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浅析建设项目“四位一体”组织管控模式

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  【摘 要】随着建设形势的变化,“集团式全产业链集成”的项目越来越多,工程管理需要一种全新的管控模式。结合管理实践,本文对建设项目“四位一体”组织管控模进行浅析。
  【关键词】建设项目;四位一体;组织管控模式
  一、从博弈到合作共赢
  现代项目管理的一个重要理念是项目的目标不仅在于得出项目的交付物,还在使项目的利益相关方满意。[1] 这是管理追求的最佳结果、是管理的最高境界。
  长期的工程实践中,“甲方乙方”合同地位与实际有巨大偏差,利益诉求的差异使得参建各方在合同实施过程中的博弈不可避免。一旦项目管理过程进入“博弈”模式,就会陷入“囚徒困境”。
  刘振奎认为:进入“囚徒困境”对建设单位和施工单位都没有好处,从博弈论的角度看,出现“囚徒困境”的主要原因是双方不合作、不信任。[2]在施工环节,只有严格履行完善的合同,才能够避免业主和承包商陷入对彼此都不利的“囚徒困境”局面。[3]
  笔者认为,仅仅靠合同约束的自觉是一种理想化的状态,而且“完善的”合同也存在各方解读的偏差。在 “一体化共享共赢”的今天,如何构建一个信任、合作的平台,走出这种困境呢?
  二、四位一体概述
  1.涵义
  不断总结优化南欧江、卡西姆项目产业链一体化运作模式经验。……统一对外、统一活动、统一宣传、统一资源,消除内化市场弊端,放大资源整合优势,形成核心竞争力和价值再创造,实现项目参建各方共赢发展。三是采用全产业链一体化模式,……聚合放大中国资金、标准、技术、设备、文化“走出去”带来的协同效应。[4]
  由此可以清晰地看出“四位一体”是统一整合优势资源和消除弊端的手段,实现各参建方共赢发展的协同效应的实践。
  “四位一体”是由业主、设计、施工、监理组成的,具有生机和活力的、和谐共生的、整体生态模式,是经过实践检验的、能把“集团全产业链”转化为“管理价值链”的组织管控模式。
  项目建设期不仅要完成建设目标,还要站在全寿命的跨度,能否有利于满足运营期对“安全、可靠、连续、稳定”的要求,进行全局布署和长远安排。
  2.辩证关系
  四位是基础,一体是升华。没有各方的参与,一体就没有基础;没有一体的组织集成,四位还是松散的契约关系,没有管控模式的升华。
  四位是部分,一体是整体。在人类全部的社会实践活动中,没有比指导战争更强调全局观念、整体观念,更强调从全局出发、合理地使用局部力量,最终求得全局最佳效果的了[5]。正基于此,处理好部分和整体的关系显得极其重要,要切实实现“整体大于局部相加之和”。
  四位是分工,一体是合作。团队并非只是把一团混乱变成美德,团队的运作比个人的工作需要更多地内部组织,更多合作和明确的工作分派。[6]社会分工帶来效率,交换合作带来繁荣。
  根据大卫·李嘉图的的比较优势理论,集团成员企业之间基于专业分工形成各自擅长的比较优势。“四位一体”就是基于专业分工的合作,在合作前提下的合理分工。
  四位一体是“体”,组织管控是“用”。组织管控是根本,是四位一体的“体”;四位一体手段,是组织管控的“用”。
  四位一体是结构,组织管控是功能。结构决定功能,重点在组织结构,功能是管控。
  3.基础
  同一集团的组织基础。系统工程是技术,它只能在适当的社会制度和国家组织体制下发挥作用。[7]参建各方隶属同一集团,有着共同的行政协调体系、企业愿景和使命,集团整合、优化内部资源的需求,使得“四位一体”在集团的组织体制下才有了组织基础。
  管控模式重在打通管理流程,缩短管理链条,优化资源配置,构建高效一体化的管控体制机制,……要通过一体化的管理流程提高工作效率,通过重点指标的有效管控形成合力。[8]
  如果承包企业隶属于企业集团,还可以采取财务公司或内部银行的方式,统一调度系统内的资金,以降低融资成本。[9]同样地,在一个集团组织基础上,包括资金在内的“统一调配各种资源”,对降低综合管理成本,提升管理效益有不可替代的巨大优势。
  项目管理的实践基础。实践理性,中国模式的哲学观主要是实践理性,也就是在实事求是的思想指导下,一切从实际出发,不搞本本主义,不断总结和汲取自己和别人的经验教训,推动大胆而又慎重的体制改革和创新。[10]
  “四位一体”是实践的理性和理性的实践。
  管理升级的需求基础。“四位一体”是管理升级的主动选择,是项目组织管控模式的自我超越、自我规范、自我创新。
  项目管理的理论基础。生态哲学以放弃首要次要之分,……强调相互作用,而不是主要次要。[11]各参与方不存在主次、高下之别。
  马克思说:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥……,一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”[12]业主作为“乐队指挥”,必须起到主导的核心作用。
  做工程的人,一定要有责任心,一定要有工程良心,一定要用良心做好工程。[13]要有站在“伦理、良心、道德”高度的工程观。
  基于法律的合同基础。在合同的基础上,围绕项目目标组建一体化的组织,在合同框架内履行合同义务、享有合同权益。
  各方满意的利益基础。从“四位一体”整体地看,各方以项目为中心构建成为利益共同体。
  4.特点
  是各方管理大集成。集团不同特长的成员企业聚在一起做事,相互取长补短,集成各方的管理优势、协同合力,积极发挥自身的智慧和能量,共同追求目标内核的、内心的一致性。
  是命运利益共同体。构建新型的、有生机和活力的合作关系,即“四位一体”生命共同体和利益共同体。
  是整体的生态组织。生态系统中,没有单个独立存在物,……与环境的其他因素相互联系和相互作用的共生、合作中存在,形成活的生命共同体……[14]
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