重视调度指挥管理工作，推进森林航空消防事业发展

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　　[摘要]阐述在航空森林消防体系中，航空护林调度指挥工作发挥桥梁纽带作用，也是承上启下的枢纽。重视并加强调度管理是推进森林航空消防事业发展的重要途径。
　　[关键词]调度指挥;航空护林;枢纽;森林消防
　　森林航空消防是世界公认的最先进森林防火技术，在我国开展已经六十六年历程。在保护森林资源、生态环境、国家和人民生命财产安全、维护林区社会稳定、促进经济发展等方面，保驾护航功勋卓越。森林航空消防事业是从我国国情出发，最初从简单的飞机巡逻报警、撒防火宣传单，经过几代人不断探索与努力，发展到集巡护、侦查、机（索、滑）降、吊（桶、囊）、机群化学等防、灭火手段于一体，聚公务、调查、空运、空投、急救、宣传等功能于一身的东北、西南两大航空护体系，构建成为了拥有先进装备的现代化航空森林消防体系。各个部门密切配合、协调作战，切实发挥了森林航空消防在森林防火中的重要作用。
　　在航空森林消防体系中，航空护林调度指挥工作居于重要位置，是航空护林活动的中心环节和信息交汇点，也是承上启下的“枢纽”。因此加强航空护林调度指挥工作的管理，是提高和促进航空护林整体能力，充分发挥航空护林效率，有效推进森林航空消防事业发展的重要途径。调度指挥是实施航空护林工作探火和扑火的中枢环节，是围绕航期如何管理、使用和调配护林飞机，最大化提高飞行的有效利用率，充分发挥航空护林的整体功能进行的。航空护林调度指挥工作主要可以概括为：认真执行上级指示精神，及时请示报告，代表领导下达指示和命令;调查、掌握本区的社情、林情、火情，及时处理应急发生的事故;拟定航
　　站业务计划、规划，及时总结、上报业务工作情况;依法履行租机合同，熟悉掌握机型种类及其性能，精准核算飞行费用，注意积累执行合同中遇到的问题，并提出改进意见;根据天气预报、火险等级和卫星热点分布情况，科学、合理地制订飞行计划，并按照计划认真组织实施，遇有特殊情况，及时调整和取消飞行计划;掌握飞行动态和林火动态，及时向领导和总站调度汇报有关情况;密切注意重要火场的航空直接灭火和地面扑救情况，督促机组确保飞行安全，并向领导提出处置建议，积极参与飞行协调。因此调度指挥在森林航空消防体系运转中的作用非常重要，是航空护林工作的基础和关键环节。调度工作是以调度工作人员熟练掌握科学为依据，调度员应该掌握气象学、地理学、测量学等知识体系，根据天气、植被、火险等级、物候特征等复杂变化的各项因素，综合分析准确判断，及时把握战机，迅速做出决断。拥有一批年轻有为、专业技能过硬的调度队伍是航空护林工作发挥“发现早、行动快、灭在小”的优势的基础和保障。
　　1 加强培训学习，不断提升业务知识技能
　　结合航空护林调度指挥日常工作经验，要提高航空调度人员理论水平和航空护林业务水平、加强思想修养、积极主动的参加工作知识技能培訓学习，不断提升业务知识技能。要树立爱岗敬业精神，培养强烈事业心和责任使命感，不断提高航空护林调度工作质量，更好地发挥其桥梁纽带作用，有效地推动航空护林事业不断发展壮大。
　　2 提升组织协调能力水平，确保政令畅通
　　航空护林调度人员是上级领导指示的“发布者”“报告人”，对上级领导的指示必须坚决执行。传达命令指示是要保证原版原样，干净利落简明扼要。在执行上级领导对扑救森林火灾做出的决定和决策时必须做到“快速”“准确”“程序简化”“反
　　馈及时”。调度员必须与上级领导保持意见统一、步调统一，自觉维护指示的严肃性和有效性，避免发生互相扯皮各自为政的现象，只有这样才能形成一个完整快捷的调度系统，提高航空护林效率。航空护林工作涉及各个单位和部门，有上
　　下级关系、平行关系，还有合作关系，无论哪层关系协调不好，都会直接影响工作任务的快速完成。然而航空护林调度工作性质决定了其恰恰是连接和沟通各层关系的桥梁和纽带。调度员必须具备良好的沟通能力、稳定的心理素质和精准的信息素质。调度人员上传下达信息时，爱岗敬业、以诚相待，积极配合领导指挥而不越俎代庖;对待平级和下级单位人员要谦虚严谨、相互尊重、以礼相待;对待合作关系的各个航空公司同志保持友好协调的作风，依据具有法律效力的护林合同，认真地履行条款，恪守信誉精诚协作。调度人员必须不断提升自己的协调沟通指挥能力，才能理顺各个方面的关系，形成高效快捷、独立完整的航空护林调度体系，确保政令畅通，促进航空护林事业快速发展。
　　3 准确合理地制定执行飞行计划，确保航空护林高效运转
　　航空护林工作的核心就是充分发挥利用有限的飞行计划小时数量，实现“早发现，早扑救”，综合运用各种航空手段直接灭火的方式，达到“打早、打小、打了”的目的。调度工作人员应该依据多年实践经验和当地的气候特征及预报，提前制定本单位的航空护林飞行计划，最大限度地兼顾航空护林的生活效益和经济效益。例如春季防火期的初期和秋防末期气温低、末期湿度大火险等级小，应该尽量减少飞行次数;争取把更多的飞行时间分配到高火险等级的戒严期：夏季以预防雷击火为主，重点在干雷暴或雷阵雨过后迅速组织飞行巡护。无论哪个季的高火险时段一定要加强巡护力度，并且灵活运用直升机高空瞭望、及携带吊桶巡护、固定翼飞机载液等多种预防措施。如果发生森林火灾，作为上级领导指挥航空护林工作的参谋和助手，调度人员应该及时快速组织实施飞行灭火任务，尽快掌握火场位置、过火面积、火势风势，火场附近是否有着陆场地等详细情况，并尽快准确向领导汇报。应急反应做到忙而不乱，有条不紊，依据上级领导决策指示，精心组织指挥部署，恰如其分地综合运用直升机机降、吊桶、索降灭火及固定翼载液化学灭火等方式实施扑救。及时精准地向上级领导汇报扑火进展情况，尽职尽责坚守调度岗位直至彻底扑灭林火为止。
　　综上所述，在航空护林实践中，我们必须重视调度指挥工作，充分发挥桥梁纽带功能，不断推进我国森林航空消防事业快速发展，实现森林资源永续利用。
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