如何应对人口老龄化
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人口老龄化是21世纪大多数国家都要面临的重大战略问题。随着老龄人口增速持续不断提升,多份研究报告预计2030年我国老龄人口将达3.5-4亿,占比四分之一左右。沉重的民生负担的另一面,是发展潜力巨大的朝阳产业。据中国社科院预测,到2030年养老产业市场规模有望高达13万亿元。但是,需求旺盛,运营维艰。这是当前养老产业理想与现实的一个缩影。社会资本对养老服务盈利模式的大胆探索,从未像现在这样急切。然而,运营成本高、机构难以盈利、支持政策尚待完善等难题,不断在发展中显露。可见,养老作为一个特殊产业,注定不是一个纯市场的问题。调动社会力量的积极性,离不开有形的政府之手。尤其是,我国人口老龄化具有特殊性,面临的挑战压力巨大,应对人口老龄化的制度安排须统筹谋划、系统施策。
4月16日,國办发布《关于推进养老服务发展的意见》,从放宽养老行业准入、支持企业上市融资、加大税费减免力度、增加人才收入等多个维度发力,支持养老产业持续健康发展。其中,针对当前我国养老服务供求不平衡、高质量养老床位一床难求以及养老服务机构普遍反映的“盈利难”“融资难”和“用地难”等突出问题,提出了土地、融资、财税、医养结合、人才等一揽子政策支持包。这意味着,养老服务中的“堵点”和“痛点”,正迎来一轮集中破解。
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