普洱市绿色产业发展的思考
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[摘要]随着科学技术的进步与人们生活水平的提高，“在保护中开发，在发展中保护”的绿色经济理念成为普洱市当前经济发展的主要方向，在这一大环境下，普洱市身体力行的践行着这一指导方针，充分开发绿色产业，以期建成绿色生态经济大市。但在经济发展过程所面临的挑战、发展现状还需在本文对其进一步展开讨论。
[关键词]普洱市;绿色产业;经济发展
普洱市因其自然气候资源独特，且生物资源优势，具有水能、热区、矿藏、森林四大资源优势：其森林覆盖率高达62.9%，全市用地与森林面积居于全市第一，林产工业规模相当，是目前云南最大的林产工业基地。因而近年来，普洱市委及市政府在绿色经济理念的倡导下提出了“生态立市，绿色发展”的发展战略，以推动普洱市绿色经济的不断发展。
一、普洱市绿色产业的发展现状
（一）绿色农产业发展情况
农业产业化经营作为促进农村经济发展与实现农民增收的主体力量，在绿色经济发展理念下，普洱市坚持以农民增收作为经济发展突破口，调整农业结构，打造特色生物产业基地，进一步改善农业生产条件：至2012年，普洱市咖啡种植产量一跃位居全国第一，也成为中国区最大出口供应基地，被誉为咖啡之都：茶叶、烤烟、橡胶、蚕桑、生物药业、渔牧业等绿色产业发展快速，均居于全国、全省前列，其经济成效显著，为绿色经济的发展提供了可靠支持。
（二）休闲、旅游业的发展突破
在国务院、普洱市委、市政府的明确指示下，休闲旅游度假产业成为建设普洱市绿色经济示范区的重要载体之一，而文化旅游养生产业也被列入重点发展呢的五大支柱产业之一，这也进一步突出了旅游产业的经济发展地位。截至2012年，普洱市旅游业总收入在全使GDP中占比达13.9%，其发展势头强劲，成为普洱绿色经济发展的重要支撑点：这也进一步推动了中国普洱休闲养生部落、普洱国际休闲农业旅游等项目工作的积极展开，并成功引进了大批有实力的大企业进行旅游业投资，其协议投资金额达600亿元：由此可发现普洱市旅游养生产业的规模、效益得到了明显提升。
（三）绿色工业发展情况
随着普洱市坚持走新型工业化道路，并积极引进星巴克、新海丰、雀巢等一批重环保、理念新的大企业，进一步推动工业产业集约发展，从而加快绿色特色产业的工业化进程，其工业发展水平明显提高。尤其在“十一五”末，茶、林、电、矿等支柱产业完成工业总产值占比70%以上，成为全省第二：而以生物资源开发为主的特色产业、林产工业体系等也初具规模，至2012年，普洱市森林覆盖率增长至68.7%，人均森林活立木蓄积量为全省2.6倍，其绿色工业的快速发展，在普洱市国民经济发展中起到了主导作用。
二、普洱市绿色产业发展中存在的不足
当前普洱市在发展绿色产业中仍有较多方面有待完善，首先因工业经济发展滞后，使得园区产业基础设施建设落后，融资较困难，相较于全国、全省发达地区，普洱市工业发展水平还有一定差距。进入园区的企业多数为中小企业，其投资与生产规模较小，对于牵动性强的大项目，其产业集聚效应不强，对于引进大项目入驻企业的难度增大。其次农业产业化水平不高，农业基础设施建设滞后，其对于抗自然灾害能力欠缺，在农产品企业中具备出口条件的创汇企业少，产业链短，例如咖啡、茶叶等多属于农产品原料初加工企业，这使得产品升值空间较小，对于带动农户能力较弱。而龙头企业在各个区域较为分散，还未形成集群经济，辐射带动作用不显著。最后在旅游休闲产业发展上还需进一步完善，普洱市旅游经济总量仍处于偏低水平，小、散、弱的局面仍未得到明显改善，旅游业自身对于环境与资源的依赖性较强，多数游客为过境游，观光旅游产品在经济贡献率中占据了主导地位;同时文化类的旅游项目开发有待深入，旅游基础设施水平低，在现有的市场体系中，其主体不强，缺乏有影响力、有带动力的龙头旅游大企业：且旅游业与生态环境保护建设、民族特色文化产业发展等各个领域的融合度低，尚未完全形成大旅游工作格局。
三、普洱市綠色产业发展对策
（一）加快绿色新型工业化进程
首先突出绿色工业在经济发展中的主导地位，打造出内部上中下游环环相扣的产业链，确保现有原料型与资源型产品在产业链延伸下形成具有高技术含量的终端产品。同时加快对普洱茶产品交易中心的建设，积极引进加工型企业，突出加工环节，并围绕核心产品发展配套产业，促进其与农产品等相关企业的发展。其次加强对工业园区的建设，做好片区的控制性详细规划，确保园区建设保持在应用的水平与档次，并加大招商引资的力度，有针对性引进大型企业，充分发挥出集聚效应。最后实施政策优惠，审批事项能取消则取消，能合并则合并，最大限度放宽政策。
（二）推动现代农业发展
一方面加快对农业产业化生产基地的建设，以优化结构、提供质量为主加强对主导产业的发展，因地制宜建设具有地方特色的产业基地;并通过政府引导、政策驱动等措施培育特色企业，使其成为品牌。同时加大对农业产业化的专项贷款力度，引导产业内各个企业的联合、兼并与重组，并发展一批运作有序且管理规范的农民专业合作社，利用全使供销社组织优势发挥其带动作用，从而推进农业产业化经营。另一方面积极探索新的农业发展模式，将农户与投资者的利益关联，让农户在通过劳动获得工资的同时也能采用出让土地模式获取地租，有效解决其失去土地后的经济保障问题。
（三）深入发展旅游休闲产业
首先提升旅游休闲目的地的形象，丰富旅游产品体系，通过旅游广告、歌曲、标识等扩大普洱知名度：并充分利用现代传媒进行营销，建立以旅游网站为阵地的网络营销平台，加大对外宣传力度。其次深挖普洱市旅游资源的潜在价值，策划设计精品旅游线路，进一步加大跨地区、跨境旅游市场的开发力度，吸引更多境内外游客，拉动旅游业发展。最后将旅游业与当地城镇建设、生态文明、民族文化等相互融合，提升旅游业的支撑点，从而夯实其发展基础，拓展旅游业发展空间。
四、结论
综上所述，目前以谋求良好经济效益、生态效益、社会效益为目标的绿色经济成为了21世纪促进经济发展的重要动力，这也要求普洱市在展开绿色产业的经济发展中，明确其发展现状与不足，加快绿色新型工业化进程、推动现代农业发展并深入发展旅游休闲产业，进而实现促进边疆民族欠发达地区实现生产力跨越式发展的目标。
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