石化工程项目EPC总承包模式的费用控制
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摘 要：文章主要分析了石化工程EPC总承包项目的费用控制措施，旨在实现EPC费用控制以及提升管理效率，有助于提高石化工程项目的良好运作与管理。
关键词：石化工程； EPC总承包；费用控制
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.108
随着工程项目日趋大型化与复杂化，越来越多的业主和承包商采用EPC总承包管理模式。在这种管理模式中，业主与总承包商签定总承包合同，工程项目的设计、采购、施工由总承包商统一指挥、统一协调、统一组织策划的全过程控制，业主介入工程项目的具体实施程度很低，只负责原则的、整体的、目标的管理和控制。石化工程项目越来越多的采用EPC总承包管理模式，EPC总承包合同更接近于固定总价合同，业主一般不会允许总承包费用的变化而调整价格，所以费用控制的任务是非常重要的环节，是必不可少的环节。
1 EPC总承包项目各阶段的费用控制
1.1 设计阶段的费用控制
设计时期是决定石化工程项目EPC总承包效益的关键，属于费用控制的一个重要时期。通常来讲，设计时期决定的项目费用权限至少为75%，由此可见，设计阶段的费用控制的重要基础。在基础设计时期，为了达到合同要求，需要向选用的供货商询问关键材料与设备的价格，确保总投资不超限额。在详细设计时期，需要在实现总承包合同标准的基础上，认真地根据限额组织设计工作，设计工程师需从根源上控制材料和设备的数量、标准等。结合预询价和优化设计的手段，使合同要求的质量标准与技术水平在限定金额内，尽可能地防止使用比基础设计指标高的材料与设备。在设计阶段费用控制的重点是设计变更的费用控制，由设计因素导致的变更属于总承包方的职责，所以总包方需要尽可能地防止这种损失，对设计内容进行认真地控制，尽可能地减少设计变更。由业主要求或其他非总承包方原因发生变更时，需及时报业主审批，根据业主审批进行相应的费用变更。
1.2 采购阶段的费用控制
石化工程项目采购阶段的费用控制是设计阶段与施工阶段的费用控制的整合，起着承上启下的衔接作用。在总部采购的情况下，针对大批量的材料和设备以及长时间的设备，一般需要至少三家供货商参与投标，针对制造商的投标文件，需要结合商务与技术的比选，且全面兼顾制造商的信誉和资质等环节要素，选用报价合理、确保产品质量、实现技术标准的制造商。如果最低报价也在采购限额之上，那么需要重新进行报价或者是招标。针对在限额价之上的材料与设备，需要订货工程师提交采购费用超额报告书，向控制经理与项目经理汇报。对于采购合同的付款，要求流入的资金小于流出的资金。针对三方合同，需要根据合同的标准向业主申请付款；针对两方合同，需要结合合同款项申请业主一定的总包价格，然后结合要求的合同向供货商支付。然而，因为常常是业主迟于付款，导致一些合同款项不能实时地收回，从而造成一些供应商因为没收到货款而不再实时地提供现场服务。这种情况下，需要实时地跟业主交流，让其快速付款，从而保证工程项目的正常开展。
在EPC总承包经济效益中，采购是非常关键的一个方面，属于费用控制的主要环节。采购时期费用的有效控制有助于项目成本的减少。在采购的时候，需要结合请购文件安排材料设备的招标事宜，坚持适时、适量、适地的采购原则，贯彻实施限额采购。
1.3 施工阶段的费用控制
确保总承包项目效益的最后一个方面是施工阶段，在进行施工的时候，较难进行费用控制，这需要各方一起配合，并且确保施工招标、定标的合理化、规范化，预留利润，尽量地避免风险。对施工分包合同进行签订的时候，尽可能对闭口价施工合同进行签订，防止增加现场签证或者是变更而增加施工费用，并且结合签证对工作环节进行管理，实现现场签证的严格管理。
在施工当中，通常会注重施工进度以及质量，这就會发生为了进度、质量而不重视费用的现象。工程签证在现场签署常常因为时间紧张，难以确保定量的准确性，之后难以实时地完善定量。为此，施工管理工程师务必仔细地分析合同，明确施工分包商的义务，针对施工分包商提出的合同中工作量的工程签证，不允许签字；针对全部工程签证单，需要认真地核查其机具用量、人工用量、工作事项；费用控制工程师实时地处理现场签证，清楚每一份的签证费，搞好结算施工的准备事项。在现场进行施工的时候，施工单位会有缺少材料、丢失设备的现象会发生，因此需要重新采购，这就需要从施工费中扣除丢失的设备、损坏的材料的费用等，同时要强化管理施工单位，以及防止这种情况的又一次发生。对工程进度款上报申请的时候，应立足于WBS施工费，结合施工场地的开展现状，量化施工进度为施工费用的占据比例。对分包商工程款进行支付的情况下，需要根据合同要求结算工程款与支付进度款。
2 注重合同要素管理
合同是费用控制的依据，所以总承包商与业主签订合同时要准确的反映各方愿意和能够承担的风险，合同要明确规定各方的履约要求，还需要增加不可预见费。合同的各项条款是报价的依据，如果合同条款不明确或者出现漏洞，会使工程费用无法准确计算，在支付时必然出现问题，发生费用损失。
3 提高费用控制人员交流能力与专业技能
费用控制跟合同管理、进度控制、材料控制存在紧密的联系。材料控制中材料设备工程量的多少会影响到费用；进度控制应实时把握工程的进展情况，费用控制需要结合工程进展对有关的施工费进行确定；合同管理要求对合同当中的相应支付款项以及计量的价格和数量进行确定，费用控制要求根据合同的说明体现有关流动的资金。总之，费用控制跟施工、采购、设计等工作密切相关，费用控制工程师应跟各级人员和各个部门积极交流，保障共享信息，并对程序文件予以规范，降低失误率，确保对外数据的统一性，从而使工作效率提升。
4 结语
综上所述，费用控制工程师务必实时地了解项目资金的应用现状，增强项目组全体员工的费用观念，在确保合同质量以及进度标准的前提条件下，尽量地减小项目成本，积极地实现支出的降低，从而实现最为理想的经济效益。
作者简介：管乔慧（1985-），女，山东青岛人，本科，研究方向：工程管理。
*为通讯作者
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