水利工程建设前期工作存在的问题与对策
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摘 要：水利工程项目建设规模较大，施工周期长，并且作业技术复杂，要求做好建设前期工作，为后续施工的顺利进行提供保障。对此，本文首先对水利工程建设前期工作的重要性进行介绍，然后对水利工程建设前期工作中存在的问题进行分析，并对水利工程建设前期工作优化对策进行详细探究。
关键词：水利工程;前期工作;立项;勘查;招标;安全
水利工程为民生工程，在促进社会经济发展，改善人们日常生产生活条件方面发挥着十分重要的作用。为了保证水利工程整体建设质量，对施工进度进行科学合理的调整，要求高度重视项目规划以及各项前期工作，进而制定完善的施工方案，指导水利工程建设的顺利进行。因此，对水利工程前期工作要点进行深入研究迫在眉睫。
一、水利工程建设前期工作的重要性
水利工程建设项目前期工作的内容比较多，比如立项研究、工程勘察、工程设计、招标管理等等。在水利工程前期工作中，如果不够严谨，则会影响项目规划设计的合理性，施工材料选择不当，进而影响水利工程施工质量和其使用寿命。由此可见，只有做好水利工程前期工作，才能够保证水利工程建设质量，提高项目建设的社会效益和经济效益。
二、水利工程建设前期工作中存在的问题
现如今，有些水利工程在施工质量、资金使用、进度控制等多个方面都存在很多不足，而造成上述问题的原因在于前期准备工作不充分，主要表现在以下几点：第一，立项工作较差。有些工程工期紧张，在施工前如果没有做好充分的详细调查和施工环境勘察，则会导致投资预算金额比较少。第二，对于施工设计方案和施工团队招标工作的重视度比较低。有些水利工程项目法人缺乏专业知识，根据以往的施工经验对项目设计方案进行审核，或者选择施工单位，容易造成施工方案与实际情况不符，在施工过程中容易发生各类质量问题以及设计变更，进而造成项目建设成本增加。第三，工程项目承包商的安全意识比较差。水利工程建设规模较大，并且施工难度也比较大，在施工前期工作中，如果没有做好施工安全防护网建设，或者没有强制要求所有施工人员佩戴安全防护用具，就会影响施工人员生命安全。
三、水利工程建设前期工作优化对策
1.项目审查工作
科学编制水利工程项目建议书，项目业主要委托专业的咨询单位选定水利工程建设区域，对施工区域地质地貌、气候条件、人口分布等进行详细调查，然后结合实际情况制定项目建议书。对于项目建议书，要求提交给投资决策者，共同研究施工计划的可行性，帮助决策者做出正确的投资决策，为项目建设提供丰富的资金支持，保证施工质量。
2.勘查设计
水利工程勘察设计的主要目的，就是对地质、水文情况、地层进行研究分析，在地质勘察过程中，勘察人员必须具有较高的专业技术水平，不但要对测绘技术具有一定的研究和了解，还要对地质学知识有一定的掌握。在水利勘察过程中，测绘技术的主要目的，是为了完成水利工程勘察项目对地质勘察的情况，并且在过程中得到的数据采用記录的形式体现出来，为水利工程在建设过程中提供相应的数据和信息。
水利工程的质量也受到了外接多方面的因素影响，在一些环境条件比较差的地方，水文地质情况对水利工程质量具有非常大的影响，所以在地下水的调查过程中，应该全面掌握和了解周围影响水利工程质量的地质、地层情况，在进行调查的过程中，应该明确调查的重点在哪里，如在设计过程中需要调查的指标体系，比如地下水的类型、排泄情况、水位的变化、地下水位等情况，进而对水利工程环境的地质情况进行充分的了解和掌握，为水利工程在建设过程中提供科学的理论基础。
3.施工招标工作
水利工程施工质量与施工单位的施工能力有一定的关联，对此，项目业主应选择具有先进的施工技术以及施工设备的团队。项目业主可采用招标的方式，制作招标文件，对参与竞标的施工单位施工资质进行审核，选择出施工、管理经验丰富、综合素质水平较高的施工单位。如果水利工程的建设规模比较大，则可将工程项目划分为多个标段，并组织不同的施工单位参与施工，这样能够有效加快施工进度。
4.安全施工管理
第一，全面强化安全管理制度。水利工程施工企业要根据现场施工实际情况，制定完善规范的安全管理制度，并不断提升管理力度，逐步细化每个施工环节，并落实按照安全责任制中的规定，编制安全管理方案，针对现场施工安全系数较高的项目，要提前制定应急方案，并加强全过程控制，最大限度降低施工风险。第二，切实做好安全管理，逐步强化安全防范。从全体员工思想方面抓起，提升施工现场领导人员对安全的认知水准，并明确安全施工的重要性，确保各项安全工作都能落实到实处。在具体管理中，要严格遵循安全第一，预防为主的管理理念，并及时开展培训教育，以达到全面提升安全责任意识的目的。第三，细化每个安全管理环节，水利工程施工建设具有很强系统性，任何一个环节控制不当，都会引发严重的质量问题和安全问题。因此，逐步细化每个安全管理环节，从加强工程设计、施工、监理、评定等环节入手，根据水利工程的特性，采取与之相适的管理策略，以降低安全事故发生的概率，确保各项工作能顺利开展。第四，定期组织作业人员进行安全知识和技能培训。为避免施工用电和机械设备使用中出现重大安全事故，应当加强这两个环节的安全管理和控制。具体措施如下：现场临时用电必须由专业的电工负责接线，其他人员不得擅自接电，应采用标准电箱，并设置漏电自动跳闸保护;所有电气操作人员均必须执证上岗，对电气线路进行架设时，应当使用绝缘杆，同时要做好线路接地和防雷保护;电器设备操作人员应当穿戴安全用具;现场内所有施工机具应当由专人进行管理，要做好日常维护和保养，确保设备的状态完好，不得带病运行，特种机械应当由专人进行操作。
四、结语
综上所述，本文主要对水利工程建设的前期工作进行了详细探究。在整个项目建设中，前期工作是十分重要的管理内容，只有做好前期工作，加强立项研究，对水利工程进行勘察设计，制定完善的施工方案，并加强项目建设安全管理等，才能够为后续施工的顺利进行奠定基础，保证水利工程建设质量。
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