铁路设计项目责任成本管理研究
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【摘 要】企业责任成本管理对于铁路勘察设计企业的健康发展具有十分重要的现实意义。本文重点对企业责任成本管理目标及流程进行了分析和阐述，并针对当前责任成本管理存在的问题提出了相关的意见。
【关键词】铁路勘察设计责任成本管理信息平台
新时期，作为市场主体，企业的第一目标就是通过合法方式提升经济效益。其中，科学管理是关键一环，而企业责任成本管理通过一系列成本预算制度以及奖惩制度的运用，能够明显提升企业职工成本意识、责任意识和安全意识，为企业健康、可持续发展打下坚实基础。
1责任成本管理的概念、内涵及战略性
1.1责任成本管理的概念及内涵责任
成本管理是吸收西方责任会计的有益经验与中国特色的市场经济相结合而总结出的一种现代化的管理方法。责任成本管理的内涵是对企业进行全员、全环节、全过程以及全方位管理的一个过程，其不仅与企业财务管理息息相关，还是企业现代化管理模式及精细化管理的一个重要组成部分。推行责任成本管理，采取合理措施对目标成本予以合理制定，同时明确成本与责任挂钩的形式，完善成本考核与收入分配的方法，是提高企业经济效益的有效途径，同时也会大大提高成本管理水平。
1.2责任成本管理的战略意义
（1）有利于企业参与市场竞争随着我国市场经济体制的不断完善，企业面临的市场竞争不断加剧，责任成本管理的重要性日益凸显，采用责任成本管理模式，将成本优势有机转化成竞争优势，积极参与市场竞争，抢占市场份额，从而在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
（2）发挥节支增效的作用以工程项目为载体实施责任成本管理，有效提升铁路勘察设计企业经济效益，从而增加职工收入。所以，只有加大责任成本管理力度，才能进一步扩大企业规模，增强企业活力。
（3）提升企业综合管理水平责任成本管理涉及企业管理的各个方面，实施责任成本管理能够有效提升企业创利能力，促进企业管理体制的发展和完善，有效提升企业整体管理水平和管理效率。
2责任成本管理的原则及流程
2.1责任成本管理的原则
（1）全面控制原则这是企业进行责任成本管理的基本原则。铁路勘察设计企业的每个责任中心都不是独立存在的，其责任成本之和形成了项目整体的责任成本，也就是无论哪个环节的责任中心成本出现问题都会对整体责任成本产生影响。为此，在实际操作过程中，必须以各生产处（所）责任中心为单位，对项目整体责任成本管理目标予以全面考虑，有效实现局部与整体地统一控制。
（2）目标管理原则目标管理原则是企业责任成本管理的基础。铁路勘察设计企业在对责任成本进行预算编制以及考核的过程中，必须将可控成本编制在内，严禁出现遗漏的情况，有效实现责、权、利的协调统一。
（3）及时性原则科学的责任成本管理，必定具有迅速传递成本、费用信息，及时完成信息反馈的功能。为共同实现企业的总体目标，借助于有关成本、费用的及时信息传递与反馈，使企业内部各部门既可以随时随地了解现有工作成绩，把握生产进程，又可以迅速针对存在的矛盾和问题，制订改进办法和矫正措施，否则必会影响既定目标利润的顺利实现。
（4）例外管理原则成本控制要将注意力集中在超乎常规的情况。因为实际发生的费用往往与预算有上下，如发生的差異不大，也就没有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事项上，并及时进行信息反馈。
2.2责任成本管理的流程
（1）成本预算具体来说，成本预算包含年初总预算和单个项目预算两部分内容。年初总预算指的是企业职能主管部门依据年初制定的生产经营指标对具体任务进行细分，并下达全年责任成本。而单个项目预算指的是结合项目实际情况、承担任务单位分工等，下达项目某一阶段的总体责任成本管理目标和具体生产单位的责任成本。依据企业财务对某项目工程的实耗成本以及外协成本等的反馈情况，下达项目的责任成本，并有效实现项目承担单位的自我控制、成本管理部门及职能主管部门的协同控制，一旦发现问题应及时提出预警，并立即通知相关部门，采取合理措施，以免出现成本失控的情况。
（2）成本核算在成本核算过程中，首先要以项目为主线分阶段进行成本核算，全年对项目承担单位的总成本实施核算。
（3）成本分析在成本核算的基础上，参考项目预算及清算、财务数据等情况，对项目成本进行分析，同时依据财务独立核算单位实施成本分析，争取及时发现问题，并采取措施有效解决问题，最终提出相应的分析报告。
3企业责任成本管理过程中存在的问题及改善措施
3.1企业责任成本管理过程中存在的问题
（1）管理理念陈旧落后、成本意识淡薄面对激烈的市场竞争，很多铁路勘察设计企业奉行“捡到篮子里就是菜”的理念，成本意识淡薄，不做成本核算和不计经济效益，盲目承揽任务，不仅破坏了市场秩序，最终还加重了企业负担。
（2）责任成本管理组织体系不健全、制度不完善当前，很多企业在实施责任成本管理过程中，出现各个部门各自为战的局面，尤其是财务部门，企业对相关部门约束相对较小，导致相关管理政策、制度无法贯彻落实。
（3）缺乏对质量成本的管理与控制一直以来，国内很多铁路勘察设计企业都无法理清成本与质量之间的关系，部分企业不注重质量，造成返工，从而造成不必要的成本浪费，无法实现企业效益的最大化，导致企业资金积累严重缺乏
3.2责任成本管理的具体措施
（1）牢固树立成本核算与成本管理理念，加强项目全过程的成本控制具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，企业领导人员对项目成本与成本管理之间的关系予以充分认识，牢固树立责任成本管理意识，同时加强各个部门的沟通和交流，树立全员成本控制理念；第二，将成本控制理念贯穿于整个项目建设的始终，并采取合理措施做好事前预测工作、事中控制工作和事后分析工作，同时收集相应信息，为铁路勘察设计企业的以后开展工作提供重要的数据参考。
（2）健全和完善责任成本预算动态调整制度因勘察设计项目本身具有不确定性，往往需要结合实际情况对方案及工程量进行调整。在具体实施过程中，应对责任成本预算的调整范围、调整程序等予以事先规定。此外，责任成本预算动态调整还需要在同一预算标准下完成，从而有效提升职工的积极性和创造力，充分体现按劳分配、按绩效分配的原则。这就要求铁路勘察设计企业还需要结合自身情况，建立一个科学的、可行性强的责任成本预算动态调整制度。
结语
总而言之，责任成本管理是铁路勘察设计企业实施成本管理的重要内容，是企业提升经济效益和社会效益的有效途径。随着经济及社会的发展，铁路勘察设计企业面临的形式越来越严峻，只有加强责任成本管理，才能为企业的健康、可持续发展提供强有力的管理支撑。
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（作者单位：1中铁第四勘察设计院集团有限公司；
2长江勘测规划设计研究有限责任公司）
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