高中民办教育的现状与分析

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】随着全球一体化，社会正向知识型社会转变，我国目前阶段的教育发展以及人力资源开发正在逐渐发生着转变，在发展的同时也向我们提出了新的要求与挑战。党中央国务院确定实施“科教兴国”与“人才强国”的教育发展战略，采用积极的态度来应对现阶段环境的变化，以提高我国的综合实力以及国际竞争力为最终目标。相关政策的支持，为我国教育发展提供了良好的契机，我国还需要大力发展教育事业，特别是民办教育，要做到教育数量、质量的到提升，教育的结构以及效益得到有机结合，使我国的教育事业从目前的欠发达向发达转变，让教育事业在提升我国综合竞争力中发挥应有的贡献。
　　【关键词】高中；民办教育
　　一个国家的教育仅仅依靠国家包办是不能够得到高效的发展的，随着改革开放的到来，我国民办教育开始兴起，使我国的教育格局发生了巨大的改变，民办教育为我国社会发展注入了新鲜血液。民办教育在我国教育事业中扮演着极其重要的角色，它在优化教育资源配置，提高教育投资，完善办学结构等方面都起着不可替代的作用。我国社会结构的不断转变，国家开始大力扶持民办教育，相继出台了《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法规。国家出台这一系列法律法规为民办教育的发展提供了强有力的法律依据，进一步加快了民办教育的发展速度。近年来，我国地方政府也认识到了开展民办教育的重要性，政府积极引导民办教育的发展，鼓励民办教育扩大发展规模，提升民办教育的整体教育实力。
　　一、民办高中教育现状
　　在民办教育发展的大环境下，我国民办高中教育也取得了长足发展，如表1、表2所示。
　　经过短短几年的发展，我国民办高中得到了长足发展，而且表现出强劲的发展势头。
　　二、民办高中教育管理与发展中存在问题
　　（一）外部因素
　　1.理论的无奈
　　民办高中在发展过程中其在教育理论研究方面相对落后，要落后于实践发展，同时缺少科学的研究队伍，在民办教育管理与发展上面缺乏科学的理论界定，例如民办高中教育的具体任务、基本性质以及所处的地位等问题。目前为止，我国的民办高中教育管理与发展方面理论界定急需有明确的指导，要为我国的民办高中教育提供一个明确的发展方向，以便我国的民办高中教育在管理与发展过程中少走弯路，健康快速发展。
　　2.观念的滞后
　　目前阶段在我国还有很大一部分人对民办高中教育存在着一定的偏见，甚至相关的部门与人士对目前我国的民办高中教育还存在着很大的偏见还有这样或那样的看法。例如，有很大一部分人认为民办高中是属于民办性质的办学机构，政府方面不应该给予经费支持，政府对民办高中校舍等方面建设给予支持会为公立学校管理造成一定冲突矛盾，会使生源与师资方面的竞争更加激烈，这样的一系列观念都不利于民办高中教育管理与发展。
　　3.管理的混乱
　　民办高中在管理方面同样存在着很大问题，一方面，政府对民办高中缺乏科学合理的规划以及宏观指导与调控，在学校规模、选址等方面都没有进行统一的规划；另一方面，政府的管理部门过于分散，对民办高中的管理缺乏集中管理，政出多门，使我国民办高中教育的管理发展缓慢。尽管《中华人民共和國民办教育促进法》在第六章管理与监督第三十九条明文规定“教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导”，但是因为历史遗留问题解决起来是很难的，政府要对民办教育进行统一管理更是困难重重。除此之外，现阶段的民办高中教育管理方面缺乏人员和经费，并且没有一套完善的行之可行的管理体制，同时政府部门也没有专门的民办教育管理机构。
　　4.民办高中和公办高中教育的冲突
