基于教育公平的农村学前教育公共服务体系构建
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摘 要：农村学前教育的发展作为当前教育发展的重点和促进我国实际教育公平提升的重要战略，从教育公平的角度分析实际问题，建立农村学前教育公共服务体系，同时在进行相关的法案的调整的过程中，逐步将其实际的教育投入更多地往农村进行一定的倾斜，使得农村的教育资源与城市相比不会差别太大。
关键词：农村;学前教育;公共服务体系;教育公平
中图分类号：G61 文献标识码：A
文章编号：1673-9132（2019）11-0174-01
DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.11.159
随着我国教育事业的发展，当前促进公平，改善民生，逐渐地使我国的教育事业得到更好的发展。在学前教育领域，也形成了促进农村学前教育的基本方向。根据笔者对我国相关的教育条例的了解可知，当前我国教育规划主要建议重点发展农村教育。同时在进行实际的实施的过程中更加关注城乡教育之间的公平化，尽可能地避免由于教育资源的分配问题而导致城乡教育差距加大、教育投入与实际情况存在较大的差别、公私营业不平衡等问题。
农村学前教育的发展作为当前教育发展的重点和促进我国的实际教育公平提升的重要战略，其发展的关键在于建立其发展过程中以政府为主导，并且其发展涉及多个学科的公共服务体系，使得农村学龄儿童能够获得更加优质、多样化的学前教育服务，使得我国的教育能够更加的公平，公益和适用。因此，对当前我国农村地区的学前教育的实际情况进行一定的分析，并将公平教育作为实际的价值取向对构建公平的服务体系进行一定的探索，很有必要。
一、农村学前教育公共服务体系建设中存在的问题分析
当前发展我国的学前教育公共服务体系是指在当地的政府以及社会的共同作用下，为所有农村学龄儿童提供公平和高质量的学前教育的管理和保障体系。它具有公共福利、包容性和政府领导的特征。中国是一个农业大国，农业人口占全国总人口的70%。当前在进行实际的公共服务体系建设的过程中，我国主要着眼于調整当前的城乡经济发展之间的结构情况，并且将农村的教育事业的发展作为今后发展的十分关键的部位，这将在一定程度上促进我国农村教育事业的发展，然而在和城市之间进行对比的过程中发现 ，农村教育体系与城市之间的差距依然较大。
首先，地方政府在发展学前教育的过程中存在一定的教育投资与实际需求之间的差别较大的情况。而在进行实际的教育发展的过程中，经费是十分关键的一部分，将对后期的公共服务体系的建立提供坚实的支持。城市幼儿园可以吸引更多优质资源，因为它们占据了国家的大部分投资;在农村地区，幼儿园资金主要由当地政府资助，这就在一定程度上使得许多幼儿园难以开展运行。
二、构建基于教育公平的农村学前教育公共服务体系
（一）起点导向：底线公平
在相关的公共服务体系构建的过程中，政府应该是促进底线公平的主体。首先，政府要确保农村儿童得到平等和基本的公共服务，同时，应该更加广泛地对农村教育相关的事业进行更加全面的覆盖，使得所有能够促进其发展的因素都能够被更加完善地利用。教育事业的发展在一定程度上与该民族的发展有着十分重要的联系，因此我国已经将教育发展作为未来十年发展的十分重要的部分，而农村教育事业的发展一直以来都是我国教育事业发展较为缓慢的部分，因此在进行教育发展的过程中，应该将农村学前教育事业的公共服务体系的建立作为其重中之重来进行发展。对农村的学前教育事业进行更大的发展将更加直观地体现我国教育体系的公平性。根据国外的学前教育发展的趋势可知，应将其补偿教育的相关原则进行实际的公共服务的建设标准，使弱势群体能够平等享受各种社会福利。
（二）过程导向：服务而非掌舵
根据相关的资料查阅可知，自20世纪以来，某些西方国家在对其一些部门进行改革的过程中也逐渐地将其服务型的政府作为其实际政府相关事务建设的十分重要的部分，也正是由于服务型政府在进行社会发展过程中的重要作用，使得西方国家将其作为实际发展最为主要的方向。公共教育作为公共服务的基本内容，其重要价值在于社会发展日益突出，已成为各国教育领域公共服务的重点。根据相关文献的查阅可知，当前政府在进行其职能使用的过程中，主要是在相关的服务体系建立的过程中起到十分关键的作用，而其实际的内容在一定程度上与其实际的服务本质之间有着较为明显的联系，目前现代社会的服务型政府的职责也是在这个过程中得到更加明显地体现的。因此，在构建服务体系的过程中，政府应主动承担提供公共服务和教育发展的主导责任。在进行实际的公共服务建设的过程中，还应该结合当地的经济水平以及公众的经济水平来实行，使得其实际的推广更加顺利。
综上所述，在进行实际的农村学前教育体系建立的过程中，应该加强以政府为实际的建设主题，在教育资金筹集的过程中加强外界资金的赞助。而建立完善的农村学前教育公共服务体系对于我国的实际教育发展有着较大的帮助。因此应该加强对学前教育公共服务体系的建设。
参考文献：
[1]李红婷.农村学前教育政策审视：期待更多关注[J].中国教育学刊，2009（5）.
[2]张作岭，张莉.农村学前教育发展面临的困境与对策[J].教育探索，2011（3）.
[责任编辑 谷会巧]
作者简介：樊咏梅（1978.10— ），女，汉族，甘肃会宁人，一级教师，研究方向：农村学前教育。
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