水利工程防汛工作对策研究

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　　【摘 要】在新时期的农村发展中，良好的防汛工作有利于减少农村地区的财产损失，因此，水利工作者应加强防汛抗旱水利工程的建设与管理，努力做好兵来将挡，水来土掩的准备，尽量减少人民群众的生命和财产损失。以下将主要分析水利防汛工作现状中的问题以及解决方法。
　　【关键词】水利工程；防汛工作；工作对策
　　1引言
　　我国水利工程的建设就是要根据我国水资源分布的特点，使我国不同地区、时间段的水资源储备量更加合理。在重点保障农业灌溉用水、人口饮用水的基础上，我国也兴建了很多以开发水资源、促进动能转化或以渔业为目的的水利工程发展，这些水利工程的建设对防汛和抗旱都起着举足轻重的作用。
　　2新时期水利工程防汛现状
　　水利工程防汛工作关系到粮食安全、饮水安全、人民群众的生命财产安全，因此，要做好防汛工作就要处理好社会、环境、经济等多个方面的关系。防汛还必须要坚持兴利除害结合，保持社会、人类和环境的可持续发展。我国的防汛工作较之以前已经取得了较大的进步，更多的加入高科技智能化程序，在水利工程重要节点安装遥测及预警系统，以前农村的防汛工作通常是发生旱涝时才会进行防护，但现在防汛工作通过智能化已经是提前布置安排，做到提前预防，进一步减少旱涝给农村地区带来的损失，防汛工作已经取得了显著的效果。使得农村人们的经济收入更加稳定，更加有保障。尽早进行部署，科学分配水资源，同时要加强各个相关部门之间密切配合，减少工作盲区，共同做好防汛工作。
　　3水利工程防汛工作中存在的问题
　　3.1水利防汛工程管理薄弱
　　在各地大力推进城镇化建设的过程中，出于个人利益的需要，少数民众在水利工程设施周围施行取土、圈地、开垦、种植，还有企业水利设施附近建厂、建房，都对水利设施造成了不同程度的破坏，严重影响到了水利工程发挥防洪抗旱的作用。而这些违法破坏行为一旦形成规模，则清理难度极大、成本极高。
　　3.2工程质量问题
　　随着近年来水利工程建设的逐渐增多，水利工程建设质量所暴露出来的问题也越来越明显，尤其是施工单位为了追求片面的经济利益，盲目的扩大市场占有率，便利用各种手段来获取利益。在这种环境下，不免有些小的水利工程建设质量让人堪忧，甚至会危害到人们的生命财产安全。
　　3.3堤防险点和隐患比较突出
　　水利工程建设中的一个重要目的则是加强对防汛隐患的排查及堤防险点的勘察，但是多数水利工程在堤坝建设过程中往往缺乏足够的重视，导致在真正测试的过程中难以符合防洪的广度和深度，一旦真正发生汛情，后果是极其严重的，根本达不到抗洪的目的。
　　4水利工程防汛工作对策
　　4.1完善水利防汛工程管理
　　在市场经济的背景下，一方面要结合当前水利防汛工程现状，另一方面，要明确水利防汛工程设施的产权关系，通过明确的管理权和所有权，积极构建水利防汛工程管理机制，在此基础上，构建水利防汛工程的产权制度。水利防汛工程建设得到加强。不断扩大水利防汛工程设施的使用年限，充分挖掘水利防汛工程建设的价值。
　　4.2严把水利工程质量
　　在水利工程建设中，要通过招投标引入良性竞争机制，从设计环节开始严把工程质量关，对设计、施工、监理的全过程实施监督和有效管理。同时，可以通过合理的奖惩机制，激发设计单位、施工单位把水利工程建设的质量做好。
　　4.3完善的气象监测预警以及水文资料分析
　　水利部门需要加强与气象部门之间的合作，只有加强双方之间的合作才能及时获取重要的信息和通知。①在制定相应的水利工程防汛管理体系时，需要注意对水利工程上下游的气象进行观测和预警；②设置相应的监测点，对上下游的气象进行及时的监测监控。对可能存在的洪涝灾害进行提前预测，并及时进行提前预警，制定相应的应对措施。例如当地水利部门对水库进行清库，对堤坝进行加固、根据以往的经验和相关数据及时反馈给气象部门进行深入的分析和研究等，并及时对有可能发生的汛情进行公众通报，做好防汛抗灾预警工作。同时，在平时的保障工作中，应当及时对往年水文资料进行分析，及时预测可能出现的汛期，并结合往年防汛抗灾经验，及时制定当年防汛抗灾工作计划。
