刍议如何加强水库的运行管理解

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　　摘  要：水库工程作为国民经济建设的重要基础项目之一，对整个国民经济的建设发展有着不可忽视的重要影响。尤其是近年来，人们生活质量的逐渐提高，对其水资源的使用更加是日益紧张，很大程度上也对其水库工程建设事业提出了更高的要求。从某种意义上来讲水库工程建设是一项利国利民的大事，不仅关系到经济建设的可持续发展，更加关系到人们的生命财产安全。所以作为相关工作人员必须加强对水库工程建设的管理，尤其是水库在运行过程中的管理措施必须建立完善的监督体系。据相关调查显示，在一些重大安全事故发生时多半原因是由于管理不善而导致的，下面文章则重点从水库的运行管理等角度出发，重点阐述当前水库管理存在的不足，并依据实际情况提出合理化建议，希望可以为相关人员提供一定思考。
　　关键词：水库;运行管理;措施
　　中图分类号：TV697.1    文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）07-0180-02
　　Abstract： As one of the important basic projects of national economic construction， reservoir engineering has an important impact on the construction and development of the whole national economy. Especially in recent years， with the gradual improvement of people's quality of life， the use of its water resources is becoming more and more tense， to a large extent， it also puts forward higher requirements for its reservoir engineering construction. In a sense， reservoir engineering construction is a major event for the benefit of the country and the people， not only related to the sustainable development of economic construction， but also related to the safety of people's lives and property. Therefore， as the relevant staff， we must strengthen the management of reservoir engineering construction， especially the management measures in the process of reservoir operation must establish a perfect supervision system. According to the relevant investigation， when some major safety accidents occur， most of them are caused by poor management. The following article focuses on the shortcomings of the current reservoir management from the point of view of reservoir operation and management. And according to the actual situation， it puts forward reasonable suggestions， in order to provide some ideas for the relevant personnel.
　　Keywords： reservoir; operation management; measures
　　引言
　　 水庫建设通常情况下都是在一定区域进行的河流区域建设，依据实际河流区域的水流量进行水库建设。从生态学角度分析，水库建设可以对自然灾害等问题起到一定的缓解作用，如抗旱防涝等。另一方面在发电工程作业上也起到了至关重要的作用。所以，针对水库运行的有效管理必须建立完善的监督体系，这也是水库发挥其效用的直接因素。
　　 从某种意义上讲，我国是农业大国，对水库的需求量也是比较大的。但是就其目前发展来讲，水库建设的发展现状还存在着较多的问题，在管理机制上缺乏健全的管理体系。特别是在一些较为不发达的地域，对水库建设重视发展不够，只是单一的重视水库的运行及使用，而忽视其管理。这就会导致水库在使用一段时间后则会出现各种问题，最终严重制约其相关产业的发展。对此，必须贯彻良好的水库运行管理意识，从根本上重视水库的发展建设，才能真正意义上发挥水库的作用，促进经济建设的可持续发展。
　　1 现阶段水库运行管理存在的问题
　　1.1 水库运行管理体制不够健全
　　任何一项作业，在运行过程中都需要高效的管理，只有在科学有效的管理机制下才能充分发挥其效用，更好地促进相关部门的发展建设。水库建设也不例外，在运行管理过程中必须依据水库管理部门的相关条例，具体问题具体分析进行综合性的管理。但实际上，由于我国水库建设在发展过程中受多种因素的影响，多数情况下作为管理者并不能意识到水库管理的重要性。从长远利益来讲，这并不利于水库的可持续发展，严重时将影响整个经济建设的发展步伐。在日常使用及管理过程中，相关管理者或是技术人员都不能积极的将日常维修工作或是管理日常作为水库的日常工作而投入其中，使得水库维修及质检等问题普遍较差，并不能达到实际使用的质量标准及要求。 　　1.2 水庫运行管理缺乏资金
