县域特色农产品电商发展困境及突破点

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　　[摘 要] 县域是“三农”工作的主战场，是乡村振兴的主阵地，发展县域特色农产品电子商务对促进县域农业发展方式的转变、推动县域产业转型升级具有重要意义。然而，县域地区特色农产品电商发展面临着诸多问题。基于此，本文以湖北省武穴市为例，分析其特色农产品电商发展现状与面临的困境，并提出突破上述困境的建议。
　　[关键词] 县域;特色农产品;电子商务;武穴市
　　[中图分类号] X52 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）07-14-3
　　2019年中央一号文件指出要推进农业由增产导向转向提质导向，实施“互联网+”农产品出村进城工程。现代信息技术和电子商务为解决“小农户”与“大市场”之间的矛盾提供了新的路径，加之县域农产品拥有品类多与品质好的双重优势，因此发展县域特色农产品电商对促进县域农业发展方式的转变、促进县域产业转型升级、推动县域“大众创业、万众创新”具有重要意义。但针对各县域地理位置、物质资源、人才储备等不对等、不平衡的现象，国内尚未有广泛研究与讨论。基于上述分析，本文以湖北省武穴市为例，分析武穴市特色农产品电商的发展现状及面临的困境，并探索加快发展县域特色农产品电商的突破点，为湖北省乃至全国各县域发展电商提供理论与实践借鉴[1]。
　　1 武穴市特色农产品电商发展现状
　　1.1 交易额大幅增长，电商发展速度逐步加快
　　近年来，随着电子商务的快速发展、政府的大力支持与电子商务基础的完善，涉农企业纷纷涉入电子商务领域，部分家庭农场与生产合作社开展了农产品线上交易，农产品电商规模不断扩大，特色农产品电子商务发展进入快车道。2018年，武穴市电子商务交易额为128.7亿元，同比增长26.7%。农产品加工产值达120.0亿元，新建、补建高标准农田5 553.33 hm2，建成“萬村千乡”和“新网工程”信息化网点539家。目前，武穴市有运营规范的涉农电商产业园1个、省级电商示范基地1个、省级电商示范企业3个，打造淘宝村1个;培养农村电子商务创业人员及技术人员1 000人，涉农电子商务商家100多家;农村电子商务服务点实现全覆盖。
　　1.2 “三品一标”建设持续推进，电商品牌化发展得到重视
　　近年来，武穴市积极探索完善品牌建设机制，以“一村一品、一社一标”为发展目标，积极引导涉农企业、行业协会、专业合作社注册农副产品商标，提高农产品知名度，增加农产品附加值，促进农民增收。目前，武穴市获得中国驰名商标6个，湖北省著名商标27个，湖北省名牌农产品8个，国家地理标志保护产品5个。连续多年成功举办油菜花海垄上行、佛手山药乡村文化旅游节等系列活动。2018年，“佛手山药”获国家地理标志保护产品称号，“大金板鸭”被农业农村部认证为地理标志农产品，新增全国绿色食品5个，武穴市品牌质量馆正式落成开放，田镇两型社会试验区成功申报“湖北省知名品牌示范区”。盘活老品牌，叫响新品牌，特色农产品品牌化建设得到重视。
　　1.3 经营主体多元，电商发展基础逐渐完善
　　近年来，武穴市政府大力推动电子商务的发展，农村电网、路网、互联网“三网”的建设力度不断加大;开展公路、水路、铁路“三路”双向布局建设，区位交通优势更加明显;大型乡镇农贸中心和农村集贸市场相继成立，武穴市综合港口码头启动建设;特色农产品电商发展基础不断完善。与此同时，武穴市政府还积极推动总投资为142.5亿元的电子信息产业园项目的建设，与阿里巴巴集团共同打造线上线下一体化电子商务城，鼓励涉农经营者开设经营性网店，孵化出一批以哈哈农庄、绿康再生稻产销专业合作社、万星面业等为代表的涉农电商团队。目前，武穴市涉农企业、农民合作社、家庭农场以及经销大户纷纷利用电商推销农副土特优产品，涉农电商经营主体呈多元化发展。
　　2 武穴市特色农产品电商发展困境
　　2.1 本土电商平台功能匮乏，第三方平台入驻门槛高
　　目前，武穴市当地的电子商务服务平台建设不成熟，建立时间短，问题主要集中在支付方式不完善与信用评级体系不健全。支付方式不完善以及缺乏合理便捷的信用评价体系，造成涉农经营者与消费者对农产品电商平台的认可度低。此外，本土农产品电商平台信息沟通效率低，给涉农经营者带来了诸多麻烦，影响了顾客对特色农产品的认知。同时，由于第三方电子商务平台收费及对产品的要求较高，使得县域地区涉农企业或农户入驻门槛高[2]。
　　2.2 物流运输成本过高，冷链设施建设不完善
　　目前，武穴市电商设施建设虽在逐步完善，但特色农产品电子商务的物流条件存在一定程度的不足。主要表现在物流成本高、冷链设施缺乏、物流仓储不足以及物流网点少4个方面。目前，几乎所有乡镇都还存在进村到户的“最后一公里”的难题，快递最大程度送达乡镇服务点，自然村里的物流服务站点少之又少。加之各自然村的距离过远，运输和存储所消耗的成本巨大。另外，对于特色生鲜类农产品来说，其对冷冻保鲜的要求较高，相比常温运输，冷链站点的建设需要消耗巨大的资金，然而目前武穴市特色农产品电商企业还缺少建设大型冷库的资金与实力[3]。
　　2.3 土地流转及金融政策低效制约农业现代化发展
