辽宁省自然资源基础GIS平台顶层设计研究
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摘 要：GIS相关数据生来就具备一种共性和融合的能力。深刻理解这种共性的价值，定位于专业GIS产品和决策应用系统之间，构建体系完整的自然资源GIS平台。GIS特有的多维信息融合能力和多维提取展现能力，生成形式多样的信息分析和展现结果，为各部门、各专业的管理和执行人员提供更具价值的综合信息，搭建真正意义上的自然资源综合GIS平台。本顶层设计可以充分满足国土、海洋、林业等部门对基础GIS数据平台的需求。
关键词：辽宁省自然资源；GIS；顶层设计
中图分类号：TP392 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）21-0085-02
Abstract： GIS related data is born with a kind of commonality and fusion ability. Deeply understanding the value of this commonness and locating between professional GIS products and decision application systems are essential to building a complete natural resources GIS platform. The unique multi-dimensional information fusion ability and multi-dimensional extraction and presentation ability of GIS generate various forms of information analysis and presentation results， and provide more valuable comprehensive information for managers and executives of all departments and specialties， thus building a real natural resources integrated GIS platform. This top-level design can fully meet the needs of land， marine， forestry and other departments for the basic GIS data platform.
Keywords： Liaoning Province natural resources； GIS； top-level design
1 建設目标
1.1 统一GIS服务
随着计算机软硬件技术的发展和GIS理论体系的成熟，自然资源管理信息系统GIS化的趋势日益显现出来。信息化建设过程中会产生多种多样的GIS应用需求，如果仍以各个专业应用系统为核心分别建立GIS子系统，必将导致各个专业应用的数据和功能无法在整个自然资源部门内部进行共享，同时无法很好的解决分散数据的更新维护问题。因此，在政府机构的信息化规划中，只应建设一个体系完整、规模适度的基础GIS共用平台，并在此基础上支持各种专业应用，为专业应用系统提供共享的GIS数据支持和统一的GIS展现、分析功能。
1.2 共享空间数据
搭建好的GIS平台集中存储多个信息系统共享的GIS空间数据和具有共性的属性数据，空间数据以集中的方式通过大型数据库来存储，由GIS平台统一为其他业务系统提供空间信息服务。
1.3 简化信息管理
GIS平台对外提供的数据和功能服务接口严格遵循工业标准，保证各种不同的应用如海域动态监测分析系统、矿权管理系统等都能以统一、稳定、简便的方式消费GIS平台提供的服务。实现基于空间属性的综合信息展现和数据挖掘，为各业务部门构建跨专业、跨系统、跨领域的数据集市，同时大大减少系统接口数量、简化连接方式、规范接口协议，提高管理效率和系统可靠性。
1.4 发掘统合效益
据统计，90%以上的业务信息具有空间的属性特征，所以各领域、各专业的GIS相关数据具备一种天然的共性和融合潜力，在管理部门广泛地引入GIS平台作为基础数据平台和业务支撑平台，能充分发挥自然资源领域数据资源的综合效益，解决跨专业数据关联问题和面向业务的全局视图问题，为管理部门带来立即的和长远的新价值，某种程度上甚至能影响管理模式和效率。