　　 资金作为水库运行管理中的重要因素，是影响水库运行管理可持续作为的基础。但是在实际水库运行管理过程中很多管理者不能很好地对资金进行合理分配，导致水库资源的浪费现象比较严重。水库建设从某种意义上来讲主要是依靠政府拨款进行筹划，但受其体制发展的制约，对其水库拨款的金额也在逐渐减少，加之一些地区水库现状运行较为困难并不能实际创造良好地经济效益，这就会导致水库运行管理资金出现困乏，加上资金得不到良好使用，就会使水库管理在很多方面难以开展，最终影响水库效用的正常发挥。
　　1.3 水库生态环境破坏严重
　　从地域上来讲，在我国一些偏远地区或是较为落后的地方，一定程度上都存在水库生态环境破坏的现象。究其原因主要是当地管理者或是相关技术对其水库运行管理意识不够;二是当地为追求过度的经济建设发展而任意排放大量的生活垃圾，如塑料袋、塑料瓶、粉煤灰等大量垃圾倒入水库，长期以往这些垃圾得不到有效的处置，则会滋生各种细菌，最终影响水库的生态环境。
　　1.4 水库安全管理责任制落实不到位
　　 多数水库管理者对其人员的管理并不能从根本上得到充分的重视。很多时候都是在发生汛期的情况下对人才进行管理。然在非汛期期间则会将管理制度形同虚设，根本不能发挥实际作用。此外，因水库的特殊性在对水库进行管理时其主体多半是所属乡镇来对其进行管理，并不会设置专门的管理部门对其进行管理。水库中的安全生产作为水库建设的重要一部分，在生产过程中若不能进行很好地管理也将会对人们的生命财产安全构成威胁。
　　1.5 管理专业队伍缺乏，专业水平不高
　　 我国水库管理队伍中因受多种因素的影响，整体队伍水平参差不齐。尤其是在一些偏远的地区，因条件相对较差，有其专业素质的年轻人很难到此处工作。多数情况下都是素质一般，专业素质不是很强的老技术人员。这些老的技术人员虽说有一定的管理经验，但是对其新的管理理念及方式方法相对比较欠缺，这就导致在管理上仍处于落后的管理方式上。
　　2 加强水库运行管理的有效途径
　　2.1 完善运行管理机制
　　 任何一项施工作业若是想顺利开展则必须建立完善的运行管理机制。尤其是对水库建设的管理工作更是如此。水库运行建设因有其自身的独特性，所以在加强管理过程中要结合实际情况进行管理创新，并综合多种管理方式制定完善的管理机制来指导水库建设。一是作为水库的管理者要对运行管理机制定期进行一定机制的激励考核，让所有的管理者意识到只有按照一定的管理方式加强规范性作业，约束自身行为，才能在工作中积极主动的发挥能动性。二是作为水库管理者要时刻监督管理制度的完善情况，对其员工不断进行安全意识的管理培训，做好上下级之间的管理沟通工作，努力落实各个阶段的运行管理措施，确保各项运行是在完善的管理体制下进行的。
　　2.2 增加水库管理资金投入
　　 在水库运行管理建设顺利开展的情况下，要增强对水库建设的资金投入。在发展过程中不能因为资金问题而出现工程建设停工的现象。作为管理者要事先针对水库建设的发展现象预估其使用资金，并积极向相关部门进行申请，阐明其用途并合理分配这些资金的使用。这样才能得到政府部门的积极拨款，资金的合理使用也能充分发挥水库的作用，改善资金的使用机制，建立完善的监督体系，针对每一笔资金的使用都要有非常清楚的明细记载，做到有记录可寻。
　　2.3 推动水库的可持续发展
　　 水库的可持续发展在一定程度上受多种因素的影响和制约，尤其是要特别重视水库对生态环境所产生的影响。在进行水库建设时要通过合理的方式减少对生态环境的破坏。如可以在施工作业中通过植树造林的方式来恢复对自然环境的保护。另一方面要加强对水库周边建设的管理，严禁堆放垃圾，并定期排查水库中的水质质量。
　　2.4 加强水库维护保养工作
　　维护保养是水库管理工作的重要组成部分，只有做好对水库故障的维修和日常运行养护工作，才能够提高水库的整体质量，为其运行的安全性奠定良好的基础。管理人员应每天对水库的运行情况进行监控，并对其基础设施的情况进行观察。运行观测应做好对降雨量的观测、库容量的观测、渗流量的观测等，并观察水库闸门的开启关闭情况，机电设备是否处于正常的运行当中。
　　2.5 做好水库的安全防护工作
　　水库的安全是其功能作用得以发挥的前提和基础，必须得到管理人员的重视。首先，要强化安全意识，认识到水库安全的重要性，对容易出现安全隐患的位置加强管理力度;其次，要建立完善的安全实时监测系统，对水库的安全进行监测，并安排专人对水库进行定期巡查，及时发现水库存在的安全隐患;然后，要重视除险加固的作用，针对水库中的薄弱环节，要进行加固，对于裂缝的情况也要及时进行处理，避免危险的发生。
　　2.6 做好汛期管理工作
　　水库在汛期时对居民生活和农田灌溉发挥着至关重要的作用，这时对水库的运行管理要十分严格。但是在非汛期时，水库的运行管理工作也不能松懈。水库管理人员要根据水库的实际情况、本地气候状况等制定出合理科学的水库运行管理方案。管理人员应对水库的情况有详细的了解，在汛期时最大蓄水量是多少、最高的蓄水位是多少要有确切的了解。汛期水位猛涨时，怎样在保证水库安全的情况下控制水位、采取什么措施等都要有具体的方案。
　　3 结束语
　　 综上所述，随着我国国民经济建设的不断创新与发展，人们生活质量的逐渐提高对其水库建设发展均提出了更高的要求和标准。水库建设作为国民经济建设水利工程的基础项目之一，对其社会发展有着极其重要的影响。所以，作为水库管理者必须加强对水库建设的了解，从根本上加强水库建设运行管理措施，在确保人们生活质量不受其影响的情况下，积极开展水库建设，使其更好地造福于社会，造福于人民。
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