　　目前，武穴市涉农企业或新型农业经营主体面临的问题的不是缺乏优质产品、流通渠道、技术，而是土地流转、融资贷款、风险控制。人多地少的基本国情和家庭承包制决定了小规模和分散的土地经营特点，虽然通过农地流转和发展农民合作社可以实现规模经营，但是其中仍然存在诸多阻碍。一方面，土地流转相关法律制度不尽完善、相关制度的配套改革没有跟上、农民的利益没有得到较好的保障;另一方面，因农户缺少抵押、征信记录缺失、农业风险较大等原因，导致金融机构“三农”贷款重担保、放款慢、服务差等，“融资难、融资贵”的问题突出，都较大限度地制约了农业现代化经营与特色农产品电商的发展[4]。 　　2.4 政府监管意识薄弱，缺乏质量标准体系
　　目前武穴市特色农产品企业或农户具有“三品一标”认证的数量较少，商标注册量不足。对于部分家庭农场、合作社而言，农特产品同质化严重，品质标准不统一，对农产品未进行有效的等级区分，造成信息与实物不符的消费偏差，影响消费者对农产品电商的接受度。另外，目前武穴市在严格的监管机制、农产品“三品一标”的界定以及农产品质量等级的区分上相对缺失，加上农产品的质量检验和品质控制程序多、成本高的特点，导致农产品市场混乱、产品参差不齐，消费者缺乏购买安全感，在一定程度上阻碍了特色农产品电商的发展。
　　3 武穴市特色农产品电商发展的突破点
　　3.1 深化电商平台合作，完善功能与服务
　　建立电子商务平台对于推动县域地区特色农产品电商的发展具有重要作用。一方面，加强与淘宝、天猫、京东、苏宁易购等知名电商平台的合作，开设武穴馆，借助“大平台、大流量、大客户”整合资源，推动农产品网上购销常态化对接;另一方面，积极培育与支持最美武穴、武穴物流等本土涉农电子商务平台，完善涉农企业库、农特产品库，开发完善筛选、支付、评价与售后等功能，创新打造网上农贸市场，鼓励宏大农商、江家林农贸市场发展电子商务，从而构建预警救助、线上购物、信用评价协同发展的农村电子商务服务体系。
　　3.2 培育特色农产品产业化龙头企业和联合体，打造优势品牌
　　不同于传统的“公司+农户”，联合体是龙头企业、合作社和家庭农场等主体分工协作、利益共享的农业经营组织联盟。培育武穴特色农产品产业化龙头企业和联合体，有利于集中资源，打造优势品牌，推动农业向产业中高端提升。打造龙头企业专心搞市场、家庭农场专心搞生产、合作社专心搞服务的电商环境，激发农户和企业发展电子商务的热情。另外，要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，开展农民合作社、家庭农场生产规范提升行动，建立健全的支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度[5]。
　　3.3 加强冷链系统建设，降低农产品电商准入门槛
　　物流配送体系落后是农产品电子商务发展遇到的瓶颈之一。首先，要加大物流配送中心等物流结点的建设力度，在各镇及特色农产品丰富的自然村建设电商服务站，打造镇村级公共服务中心，聚京东、淘宝、村邮及快递等于一体，实行统一装饰与运营，搭建农特产品电子商务坚实的物流设施和信息平台，着力破解乡村物流配送“最后一公里”问题。其次，鼓励村级农家店、供销合作社基层网点、村级信息服务站等改造为农村电子商务服务点，推动建立覆盖市、镇、村的电子商务运营网络。与此同时，政府要加大对物流建设的投资力度，打通特色农产品上行渠道，新建扩建物流园区，扶持特色农产品物流服务企业，发展建立农产品物流冷链配送系统。最后，农产品电商企业要加快自身业务发展与变革，引入“自营、第三方物流合作或众包物流”，提高农产品保鲜技术和包装技术，形成规模效应，从而降低农产品电商准入门槛[6]。
　　3.4 构建特色农产品质量安全追溯體系
　　“民以食为天，食以质为先”，完善的农产品质量标准化体系对于推动农产品电商的发展具有重要作用。一方面，积极构建以北部山药林特、中部粮食油料、滨湖水产、水禽和休闲观光农业为主轴的农业产业体系，打造特色农产品生产基地，从源头控制农产品质量及标准;另一方面，加快建设农产品质量追溯管理体系，实行特色农产品台账登记制度、品控检测、预先赔付等制度，实现农产品质量安全可视化，打消消费者的顾虑。
　　参考文献
　　[1]宁玮锋，严可建，章俊晨.常山县农产品电子商务现状调查及发展对策[J]. 浙江农业科学，2014（7）：1113-1114.
　　[2]陈亮.从阿里平台看农产品电子商务发展趋势[J].中国流通经济，2015（6）：58-64.
　　[3]刘建鑫，王可山，张春林.生鲜农产品电子商务发展面临的主要问题及对策[J].中国流通经济，2016（12）：57-64.
　　[4]淘宝大学，阿里研究院.互联网+县域：一本书读懂县域电商[M].北京：电子工业出版社，2016.
　　[5]杜永红.“互联网+”背景下的县域经济大发展研究[J].江苏农业科学，2017（6）：312-315.
　　[6]杨旭，李竣.县级政府、供应链管理与农产品上行关系研究[J].华中农业大学学报：社会科学版，2018（3）：81-89.
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