探讨农业经济发展中存在的问题及对策分析

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　　目前，我国农业在实际生产中存在一些完善的地方，实力薄弱的农村经济面临着诸多挑战。只有转变农业经济发展方式才是农业经济发展必由之路。要打破既有的“小而分散”的经营模式，不断发展壮大农村经济实力，優化农业结构调整，节约农业资源尤其是水资源、保护生态环境、实现农村经济效益最大化。 所以只有以高度发展的农业来推动整个国民经济的发展，才能更好的维护社会安定和增加社会效益。促进我国农业更快更好的发展。
　　一、我国农业经济发展面临的困境
　　1.科技创新平台建设机制不完善
　　在我国，从事农业科技创新研究的单位众多，科研力量相对薄弱，各自在封闭的系统内活动，互相之间缺乏优势互补，科研经费少，运行效率较低，科研条件和设施简陋，农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求，科技创新成果转化的风险防范机制不完善，造成科技创新成果推广转化水平较低。
　　2.农村市场信息闭塞，农产品增产不增收
　　 所有的产品都要依靠市场才能创造效益，农业经济只有依靠科学的市场机制，灵活的经营方法来促进自身的健康发展。以市场需求带动经营项目的合理转化，要摈弃旧的思想，农业经营不再是农民随心所欲的产物。长期以来我国农村信息化工程建设几乎是空白，导致农村市场信息严重闭塞，在经营中因为不能快速获得市场信息，不能及时把握市场变化，而错失大量的经济效益，所以要最大限度的引进先进的管理技术。紧跟市场市场发展，只有对市场规律研究透彻，才能避免更多的“政绩工程”、“面子工程”的出现。
　　3.农业利用外资结构不尽合理
　　农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高，所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目，因所需投资较多、回收期长、风险较大，外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目，外资更是很少涉足，因此影响了我国现代农业发展，一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。
　　4.基础设施落后，农业投入严重不足
　　 目前我国农业还没有一个有效的管理机制，致使我国农业的投入随意性太强，严重影响了我国农业经济的科学化发展。所以迫切需要各级管理部门加强对农业经济的关注和支持，加大对农业基础设施的改善，把新技术、新的个新思路投入到农业经济中，使我国农业经济向新型高效的方向发展。增强农业对多变气候的抵抗能力。
　　二、我国农业经济发展的对策
　　1.加强农业基础设施建设
　　加大对农业基础设施的技术投入，从整体上提高农业基础设施的技术含量，尤其要带动落后地区的技术进步。从基本的生产工具，到水利灌溉，再到信息化宣传一整套流程都需要高新技术支持。进一步加快建设农业科技创新基地和农业研发中心，鼓励企业建立农业科研中心，政府可以给予资金和技术方面的扶持，逐渐改善农业技术创新环境，加强农业知识产权方面的研究力度。从根本上来说，要针对农业经济发展的需要，加快农作物品种的培育、低碳农业的发展和防污治污技术的研发，提高农作物的卫生与安全水平。把农业科研投入作为资金支持的首要任务，提高科技投入中农业科技投入的比重，学习和引进国外先进农业技术，鼓励农科教院校和企业参与农业技术的推广活动。从方方面面实现科学技术带动农业经济发展，实现农作物大规模经营，增加农产品的产量，提高农产品的国际竞争力。
　　2.发展农业科技，提高农业技术发展水平
　　 提高农业技术发展水平，发挥科技在农业生产中的作用，应做到以下几点：农业技术研究推广工作要深入加大对科教兴农的财政投入，对农业技术研究推广工作要加大财政支出，围绕提高农产品产量开展科技攻关，组织科技人员深入到农业生产的第一线，给农民传授实用技术，积极投入到农村。开展先进适用技术研发加大农业科技体制改革力度，把科研力量集中运用到园艺产品、深加工产品上，使农业经济向着高档次、高质量、高附加值方向发展，围绕降低生产成本开展技术研发。大力开展先进适用技术研发，大力推广节地、节水、节能和节劳农业技术，降低生产成本，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。加大农技所技术投入加大对基层农技所技术设备的投入，培养更多技术过硬的农技推广人员，去基层重点指导农户、农业企业的工作，同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。
　　3.提高农民素质
　　 农业经济的发展离不开农民。改革开放以来，虽然我国总体人民的教育水平有所提高，但是农民的自身素质并没有多大改变，这跟他们的生活条件低、教育水平落后有关。加大培育适合现代化农业经济发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部解决农村剩余劳动力的能力，能够从长远角度解决农业经济发展问题和劳动力过剩的压力。加强农村义务教育，是重中之重。增加对农民工的专业培训，可以提升他们的创业能力，大力发展其他产业，通过产业链的延伸，不断提高农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。
　　4.优化农业产业结构体制，做好农业技术推广
　　 农业科技机构应当通过转换机制、调整结构，建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立农业知识、技术转化的新体制，成立以“县为中心、乡为骨干、村为基础、专群结合”的农业技术推广机构，进行试验示范和二次开发及转化工作，促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开拓第三产业，重点发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。农业部门建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领，向农民传授科技知识，发布农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培养具有现代素质的新型农民。
　　3.建立健全农业信息系统
　　 农业信息系统的健全，让生产单位对农业技术信息的了解与获取更容易，也让科研单位能更方便、及时地掌握生产实践对农业科技的需求，有助于科技成果的应用、转化，切实实现科学研究面向生产[3]。农业信息系统是由由信息层、处理层和应用层所构成，信息层主要包含了各种农业影响因素的统计信息，如植物信息、气象信息、播种量检测等，处理层主要包括了数据库、模型库等，农业信息系统的具体构成。 加强农业信息化建设，提高农业水利化、机械化、信息化水平，营造有利于现代农业发展的硬环境。同时，进一步改善农业生态环境，实施无公害农产品标准化生产，综合整治各类环境污染，供水供电、通信等设施，也是经济发展的关键条件。
　　4.抓好强农惠农政策落实，促进产品产业升级
　　 继续加大对农民的补贴力度，增加农民的收益。逐步增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全面落实国家对粮食、油料、肉类、奶类等农产品生产的各项扶持政策。加大对优势农产品生产大县的奖励补助，巩固、完善和强化水稻、生猪等现有农产品补贴政策。具有地方特色的农产品，由地方政府根据当地实际情况确定补贴品种和补贴标准，制定补贴办法。各级政府切实增加农业投资比例和总量，加大对优质农产品优势产区建设的扶持力度，完善农民收入性补贴政策，加大技术应用性补贴和生产性补贴力度。进一步扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，构建符合我国国情的农业补贴政策体系。加强农业支持保护，充分调动农民的生产积极性。进一步完善农产品最低收购价和国家临时收贮政策，保持合理的价格水平，保护生产者正当权益。
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