信阳市废弃农膜污染治理现状及对策
来源:用户上传
作者:
摘 要：当前，随着设施农业的快速发展，农膜得到了广泛推广与大量使用，已成为农业生产的一种重要生产资料。农膜的大量使用在提高生产力的同时，也对耕地土壤和农村环境带来了污染。基于此，本文系统介绍当前信阳市农膜使用现状及防治措施，分析存在的主要问题及原因，针对性提出防治对策，为本地农膜污染防治工作提供依据。
关键词：农膜;污染;防治措施
当前，随着设施农业的快速发展，农膜得到了广泛推广与大量使用，已成为河南省信阳市农业生产的一种重要生产资料。农膜（包括地膜和棚膜）覆盖技术的应用带动了农业生产力的提高和生产方式的改变。地膜覆盖技术的应用在大范围内提高粮食单位面积产量20%～30%，对保障我国粮食安全做出了重大贡献[1]。但与此同时，农膜的回收、处理、再生利用工作相对滞后，废旧农膜被大量丢弃，已成为“白色污染”源之一，给耕地土壤和农村环境带来了污染。
一、信阳市废弃农膜污染治理现状
（一）农膜应用及危害情况
据统计，2018年信阳市农膜覆盖面积49 952 hm2，农膜使用量6 635 t，农膜回收量5 392 t，农膜回收率81.2%。其中，地膜覆膜面积23 335 hm2，地膜用量2 081 t，地膜回收率约56.3%;棚膜覆盖面积26 684 hm2，棚膜用量4 553 t，棚膜回收率92.6%以上。地膜有增温保墒、抗旱节水、提高肥力、抑制杂草的优点，地膜使用量逐年增加，随着作物结构的调整，仍将有不断扩大的趋势。普通的聚乙烯地膜（PE地膜）是高分子化合物，在自然条件下很难分解或降解，也不易通过细菌和酶等生物方式降解，在土壤中可存留200～400 a[2-3]。一方面，其破坏土壤结构，影响耕地质量和土壤的透气性、透水性等，影响作物的出苗以及农作物对水分、养分的吸收，不同限度地抑制了农作物的生长;另一方面，散落在自然环境中的废旧塑料地膜进入自然环境后难以被降解，造成长期的深层次潜在危害，特别是会对土地环境构成严重污染[4]。
（二）农膜污染防治措施
一是建设废旧农膜回收站点。为切实做好农膜回收利用工作，2018年信阳市在平桥区开展农膜回收利用试点，平桥区选定5个乡镇作为农膜区域性回收利用试点乡，租赁场地，配备专人负责，挂牌、收购废旧农膜136 t;全区共张贴标语260条，拉横幅320条，新闻广播12次，印发宣传册2万余份;对2018年选定为第一期回收试点的收购站每个补助1万元的启动资金，每回收1 t废旧农膜补贴2 000元，较好地推动了此项工作的开展。二是示范、推广可降解地膜。2018年，信阳市在平桥区甘岸办事处二郎繁高合作社示范可降解地膜种植吊瓜14 hm2、韭菜2 hm2，在息县金惠祥种植专业合作社示范可降解地膜种植中药材迷迭香14 hm2、西瓜7 hm2，在息县夏庄镇陈楼村翠绿农业公司示范可降解地膜种植秋葵、芥兰、青刀豆20 hm2。三是会同工商管理部门加强市场监管。严格执行《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜（GB 13735—2017）》国家新标准，抓好对农膜经销市场的监督管理，全面排查农资市场，严禁农资市场、经营门点销售违规农用地膜，从源头上杜绝违规生产、销售不符合规定的农膜。严格按照相关规定，禁止信阳市生产、销售、使用厚度小于0.008 mm的地膜，推广使用符合国家质量技术标准的厚度大于0.01 mm、耐候期大于12个月地膜和厚度大于0.12 mm、耐候期大于18个月的棚膜。
二、信阳市废弃农膜污染治理存在的问题
（一）普遍使用超薄地膜，捡拾收集困难
