中小城市公共交通发展的思考

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　　【摘 要】中小城市的交通特征与大城市存在较大区别，应从交通特征着手对中小城市的公共交通发展进行规划。文章分析了居民出行存在的主要问题，并据此制定了未来公共交通发展规划，对国内其他中小城市公共交通系统的发展有一定的指导意义。
　　【关键词】中小城市；公共交通；发展措施
　　公共交通作为城市交通的重要组成部分，其发展与城市交通特征紧密相关。为科学、合理地规划和发展公共交通，应当首先摸清城市交通特征。中小型城市相比大型城市，不管是在交通基础设施、城市交通特征还是规划理念方面都存在着较大的区别。在交通结构方面往往以小汽车和自行车为主。下面对中小城市公共交通情况进行分析。
　　一、中小城市交通车道的不合理现状
　　1停车位设计不合理
　　停车场的建立目前在中小城市有着滞后性。当停车场的实用数量远远低于车辆所需求的。随处停车的现象就出现了，而车辆的乱停放导致了交通道路的更加拥挤与堵塞。例如某市市中心附近是人流集中的地段，但由于道路的宽度狭窄以及道路周围缺乏停车场的设置，可随处可看见车辆的停放，节假日期间须靠交警的协助才能让道路正常通行。
　　2红绿灯不合理
　　一是，斑马线的路长与绿灯亮行时间的不合理。例如，某公园小学正前方的十字交叉路口绿灯亮行时的为25秒，而在实验下25秒的时间为成年人刚好通过斑马线到达马路对岸。但实际上这个十字路口所使用的人群主要为小学生以及接送孩子们的家长们。小孩以及老年人都属于弱势群体，此路口的绿灯时长相对较短，易造成一定的危险性。相对而言，沈阳的道路宽度约为20米，但绿灯设置为95秒，虽确保弱势群体在规定的时间内穿过斑马线，确保了行人的安全性。但也极大的限制了机动车的运行速度，车辆的拥堵状况越发的严重。二是，道路面积不足与红绿灯的不合理。例如，某市的一个交叉路口。其中有两个红绿灯会有35秒的时间相重合，而此路口的前方约200米处是大型人流集中场所，而此路口的道路面宽度大约为15米左右，面积严重不足，极大的车流量与重合的红绿灯时间相交时，交通就极易堵塞，形成了拥堵的地段。
　　二、中小城市交通修改方案
　　1停车场
　　政府对人流集中场所进行规范停车的处理：可建立地下停车场，或者建立机械提升式的多层停车库。或建立旋转摩天轮式的停车库，将拥挤空间的利用率提升到最高。且相应的管理人员也必不可少，规范的管理与相应的停车库相协调，以此來减少道路乱停放的现象。
　　2红绿灯
　　一是政府可调整部分红绿灯时长，在斑马线接近于20米左右的红绿灯可将绿灯时间延长至60秒左右。十字路口的红绿灯在考虑红灯直行车辆的同时必须考虑车辆右转时与直行车辆一起运行时，道路的弹性是否能够承受。避免道路拥堵。二是将学校等特殊公共建筑的红绿灯调整为可控的红绿灯既保证了行人的安全性，又保证了车辆的通行顺畅。
　　3车辆右转
　　一是限制车辆右转的速度，保证车辆与行人相碰撞时不会发生较大事故。二是建议取消红灯右转可通行的规定，创建一个更安全有序的斑马线。
　　4公共交通
　　政府必须重视公共交通发展这一方面，制定公共交通的一系列规定，强制规定公共车道只能走公共车，机动车不可擅用，而机动车道公交车也不能越道行驶，大力发展公共交通，宣传公共交通的便捷性与实用性，做到大家出门想到使用的交通为公共交通；加强公交企业的觉悟性，对公交车司机进行统一的培训，做到文明出使，保证车辆的出行速度与及时换乘，保证道路的通畅。将公交车道与机动车道设立不一样的标识，让公交车道达到醒目的目的，避免混淆。国家在公交车方面做到出台相应的政策条文，让相应的公交优先理念深入人心，在中小城市真正做到公共交通达到快速的地步。让城市的建设能够得到发展。
　　三、中小城市公共交通发展规划方向
　　1规划理念
