县级电网项目全过程管理研究
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摘要：对于县级供电企业而言，配电网工程项目建设占据重要地位，全面推进配电网工程项目的深入开展，能够确保电网保持良好的运行状态，目前，县级供电企业配电网工程項目逐渐增多，为县级地区配电网的完善奠定了坚实的基础，由于县级供电企业配电网项目较为复杂，关系着配电网运行的有效性，因而对其加强全过程管理具有必要性，本文主要对县及供电企业配电网项目全过程管理中存在的问题进行分析，并提出有效管理的对策和建议。
关键词：县级供电企业；配电网项目；全过程管理；分析
1 概述
随着经济建设的不断发展，农村用电水平大幅增长。一、二期农网改造和农网完善资金项目的实施，为新农村建设提供了安全可靠的电力保障。经过多年来的发展，一个“结构合理、供电可靠、设备完好、运行安全，科技含量较高”的农村电网初步形成，安全可靠性不断提高，配网线损降到合理水平。农网的健康发展，基本保障了农村的供用电市场需求。
新的形势下，县级供电企业的供电服务正经历着由传统农业向现代农业的转化、由第一产业向农产品加工业的转化。负荷的增长，对县级供电企业要提高供电可靠率有了新的要求，需要不断完善农村电网。由于历史原因，县级供电企业普遍存在电网薄弱、供电可靠率不高的突出问题。自“两改一同价”工作实施以来县级电网得到了较大改善供电能力、供电可靠性明显提高。但县级电网基础差、底子薄。历史欠帐太多，电网结构仍然没能从根本上得到优化，且一、二期网改的线路已出现老化，农村供电可靠率仍然不高。县域经济发展迅速，新农村建设强力推动农村经济发展广大农村、农民群众对供电可靠率的要求越来越高。
从整体上优化农村电网网络，使农网网络布局更加科学合理，才能从根本上解决一线多变、供电半径长、线路老化的问题。才能提高设备的可靠率和抵抗自然灾害的能力，从而促进供电可靠率的不断提高。因此，完善农村电网建设是从根本上强化县级电网是县级供电企业提高供电可靠率的重要保障。
然而，由于县级供电企业管理水平相对较低，电网建设项目的质量等问题需要加强管理，对电网建设项目管理的控制力度和控制方法都有较多的欠缺，这也是制约县级供电企业电网建设的重要因素之一。在县级供电企业的电网建设项目管理方面，有很多需要提供和改进的地方，对项目管理的有效控制显得尤为必要。对县级供电企业电网建设项目有效控制问题的研究不但可以提高建设项目管理水平，促进县级电网建设，对项目的质量要求和资金筹措矛盾较为突出，在这样的现实中，如何安全，按时，高效，保质的建设好农村电网成为急需研究的问题，本文正是基于这样的背景，对县级电网建设项目管理的控制问题进行研究，结合笔者工作在县级供电企业一线的实际经验和真实数据，从理论和实践两个方面对建设项目有效控制问题做了全面论证，以期对电网建设项目的控制工作有实际意义。
2 县级电网建设项目管理的相关问题
2.1县级电网建设的特点
县级电网是电力系统的重要组成部分，有以下特点：供电距离远，负荷点呈散落分布；负荷季节性变化明显，受自然环境和气候的影响较大；大部分为单一电源和放射性结构，负荷点之间多数由线路“串接”；县城电网负荷密度大、用电量集中、供电可靠性要求高，具有城网的某些特点。
2.2县级电网建设项目的现状
我国的县级电网是由农网和城网构成。城网供电负荷集中，供电环境较好，易维护，事故率低。农网由于地理环境的原因，线路走廊窄，运行环境差，受自然环境和气候的影响较大，事故率高且排查困难；另外供电距离远，负荷点分布零散，线损高，结构薄弱。随着国民经济的快速发展，各行各业对电力的需求迅猛增加，电网工程建设的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快，这对供电企业在电网工程建设的管理提出了更高的要求。
3 县级电网建设项目有效控制的方法
就我国县级供电企业而言，大多采用10kV配电网，但其分布范围较广泛，数量较多，为管理人员增加工作难度和提出挑战，对此管理者必须制定切实可行的管理方案，以深入贯彻和落实全过程管理，确保配电网项目建设工作顺利开展，在全过程管理中，主要遵循以下过程
3.1加强立项申报过程的管理，县级供电企业设立配电网建设时，必须制定全面的计划报告，并递交上级部门加以审核，待审批合格后，方可开展建设工作，在立项申报过程中，管理人员应加强管理，不仅能够提高立项申报成功的几率，而且可规避后期建设中诸多不必要的麻烦问题，所以，管理人员可从以下方面而开展管理工作，首先，加强设备管理，设备是供电企业配电网建设中不可或缺的条件，供电企业人员可根据配电网建设区域，配变容量等实际问题而合理申请设备，其次，在项目方案管理中，要求工作人员必须提供详细的施工图纸，项目计划等，为上级部门审核提供便利。
3.2加强项目信息审核的管理，审核是配电网项目得以实施的前提条件，只有通过审核，才能使项目工程具可行性，通过对该环节加强管理，能够确保项目信息的真实有效性，规避项目终止对供电企业造成的不必要损失，首先，对配电网项目的基本情况加以了解，明确各县级区域内供电企业的系列基础信息，其次，管理人员指导供电企业配电网项目负责人员对工程项目加以初步设想和提出要求，并针对配电网落点问题而制定合理的规划，使配电网项目预案更具有全面性，最后事先对重要项目加以审核，如县级区域内变电站设置，供电半径，项目需求等相关内容，必须加强设计，使该项目管理工作充分发挥其作用。
3.3加强入库项目管理，入库项目管理，是县级供电企业配电网项目全过程管理中的重要环节，在入库管理中，上级部门对供电企业配电网项目管理进行审核之后，必须指派专门的管理人员且严格审查工作，对配电网工程项目建设进行定期审核，并公布会审结果，有助于为公司决策创造有利条件，最后公司领导应针对入库项目进行必要的审核，并列入配电网项目库中，有利于存档。
3.4加强配电网项目的竣工验收管理，竣工验收与结算是配电网项目建设的最后环节，也是不可或缺的重要环节，对管理人员有着较高的要求所以管理人员必须增强自身的认识，以全面开展验收工作，并对工作实际加以控制，而且可提高配电网项目全过程管理的效率，管理人员开展审查管理工作时，可采取抽查管理形式，对相关信息进行审核，既减少工作压力，以能将项目管理责任加以有效落实。
4 结论
县级供电企业配电网项目全过程管理中，要求管理人员必须面面俱到，对配电网项目工程实施的任何环节全部开展细致化管理工作，包括立项申报过程管理，项目信息审核管理、入库项目管理，终止项目管理，个体责任管理等方面，要促进配电网项目全过程管理工作的在效开展，线管人员必须制定科学合理的管理工作流程，并根据各环节管理实际而制定严格的标准，为县级供电企业配电网项目顺利实施和地区配电网络的完善奠定基础条件。
参考文献
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[4]薛玉兰.电力企业项目管理的重要环节.华东电力，2006，03
（作者单位：国网河北省电力有限公司望都县供电分公司）
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