厚度在0.008 mm以下的地膜都称之为“超薄”地膜。由于地膜是按质量销售，在同等覆盖面积下，地膜越薄，使用成本越低，这使得“超薄”地膜在农资市场销售量大、使用范围广、有良好的市场，深受使用者欢迎[5]。但是，由于“超薄”地膜老化较快，使用后在達不到规定的覆盖时间就已老化破碎，捡拾收集难度大，回收率在50%以下。
（二）群众认识不到位，回收积极性不高
由于“超薄”地膜材料以高密度聚乙烯为主，高密度聚乙烯分子量大、密度大、结晶度高，难以降解，降解周期在200 a以上。虽然“超薄”地膜在降解过程中会溶解出有毒物质，但是每年单位质量溶出的有毒物质数量少，对土壤造成的污染表现不明显，易被群众忽视。再加上地膜质量轻、收集麻烦、销售价格低廉等因素，使得农民对回收地膜的积极性不高。
（三）回收利用机制不健全
1.各地重视程度不够，缺乏资金扶持
虽然农膜回收利用是环境污染治理攻坚工作任务的一部分，但各级政府重视程度不够，缺乏必要的资金支持。当前，信仰市大部分县区的农膜污染治理工作仅停留在文件、口头上，实质性工作开展得还不够，缺乏专项资金扶持农膜回收网点、废旧塑料再生加工利用企业建设。
2.回收成本高，农民积极性不高
目前，信阳市农业生产机械化程度提高、农村劳动力成本增加，捡拾废旧地膜费时费力，回收成本较高。另外，从田间清理出的残膜易与根茬、泥土混杂在一起，回收再生利用价值低，回收企业单纯靠废旧地膜回收加工成本高、无利润，导致双方均无积极性。
3.回收利用企业少，机制不完善
目前，大部分农膜塑料回收再生利用企业规模小、生产设备落后、产业链条短、环保措施不到位，生产易造成二次污染[6]。在当前环境攻坚治理的大环境下，这些企业生产运行对周边环境有污染，属于污染企业，大多数被取缔或限制生产，造成了收购点收到的废旧农膜无处销售。国家和地方政府对废旧农膜回收、资源化利用的扶持政策力度小，惠及面窄。
三、信阳市废弃农膜污染治理对策
（一）加大农膜回收利用示范推广力度，健全回收服务网络
2019年，信仰市在平桥区2018年农膜回收利用示范点建设的基础上加大推广力度，计划在全市开展农膜回收利用工作，各县区均要建3～5个废旧农膜回收利用试点。各县区要结合生态文明建设和农村人居环境整治工作，精细化管理，统一规划，合理布局，建立以乡为主、以村为基础的便民废旧农膜回收站（点），建设一批田间垃圾收集设施，对废旧农膜等农村垃圾进行定点堆放、定期处理。同时，开展可降解地膜示范、推广工作。
（二）积极争取资金，培育壮大加工企业
积极争取地方政府的支持，落实补助资金。要加强对废旧农膜回收加工企业的监督管理，探索实施加工企业包片回收责任制，按照“补贴引导、扶优扶强、扶持发展”的原则，加大对地膜回收加工利用骨干企业的扶持，鼓励企业积极开展技术创新，改进生产工艺，扩大深加工范围，提升产能规模，提高生产效益。
（三）加强源头管控，严格市场管理
积极协调质量技术监督、工商、供销社等职能部门，加强对农膜生产、销售、使用等环节的监管、引导，严禁生产、销售、使用超薄农膜。并按照新国标要求，全面推广0.01 mm以上农膜。
参考文献：
[1]严昌荣，何文清，梅旭荣，等.农用地膜的应用于污染防治[M].北京：科学出版社，2010：76-86.
[2]肖军，赵锦波.农田塑料地膜污染及防治[J].四川环境，2005（24）：102-105.
[3]王敬国.农用化学物质的利用与污染控制[M].北京：北京出版社，2001：73.
[4]张凯，汪晓峰，杨林.信阳市农村环境污染现状及防治对策[J].现代农业科技，2019（5）：161-162.
[5]郭继潮.“超薄”地膜的使用危害及对策[J].农业开发与装备，2016（1）：98.
[6]王宁，雷智刚，贺爱萍.庆阳市废旧农膜污染治理现状及对策[J].甘肃农业，2014（17）：49-50.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14854577.htm