　　4.4提升防汛组织及抢险技术
　　防汛工作过程中，各项组织和抢险的技术手段也需要不断进行提升，这样才能为防汛抢险工作打下坚实的基础。首先在开展防汛工作时，必须要保障利用科学的理念进行各项要素的配置。防汛工作是水利工程中必不可少的一部分，也是保护人民财产安全的重要手段，所以经过长期的实践也总结出来了一定的经验和科学理论，具体工作中必须将这些理论进行合理的应用，结合工作中的具体状况灵活应对。其次在工作开展之前，需要制定科学的计划，计划内容包含有各种危险的应对手段，以及各种器材、资源的调度工作具体怎样开展。最后在日常工作当中，也要定期开展相应的防汛演练，使得防汛人员自身能够掌握应对各种汛情的能力，并且不局限于理论方面。提升防汛组织以及抢险技术的能力，要从理论实践两个方面共同入手，理论是实践工作的基础和依据，实践是理论在现实中具体深化，这样双层次的投入才能够保证出现汛情时，防汛部门能够将各种损失降到最低。
　　4.5加大水利人员培训
　　水利工程的建设和维护都需要大量的专业人才，人才的专业化程度事关水利工程的建设质量和维护水平。所以，应当有针对性地按计划选拔、培养专业性人才，以满足实际工作岗位的需要以及市场的需求。可以鼓励和派遣职工在职学习，提高团隊的业务能力和整体素质。对现有的水利技术人员要明确分工，强化专项学习，在水资源管理、水行政执行、水土保持等不同领域培养出各类专家，从而能够很好地胜任各项复杂、艰巨的任务，使每一名工作人员都能独挡一面。
　　5进一步优化水利工程在防汛中的作用
　　水利工程的管理是一门科学，科学的管理不仅能出社会效益，也能出经济效益。需要指出的是，一定要改变重建轻营的思维，重视水利工程建设完成后的运营管护。水利工程建设完成后，相关的资产要及时移交给责任单位和个人，明确其管护职责与目标，根据当地的实际情况科学选择管护模式，从而使得各个水利工程都能得到良性、健康发展，又能很好地起到防洪抗旱的效果，具体如下。一是河道堤坝的防汛作用。修筑河道堤坝是阻止河水肆虐，科学引导河流方向，保证河岸居民生命与财产安全的重要手段。作为水利工程主要的建设内容，在投入使用之后，能够及时阻挡、疏导洪水，为抗洪救灾提供条件。二是水库防汛作用，水库作为基本的蓄水池，不仅发挥储水、供水、发电功能，还能够在洪水来临时，汇集河道水量、降雨量等，在警戒线水位以下调蓄洪峰，缓解汛情，减轻河道压力，同时利用警戒水位线及时传递险情，为抗洪救灾做好准备。三是蓄滞洪区的防汛作用，蓄滞洪区主要是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等，这一区域具备“上吞下吐”的功能，在河段分泄洪水过程中能够起到削减洪峰，短期阻滞洪水的作用。四是灌溉工程的抗旱作用。农业发展中水源灌溉是必不可少的，但是由于季风气候影响，各地区降水量不均，农业发展单纯依靠自然力量难以持续发展，因此，修建灌溉工程，在洪水期蓄水，枯水期灌溉农田，有效平衡各地农业用水量，以有效缓解旱情，为我国粮食安全提供有力保障。
　　6结束语
　　总之，从生态平衡与社会发展相协调的方面，水利工程的作用十分突出。我国作为农业大国，应结合不同地区的自然地理条件，加强水利工程的建设与管理，确保其在防汛、经济创收、社会稳定等方面发挥应有的作用。
　　参考文献：
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　　（作者单位：河南易事建设工程有限公司）
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