建筑工程施工项目安全风险管理

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　　摘    要：在经济全球化的背景下，我国建筑企业获得长远的发展，为国家经济建设以及城市化发展做出了重要贡献。但与此同时，建筑行业安全问题也层出不穷。从统计数据看，我国正处于建筑安全事故的多发时期，每年重大、特大安全屡见不鲜，无论从伤亡人数、经济损失以及社会影响力等方面来看，建筑施工企业的安全风险比之制造业、运输业等要高出很多。加上我国建筑市场竞争日益激烈，尤其是世界经济一体化带来的跨国建筑企业竞争，使得我国建筑企业面临更加严峻的竞争。
　　关键词：建筑工程;施工项目;安全风险;管理研究
　　1  前言
　　进入21世纪以来，现代化经济迅猛发展，我国的百姓生活质量越来越好，对居住生活的要求也有了明显的提高。近年来，由于建筑工程施工数量的增多，各地区施工方不断投入工程建设之中，却忽视了对安全的把关，影响了工程施工的水平。与其他的工程不同，建筑施工持续的时间长、工期耗时，且投资多，对技术要求高，一旦不注意施工的任何一个环节，都可能影响工程的順利开展，甚至存在一些建设完成的“豆腐渣工程”。
　　2   建筑安全生产存在的主要因素
　　2.1  建筑工程施工过程中各参与主体责任落实不够到位
　　第一，部分企业安全生产的主体意识不够。安全基础工作不够扎实，相关管理及配套设施跟不上，完全无法与企业发展相协调。由于安全意识的淡薄，使得企业在安全方面投入的资源较少，安全管理、安全制度等过于形式，施工现场监理手段较为单一，致使现场安全隐患较多。第二，某些施工企业采取无视国家安全法规的做法。第三，勘探以及设计单位由于前期勘探过程中，本着应付草草了事的态度，对现场的安全因素没有充分的考虑，以至于在发生重大事故时，无法对造成事故的原因进行及时的辨认，不能给安全生产提供有效的指导。
　　2.2  主管部门安全监管存在漏涧
　　首先，在建筑工程施工中，许多安全生产的指示和精神以及标准和规范等不能真正的落到实处。许多情况下，负责安全主管的政府机构对安全生产工作做了大量的工作，并在高度重视的情况下对业内企业下达过指示，但这种指示和精神却很少能够真正的被企业所重视，更不用提落到实处了。其次，我国建筑工程安全监理机构，特别是偏远地区城市的建筑安全监理机构，由于人才匮乏，资源不足，条件有限，很少能够在安全生产监理工作中发挥明显的作用。
　　2.3  建筑工人素质不高
　　目前建筑工程往往被多次转包，为了最大限度的节约建筑成本，很多施工单位往往使用一些没有施工经验的农民工来完成建筑工程，这些工人没有相关施工经验，也没有施工技术，没有经过培训就上岗作业，加上自身安全意识不足，在施工过程中不注意遵守安全事故规范，也不懂得保护自己，结果往往造成对自己以及对工程项目的伤害。
　　2.4  建筑工程受环境制约
　　建筑企业不同于其他行业，建筑施工在大部分时间是露天作业，而且建筑产品体积较大，具有整体性特征，不能进行分割，建筑产品固着于地上不能移动使得建筑施工与当地环境有密切的关系，由于是野外作业，建筑工程受当地的自然条件制约，容易受到自然条件和自然灾害的影响。很多建筑是高空作业，发生事故损失会更大，有时还会造成路过行人和车辆的受损，修复和重建将会更加困难。另外，不同的地质条件、不同的施工技术、不同的施工材料与结构都会对建筑产品质量带来影响，即使工程项目看起来差不多，外观设计、建筑结构都相似，但是建筑基础也可能不同。建筑产品的复杂性使得其在产品完成过程存在很多安全隐患。
　　3  建筑工程施工项目安全风险管理的有效对策
　　根据以上提出的造成工程项目安全风险的直接与间接因素，必须做出科学的判断，开展有效的管理。
　　3.1  回避风险
　　回避风险就是对项目建设施工中可能存在的风险予以规避，主动放弃项目或对其进行更改。风险回避可以在某安全风险发生之前，完全彻底地消除其可能造成的损失，而不仅仅是减少损失的影响程度。风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术， 但不可否认它也是一种消极的风险应对措施，有可能阻碍获取利益，对工程施工方造成损失。
　　3.2  缓解风险
　　风险的缓解无法从根本上消除风险，只能够尽可能的减轻损失的严重程度，降低风险发生的概率。要缓解风险可以降低风险发生的可能性，通过工程法、程序法和教育法规避危害，制定健全的施工体系，对安全问题进行严格的查询，一旦发现可疑点要即刻规避风险，做好补救。降低风险发生的损失，在危害发生后同样可以缓解风险，通过紧急的救助、方案的整改，提高施工队伍应对危险的能力。另外，风险的分散也是缓解风险的有效策略，企业可以通过推行安全生产责任制，明确职责，发动企业各下属单位、基层管理人员和全体员工参与安全管理，分担安全风险。
　　3.3  转移风险
　　风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。转移安全风险仅将安全风险管理的责任转移给他方，其并不能消除安全风险。一般分保险和非保险两种方式。安全保险是指被保险人向保险人缴纳一定的保险费，当所投保的安全风险发生并造成人身伤亡时，由保险人给予补偿的一种制度。非保险风险转移方式主要有工程分包和利用合同条件的拟定或变更。
　　3.4  自留风险
　　自留风险也可以称作风险接受，施工方主要承担安全风险，属于一种财务性技术，需要企业准备大量的资金，以备急时使用。这笔资金主要用于处置残余的风险，同其他的风险管理对策形成一种互补关系。
　　4  结束语
　　综上所述，建筑安全施工管理工作意义重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁杂、工程量巨大、施工技术越发复杂等特点的影响，决定了施工安全管理工作的复杂性，为此针对我国建筑安全施工管理工作中存在的不足，紧靠安全管理部门的力量进行建筑工程施工项目安全管理工作是远远不够的，为此必须结合设计单位、施工单位、项目开发单位、工程监理单位等各个部门的共同努力，此外还需要发挥政府的有效监管作用以及社会成员的广泛参与，才能确保建筑工程施工项目安全管理工作落到实处。
　　参考文献：
　　[1] 孙忠顺.工程项目施工阶段安全监理工作初探[J].建设监理，2000（3）.
　　[2] 杨雷.浅议如何提高安全生产管理人员的综合素质[J].安全健康和环境，2003（6）.
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