　　现阶段，我国的民办高中与公办高中仍然存在着一定程度的矛盾，例如公办高中的领导和教师看不起民办高中，在不同的场合对民办高中教育都是持有怀疑态度，对其优势与特点选择性回避，并对民办高中教育管理存在问题的地方大肆渲染，甚至还对其进行夸大。追其本质，其实是他们还没有意识到民办高中教育为我国教育事业做出的贡献。在生源与师资竞争方面，往往会存在很大的冲突，但是这样的冲突会使教育更加公平。
　　（二）内部因素
　　1.办学动机不纯
　　我国的民办高中教育动机主要有以下三种形式：“事业型”、“学店型”“混合型”。
　　“事业型”指的是办学的目的是出于贡献社会，将其看成是一种社会公益事业，办学过程中所秉持的是一种无私奉献精神。
　　“学店型”主要的办学目的是为了营利，这类办学的主要特征就是高收费。
　　“混合型”处于“事业型”和“学店型”之间。办学的主要目的是为了个人价值的实现，想要在事业上有所成就，但这并不意味着他们不追求金钱，他们只是将营利作为办学中的一部分。
　　先进民办高中教育中，无论是个人还是企业单位办学的动机都不仅仅是为获得营利，但是不能够否认的是，仅出于个人价值实现，不追求营利的投资者还是很少出现的。经济学显示对资本进行投资就一定要有所回报，投资学校想要获取相应的营利是合理的，但是民办教育如果过度追求经济利益必定会影响教学质量，在民办高中教育管理方面都是不利的。
　　2.校舍设备无保障
　　目前我国民办高中的办学条件出现严重的两极分化，一部分是“贵族学校”有着完善的硬件设施，这类型的民办高中教育条件要远远高于公立学校。但是我国绝大部分的民办高中在硬件设施方面还是没有得到保障的，这类学校在进行招生时往往采取非常规的招生方式，先进行招生之后再进行校舍建造，或者租借临时房屋对其进行改造变成教学场所.因为民办高中的招生数量是不可预见性的，这也就导致了民办高中搬家的事情时有发生。甚至更有一部分办学方秉着“做一天和尚撞一天钟”的观念，这就使民办高中在办学过程中经常搬家。这样就使教师和学生感觉学校并不正规，使他们产生了逃离的想法。这样的管理方法是不利于民办高中教育发展的。
　　3.教育经费不到位
　　任何学校想要正常运转都需要一定的物力和财力作为基础，但是目前阶段我国民办高中教育并没有稳定资金来源，没有稳定的资金注入，所以他们只能够通过“三靠”的方式来进行资金筹措，例如有些民办高中高价请名人为学校提名、刊登不符合实情的广告信息、提出一些不切实际的承诺。通过这样的方式办学，在资金来源方面往往都是不稳定的，这就使现阶段许多民办高中教育在办学过程中如履薄冰。
　　4.教师队伍不稳定
　　学校想要具有高质量的教学质量，优秀、稳定的师资力量是其基本条件。但是，现阶段我国的民办高中教育想要组建一支合格的师资队伍并不容易。我国民办教育的组成主要有以下几个部分：已退休教师、停薪留职教师、待业求职大学生、委派轮换教师。以上几部分可以按动机将其分为求职型、求财型、观海型等。他们都有一个共同的特点就是极其不稳定，在这些教师中如果出现其他机会就会另谋高就，或者在工作中遇到不顺心的事情就会不辞而别。同时民办高中在对师资进行管理中也是随意聘用，随意解聘。在教师的心中更是形成了“此处不留爷，自有留爷处”的思想。以上一系列问题导致目前我国民办高中在师资管理方面存在着很大问题，也导致了民办高中教育管理整体落后。
　　参考文献
　　[1]张宏，马林，赵彬羽，于文荣.区域民办非学历教育发展现状与对策思考[J].终身教育研究，2019，30（01）：41-46.
　　[2].2018年8月—9月中国民办高等教育研究索引[J].浙江树人大学学报（人文社会科学），2018，18（06）：111-115.
　　[3]郭婧.民办高校青年教师期望与现实的冲突及其化解[J].现代教育科学，2018（11）：74-77.
　　[4]魏聪，林榕，王蕾，王海英.新政背景下民办教育改革的焦点、亮点及难点[J].高等理科教育，2018（04）：39-47+68.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14765255.htm