　　一是公交引导，紧凑城市：以公交引导城市空间拓展，外围新发展地区的大部分的人口居住和就业岗位集聚在公交走廊两侧。二是统筹衔接、和谐共生：作好各层次公交网络之间，以及公交与非机动化交通之间的有机结合和有效衔接，实现公共交通与城市、经济、生活和谐共生。三是模式多元，一体服务：以“常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸”，促进公交一体化整合和服务提升。
　　2规划公交场站
　　中小城市公交场站可分为三类：公交综合车场、公交枢纽、公交首末站。公交综合车场是以车辆停放、二级保养和中修为核心功能，兼具一级保养、小修、车辆清洗和运营管理等辅助功能的公交场站，还应预留加油（气）功能。公交场站用地实现集约用地最大化，为公交车辆的增长合理预留弹性用地，尽量远离居民生活区，最大程度减少对社会交通的干扰。公交枢纽提供公交系统内不同模式之间、不同层次线网之间、市内公交与对外交通之间的接驳、换乘及中转，服务于城市主要客流发生和吸引点的客流集散。公交枢纽宜设于客流集散点附近，充分考虑各种交通方式的便捷换乘，在场站位置和面积上作预留处理，以适应中小城市的长远发展。公交首末站即每条公交线路的起点和终点站，用于线路的发车调度、掉头折返，夜间可用作部分公交车辆停放。一般包括线路的发车/停车位、调度室、乘客候车廊道等基本设施。首末站用地面积宜在1000—3000m2，公交线路条数宜在1—4条。
　　3公交设施
　　中小城市公交专用道等公交优先设施的设置需因地制宜、实事求是，公交客流必须达到相关设置要求，保障车辆的正常通行。公交系统具有相当的脆弱性，必须得到强有力的保障措施，才能步入正常的发展轨道，不断提高公交技术水平；制定合理的、有效的、前瞻性的支持公交发展的政策保障措施体系；深化交通行政管理体制改革与机制创新；对公交的设施用地、运营等关键领域重点监督。
　　4公交网络优化
　　一是运营线路优化。对中小城市已运营公交线路优化调整需注意以下几方面：①留优汰劣，对现有线路中各项评价指标突出以及与未来土地开发形态相协调的线路予以保留，并保障其良好的道路交通运行条件；②对各项评价指标较差的线路重点进行调整；③兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的关系；④覆盖公交盲点，尽可能将线路延伸到各居民区、商业区和娱乐服务场所，以方便居民出行，提高公共交通吸引力。二是城乡公交一体化。城乡公交一体化可打破城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，达到相互衔接、资源共享、方便快捷的协调发展。城乡公交一体化包括两个基本内容：线路的一体化，即妥善安排城区公交线路和城乡公交线路以及中转站的位置，使人们能够方便的在各线路之间换乘；运营、管理的一体化，即由统一部门调度、管理、安排发车时间，确定合理站点、站距，更方便地满足城乡居民的出行需求。三是公交网络层次结构规划。公交网络规划重要内容之一为：建立“骨、干、快、支”多层次公交网络，并使各级线路之间以及公交与其它交通方式之间合理、有效地接驳，力求线路功能明确、等级结构合理。同时可通过不同车辆配置及颜色来明确区分各层次公交线路。公交线网布设要与客流需求一致，避免过大的非直线系数；依托道路网络，避免线路过于集中在干路上。
　　结束语
　　我国的道路建设规划正处于发展阶段，国家在解决大城市的交通问题的同时，中小城市的问题也应同时考虑，达到一体考虑的效果，若忽视中小城市的力量，则我国贫富差距就会越来越大。政府重视以及改建城市道路的同时，我们公民的素质也应提高，达到共同规划城市道路，以起到交通的改善来促进城市的发展的效果。
　　参考文献：
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　　（作者单位：陕西西咸新区公共交通集团有限公司）
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