：TU723 文献标识码：A
1工程预算审核中发现的问题
1.1预算定额编制中计算方法不合理
预算編制过程中，提到灵活套用定额，但是新设备、新工艺以及新型建筑材料一直在更新。多数情况下，在编制预算时，先进行数据修整，再套用定额计算。而我国目前规定的工程预算方法具有明显的滞后性和静态性，定额单价依据人工、材料、机械台班的历史价格，最后计算得到的结果与现行市场价格存在很大出入，因此目前工程预算中不免普遍存在较大误差。
1.2工程预算内容编制不完善
随着我国经济的快速发展，基础建设工程量越来越多，工程预算和审核的工作量越来越大。因此，一些工程项目的预算编制出现了不完整、不完善的现象。完善的工程项目预算不仅包括设计说明、施工图纸、定额与之相关规则之外，还需要数据图表等形式表达出来。然而不少施工项目的工程预算编制过于粗制滥造，不够完善细致，甚至同类工程编制好预算后使用多年不做调整，直接照搬过来，这样对预算审核过程增加了工作量和难度，再加上审核过程不规范，直接影响了整个工程的进度和质量。
1.3预算定额的确定不够科学合理
目前我国现行各地区的预算定额编制的规定不尽相同，这样对于企业编制过程中定额的套用，尤其是各类大型企业进行跨地区承包项目影响比较大，企业在进行工程预算编制过程中，简单地套用本地区的定额，这种地域的差异性导致工程预算编制必定出现偏差。
2 建筑工程预算审核质量的对策
2.1 确定审核内容
对概预算进行审核的过程中，施工图纸是审核的主要依据，但是也需要结合现场勘察实际情况、工程变更签证、招标文件以及项目合同等对工程造价予以合理的确定。
2.1.1 明确施工范围
明确施工范围的主要依据是项目合同以及招标文件，确定工程概预算时，需要对施工范围予以明确，例如，需要对总包与分包的施工界面予以划分，桩基费用是否包含降水费用等，这样能够确保如实上报。预算工程与概算定额的差异较大，前者是建设工程尚未开始时开展的资金计算，后者则是预算的基础上进行的计算。计算过程中需要做到熟练运行定额进行计算，进而提升计算准确率；概算的计算过程中常见算不准的现象，这就要求提高工作人员的专业能力，同时采用先进的专业软件进行计算，
这将极大提升计算的效率与准确性。
2.1.2 审核工程量
计算工程量，这是工程造价的最基本工作，由于工程量极大的缘故，计算工程量的工作量也极大，同时还十分繁琐，因此常允许存在一定误差，但是误差是有范围的，因此需要尽量减少误差。计算工程量的过程中，主要依靠施工图纸进行计算，为了确保能够精确计算工程量，要求工作人员深入现场了解情况，充分考虑到设计变更、现场变更等情况。
2.2对建筑工程造价预结算审核工作的监督与检查
针对我国目前建筑施工预结算审核工作的要点和存在的问题，建筑施工的单位和审核人员必须严肃思考寻求改进的方法，以适应社会发展的更高标准。对于建筑工程来说，首先要保证它的质量和水准，以此，施工过程中就要建立健全的监督检查体系来全面管理工程造价预结算的工作，从而保证工程质量的达标。首先施工单位要从上到下制定合理的规范制度，保证工作的合法性。其次要结合实际严格监督检查及问责制度的落实。还要对提高相关工作人员的思想意识，保证在施工的整个过程中，对施工建设、采购使用、管理等各个方面的工作都能处在监控的范围内，并能有序高效的运行。
2.3做好审核方法的选择，严格审查相关内容
在进行审核的过程中，不同建筑工程在施工方法上存在一定的差异，因此针对不同的问题和施工情况，需要选择合适的审核方法，良好的审核方法可以提高工作效率，同时保证了审核工作的准确性，对审核的效率也有着一定的提升，所以在审核工作开始时，首先需要关注的是审核的方法选择，保证审核的整体质量。在完成审核材料的准备和方法的选择后，审核人员需要明确审核工作的具体内容，制定完善的审核计划，从审核内容方面出发：①需要明确相关的审核工程量，即是需要对施工的那部分进行审核，在审核中需要了解和掌握的内容都有那些。②在审核过程中，要明确审核的限制，施工工作中，部分设施需要在特定的情况下使用，所以在某些设施出现后，是否符合使用的要求，也是需要关注的重点。避免不必要支出的出现。③在审核工作中，需要注意图纸的计算尺寸和实际施工的尺寸是否相符，较少工程计算过多的情况出现。④对施工现场签证的检查，现场签证是对采购工作的审查，如出现错误等问题，即是存在不实际开支问题，影响企业经济效益。其次在审核工作中，要加强对定额套用的审核，定额套用是施工中存在的重要项目，对建筑施工的经济预算有着重要的影响，因为在使用过程中，如果不进行全面的审核和检查，很容易出现重复套用和超量套用，导致工程预算增加，因此在预审核过程中，需要对定额项目的名称等进行全面的检查，使其符合使用数量和要求，保证企业的经济效益。审核第三项，对人工、机械、材料进行审核，建筑施工活动中，人工、机械、材料是重要组成部分，同时也是工程预算的关注重点，所以在审核过程中，对人工的招聘情况，对机械的使用情况和材料的采购情况都需要进行全面的了解，保证所用费用的合理性，避免出现不合理消费情况。最后是对费用的审核，建筑工程施工中费用花销巨大，所以在审核过程中也是关注重点，针对费用审核，需要从两点做起：①掌握所有费用的消费票据，建筑工程所使用的票据必须都要有存根存在，以方便审核工作的开展。②需要配合相关的设计图纸和合同使用，审核人员需要了解设计中所设计的花费，避免不必要的消费出现。③在审核过程中，审核人员需要了解当前的消费情况，随时关注物价的调整情况，确保费用的合理性、准确性。
2.4建议定额动态管理机制
抛弃之前过于死板的定额管理方法，为了防止一个标准恒久不变的传统弊端，用发展的眼光看待问题，应采用现代的，动态的定额管理办法。比如随着时间的推移和市场价格的变化，实时调整定额，并市场价格变化规律制定科学合理的未来市场价格预估系数，来解决市场价格变化对施工预算的影响，对于不同的企业，应根据自身情况重新定位定额，以满足企业建设施工需求，避免超预算和严重结余。
结束语
建筑工程造价预结算审核工作的高效高质量进行有助于提高建筑工程的整体质量水平，但在造价预结算审核过程中因为社会、环境以及人为因素等原因会造成很多困难，解决这些问题成为建筑行业发展的迫切需求。企业必须提高相关审核技术的创新发展，充分运用互联网技术提高审核工作的准确和速率。同时注重提高审核工作人员的思想意识和技术水平，完善检查监督制度，保持工程建筑施工的稳定有效运行。
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（作者单位：鱼台县建筑安装公司）
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