1.5 业务目标
建立面向整个自然资源的公共GIS平台，避免重复投资与建设，实现电子地图、行业空间信息和GIS应用的完全共享，为管理部门提供全方位的空间信息服务，支撑用户提升全业务运营支撑能力、精确化管理与数据应用能力、信息化主动服务能力。同时，支撑用户在整个自然资源领域的空间信息链中发挥重大作用，体现良好的经济价值与社会价值。
1.6 技术目标
统一空间数据格式及空间参考标准，避免数据多头维护，解决部门之间空间信息孤岛问题。通过基础GIS平台提供标准服务封装及快速开发框架，提高开发效率，降低技术门槛，避免受具体GIS平台产品的制约，实现应用功能的复用。快速高效的引入GIS行业最新技术，为自然资源管理部门信息化建设服务。
2 建设原则
自然资源基础GIS平台顶层设计应该遵循以下几个原则：
2.1 先进性
平台各个部分符合当代信息技术发展形势，既体现先进技术又发展成熟，并且是各个领域公认的领先产品。满足未来各种应用系统对GIS业务的要求，提供统一的GIS平台的应用；对平台软件选择必须具备先进性、对各种基于GIS平台的业务应用和逻辑数据地理化处理具有先进性，以及提供针对各种已有数据源的接口支持。 2.2 扩展性
支持未来随着用户容量的增加和业务扩展时，系统良好的可扩展性。系统具备灵活的体系架构，支持对新系统接入的快速响应。GIS平台考虑到系统的升级、扩展以及与其它应用系统的接口能力。产品具有良好的扩展性，能够快速响应需求的扩展，满足用户的进一步需要。
2.3 融合性
GIS平台建设应满足对目前现有地理信息系统的功能需求和业务的融合，应以不影响现有系统的业务功能为基本原则。基础平台建设人员和所选用产品的原厂商能够为平台用户提供高质量的服务与技术支持。
2.4 开放性，兼容性
各种设计规范、技术指标及产品均要符合国际和工业标准，并可提供多厂家产品的支持能力。系统中所采用的所有产品都要满足相关的国际标准和国家标准，是开放的可兼容系统，能与不同厂商的产品兼容，可以有效保护投资。
2.5 平滑过渡
自然资源基础GIS平台的建设是逐步完善的过程，应该保证在以后GIS平台后期建设中应保障系统的平滑过渡，不应影响到最终客户的使用，不做重复性开发。
2.6 数据安全性
在数据保密、安全措施上采取较缜密的权限与加密管理，以保证系统和数据的安全。
2.7 稳定性
随着未来更多应用系统的接入，自然资源基础GIS平台需要提供稳定的地理信息业务服务，因此要求GIS系统应具备电信级的稳定性，并具备当异常或灾难发生时的快速恢复机制。GIS平台的稳定性和可靠性直接关系到其它自然资源应用能否正常运行。因此在系统设计中，高可靠性至关重要。
2.8 管理、操作、易维护性
随着信息系统建设规模的不断扩大，系统的可管理性已成为系统能否实施的关键，用户需要的是可解决其问题并易于管理的系统。贯彻面向最终用户的原则，安装简便快捷，具有友好的用戶界面，操作简单、直观、灵活，易于学习和掌握，支持在线功能帮助。
3 建设范围
自然资源基础GIS平台系统工程将实现GIS系统的平台搭建，公共数据的整合和管理，实现各自然资源业务系统接口的应用。共包括如下建设内容：
GIS平台软件搭建完善；数据信息的采集和整理；GIS平台和海域、国土、矿产等应用系统的接口；GIS平台与相关接口的认证管理；系统管理功能（用户管理，权限管理，角色管理，日志管理等）。
4 主要评估指标
随着自然资源基础GIS平台的搭建和完善，后续接入的业务系统会越来越多，大并发量和持续的访问会对系统造成很大的压力，在硬件和软件共同升级的基础下，系统的性能应该达到如下标准：
4.1 用户数
注册用户数：10000；
在线用户数：1000；
矢量地图操作并发用户数：1000；
栅格地图操作并发用户数：1000。
4.2 响应时间
4.3 稳定性指标
平台应保证7×24小时不间断运。
5 结论
各自然资源管理业务系统如果使用了统一的基础GIS平台，必将大大降低GIS数据维护与更新的资金成本与人力成本，提高GIS数据的共享效率与使用效率，消除各业务领域间的地理信息数据共享壁垒，促使资源管理部门更有效地管理珍贵的自然资源，更好地让地理信息技术服务于自然资源管理。
参考文献：
[1]李昭阳，汤洁，孙平安，等.基于多源数据集成的松嫩平原土地资源空间数据仓的设计[J].计算机应用研究，2006（09）.
[2]罗长寿，孙素芬，王肖研，等.中国农业信息资源建设与利用问题研究分析[J].中国农学通报，2006（01）.
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