国有企业信访工作现状及其优化方法探讨

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　　摘要：国有企业在改革过程中，因较多的历史遗留问题导致信访工作量增加，信访内容多集中在工资待遇方面，且信访的途径和方式更加多样化。针对这类特征和存在的问题，企业应做好职工群众的思想工作，做好预防工作，建立平等沟通机制和完善的处理机制来促进企业稳定发展。
　　关键词：国有企业;信访;稳定
　　社会经济环境的巨大变化给国有企业的发展带来了强烈的冲击，为适应新时代的发展，国有企业也进行了相关改革，并取得了一定成绩。但在改革过程中也存在一些问题，在信访方面嘛表现得比较突出。本文主要是从相关的制度出发，分析国企如何顺利开展信访工作，以此来提升企业改革步伐和效果。
　　一、信访工作的定义和局限性
　　信访工作是指普通公民通过集体或个人的形式以电话、走访、邮件、书信和传真等方式向企事业单位、社区、社团、政府、政党、政协、司法以及人大等负责信访工作的个人和机构，反映自己的意见和职权相关问题，以期得到良好解决。我国人口基数大，通常分级负责和分属地管理的方式来出来相关信访工作，以此来提升效率，采取疏导教育和就地解决问题两种相结合的方法。信访工作人员直接接触到普通民众，能快速解决问题。但信访问题通常会由信访办公室筛选以后再传达到相关领导和部门。这个过程可能存在利益侧重性和趋向性，在管管包庇的情况下就无法解决问题，是信访工作效果不佳。
　　二、国有企业信访工作特点和问题
　　国有企业正处于转型发展阶段，改革打破了传统的工作环境。企业内部的利益主体关系改变和调整较大，导致矛盾多发，增加了信访工作量，主要特点体现在以下几个方面。
　　（一）历史遗留问题严重
　　国有企业有其独特性质，传统的运行过程中存在工作效率较低的情况。虽然存在较多的信访，但很少能有有效的处理结果，导致历史遗留问题较多。在改革过渡期，人员变动较大，在人员补偿和安置方面出现问题较多。企业致力于经济改革，忽略了此类问题的解决。尽管国家出台了相关的法律法规来指导国有企业改革，但人员的补偿和安置问题涉及方面较多，十分复杂，在不能得到有效解决的情况下，相关人员就会通过上访来表达自己意愿，增加了上访工作量。
　　（二）信访内容多集中在待遇方面
　　分析当前国有企业的信访资料可以发现，超过八成的信访是因为对当前的工资待遇不满。国有企业有着较好的待遇和稳定的工作，一直以来都是我国大众所追求的铁饭碗。在这种思想引导下，很多人想尽各种方法进入国企，但在入职后工作效率不高，态度散漫。在企业改革阶段，这样的工作态度就导致了差异化的工资待遇，使部分职工不满于现状。在不正确思想的影响下，这类人群心理不平衡，就会通过信访来达到自己的要求和目的。
　　（三）信访途径和方式大幅增加
　　相对于传统的直接到相关部门当面信访，当前的信访途径和方式有了很大变化。网络时代，人们可通过向相关部门发送视频、图片和邮件来表达自己想要传递的信息。特别是在网络上传播相关信息，经过相关媒体的宣传和放大，会急速引发社会各界关注，增加了解决问题的速度和力度。此类成功案例使群众意识到解决问题的可能性增加了，从近年发展趋势来看，越级上访、直接信访和联名信访的情况逐步增多。
　　（四）信访工作中的问题
　　国有企业当前的信访特征也直接决定了目前信访工作中的相关问题。首先是难以清除诸多的历史遺留问题，其次，在员工无法改变自身思想意识的情况下，不平衡心理会始终存在，不会认真看待工资待遇差异，这两个问题也是因国有的企业性质决定。再者，发达的网络信息是信访变得更加方便，解决问题的效率也有所提升，这就大幅增加了信访的人数和数量。在国有企业改革过程中，这些问题都会对企业和社会的稳定造成影响，不利于可持续发展。
　　三、优化和创新信访工作的方法
　　在党的十九大报告中指出，国有企业改革过程中要实现资产的保值增值，完善管理体制，做大做强国有资本。而信访工作是国有企业内部问题的体现，要想通过深化改革发展混合所有制经济打造具有全球竞争力的企业，就需要对信访工作进行创新和优化，促进企业稳定发展，主要可从以下几个方面实现。
　　（一）维权在前，维稳在后
　　国有企业的信访工作多数集中在职工对自身利益的争取和维护，希望还能继续享受传统的福利待遇和工资待遇。但在十九大报告中明确指出了国企改革遵循的基本方法和方向，员工福利和工资的发放要与职工的工作效率挂钩，以此来提升企业工作效率，满足当前激烈的市场竞争。作为国家的经济命脉，不能停留在传统的管理方式，要从当前市场化经济出发进行改变。对于信访工作的创新和优化，首先是企业要将维权在前、维稳在后的思想传递给员工，使员工能有正确态度面对工作。此外，信访工作人员也要提升自己的思想层次，落实企业信访工作，保证和谐发展。
　　（二）预防在前，调处在后
　　在日常信访工作中就要树立预防在前、调处在后的工作思路，高效解决员工存在的问题。通过定期搜集问题，集中处理问题的方式来解决发展中的小问题，避免因问题堆积转变为信访问题。企业信访工作部门还可通过工作例会和信息播报的方式来跟进定期信访状况，调查员工对问题解决的满意度，查找日常工作中可能出现的问题，加强企业与职工之间的沟通交流，以此来加速企业改革和发展。
　　（三）构建平等对话机制，完善处理机制
　　畅通的沟通方式有助于职工群众表达意见，解决相关矛盾，是信访工作难度降低。工会可定期开展座谈会来听取职工的诉求和对企业发展的建议，改善接待员工的方式，为其提供场所，构建工作网络，使其能平等对话。建立预测和预警机制，通过深化信息层次来完善处理机制，及时发现并上报问题，以高度的责任心来处理上访工作，化解矛盾，根据法律程序解决问题。
　　国有企业改革过程中势必将影响到部分人员的个人利益，这就增加了信访工作量和难度。为保证企业的稳定发展，就需要分析当前信访工作的特征和存在的问题，制定对应的措施，解决职工群众存在的问题，做好预防工作。
　　参考文献：
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