浅析基层农机推广服务体系的构建与发展

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　　摘要：农业经济的发展对我国国民经济水平具有一定影响，为此，在发展农业经济中，需要加强对农机设备的推广工作，利用机械设备代替人工生产，只有这样才能提升农业生产效率，推动农业经济的进一步发展。由此可见，农机推广工作对农业经济有着推动性作用。
　　关键词：基层农机;推广服务体系;构建
　　基层农机推广服务，促进了农业机械的现代化进程，是我国农业发展的组成部分。因此，要解决农机推广中出现的问题，引进优秀人才，加强对农机推广服务的经费投入，切实做好农机推广服务，帮助农民增加收益，促进农业发展。
　　一、基层农机推广服务体系的现状
　　1缺乏足够经费
　　众所周知，经费是开展一切工作的前提和基础，然而经过调查，我国当前基层农机推广中存在严重缺乏经费的现象，从根本上限制基层农机推广服务体系，直接对推广工作的效果产生不良影响。由于经费不足难以对农机技术进行全面演示及推广，导致农民无法认识到其作用，极大地降低农民的购置积极性。除此之外，经费的匮乏还对员工的培训和农机试验等工作产生一定的阻碍，在一定程度上严重制约了基层农机推广服务工作的发展。
　　2资源配置不均衡，工作落实难度大
　　农村基层各个地区的农机推广受经济发展、地理位置等多方面的影响，部分乡镇尽管设置了农机站，但是却不能完备健全的现代化办公设置，也不能良好的进行农机推广工作。在部分地理位置较为偏远、交通条件不好的乡镇，连固定的办公场所也没有，进行农机推广的工作人员也不具备相应的专业知识，加之人员年龄老化严重这些都对农机推广业务工作的开展产生阻力，导致农机普查、购置补贴等工作很难及时、顺利的开展。
　　3管理体系不完善
　　尽管县级部门直接负责基层农机推广工作的调度，但仍受制于乡镇政府中上层领导多方面的限制，极易造成基层的实际情况无法及时、有效、准确的传达到县级政府的状况。也就导致了现在部分县级部门对于农机推广缺乏重视，直接影响着基层农机推广工作的顺利开展。
　　二、基层农机推广服务体系发展路径探讨
　　1加大对农机推广服务体系的专项投入力度
　　国家财政拨款是农机推广工作的主要经济来源，财政部门对农机推广工作的投入力度将直接影响农机推广工作的质量。因此，要想农机推广服务体系保持快速稳定的发展，相关部门应重视并加强对农机推广工作的财政投入。同时，为了保证资金能够有效落实到基层，还需要制定一个相对完善的经费落实制度。为了保证农机推广工作顺利开展，还需要设立一个专门的款项，在农机推广工作遇到资金困难时，及时给予资金支持。国家应加大对基层农机推广站工作经费的投入及对工作人员的培养，使之改变传统的工作观念：不仅销售农机设备，还需做好售后服务。同时，还需加大对农机技术、农机科研、維修调试等方面的财政投入，建设可示范点，逐步完善农机推广服务体系。
　　2完善农机推广体系工作机制
　　完善现有的农机推广机制的关键是调整并完善现有的农机推广服务体系。现有的农机技术推广机构包括市级、县级专业推广机构。并且对市级、县级专业推广机构的调整是完善工作的关键环节，在调整过程中，首先要保证农机专业推广服务机构与农业生产结构相协调，调整并完善农机推广机构对农机推广工作的有效实施有着重要作用。政府需强化对农机推广机构的管理及指导，制定统一的推广政策法规，对不同机制的农机推广机构实行统一管理，以保证农机推广工作能够统一标准、合理合法地完成推广工作。其次，推动基层农机推广体系的运行机制得到进一步创新。完善现有以“包村联户”为主体的工作机制，重点对“专家+农机技术人员+科技示范户+辐射带动户”技术服务模式的宣传推广，全面建立起“市—县—乡—户”联动的农机化科技实验示范网络及服务承诺工作机制。对农机推广方式方法进行创新，逐步建立起多元化的主体合作推广机制。
　　3获得相关部门的重视并巩固最基层农机队伍
　　依据《农业法》《农业机械化促进法》《农业机械监督管理条例》等相关法律法规，及时有效地向各级党委、政府进行农机推广工作的汇报，以促使相关部门提高对农机事业的重视程度，并使其充分了解农机推广服务体系在发展过程中所面临的困难。而且，基层农机推广机构还需有专门的办公地点、实验示范基地和为民服务的措施方法，在市场经济条件下，能够更好地满足基层农机推广服务所提出的要求。
　　4加强农机队伍人员素质建设，大力推动信息化服务
　　农机推广人员的技术水平和自身能力对农机推广工作的质量有着直接影响，为此，在实际开展农机推广工作时，除了要解决资金问题，还需要解决推广人员的技术问题，各级政府应加强对农机推广人员的技术培训，使推广人员掌握最新的农机技术，提高他们的从业水平和职业道德，增强他们对工作的责任感，实现自身的价值感，使其自身素质能得到稳步提升，这样才能保证农机推广工作的有效开展。着重强化对现有农机技术人员的岗位培训、知识更新和能力提升，保障培训经费来源充足，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，选派优秀技术指导员参加上级农机部门的培训，并组织基层农机人员分层、分类、分批参加多级培训活动，加快基层农机技术推广机构人员的知识更新速度。探索农机技术人员“跟踪科研、学习技术、快速应用”的长效机制，有效提升基层农机技术推广人员的综合服务能力。在人员培训的过程中积极引入信息化技术，使其能够快速实现对新技术和相应设备的全面了解，从根本上提升农机推广人员的技术水平，进而保证农机推广的工作质量。
　　5对推广服务方式和社会化服务进行创新
　　在基层农机推广中，传统推广服务方式已经无法使用发展需求，只有对其推广服务工作模式进行不断优化和创新，才能保证更多人员参与农机推广工作中，以实现统一管理和专人指导的目的。创新农业机械化服务组织形式，大力发展壮大农机专业合作社。引导政策、资金、技术、信息向农机专业合作社倾斜，支持有条件的农机合作社，承担新机具新技术推广项目。协调解决农机专业合作社机库棚建设。鼓励农机服务组织以市场为导向，积极开展农机作业、维修、抗灾救灾、中介、租赁等形式多样的社会化服务，由单项服务向综合服务及农业生产全过程服务发展，不断提高农机服务水平，逐步做大做强农机服务产业。鼓励开展跨区作业，建立农机跨区作业服务网络和信息服务咨询网络，提高农机跨区作业的组织化程度，推动农机跨区作业市场化快速发展。通过农机合作社的积极参与，确保农机推广的服务体系得到有效完善，进而改善整体服务工作效果，促进农机站推广工作实现持续发展的战略目标。扶持建设乡镇农机维修服务中心、农机维修点、合作社维修间，为农民解决农机维修难问题。加强农机市场监管，完善农机质量投诉网络，严厉打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为。
　　6完善基层农机推广服务管理制度
　　县（区）农机推广站应该完善基层农机推广服务管理制度建设，一方面制定相关的优惠政策支持农机推广服务工作，另一方面还应该科学安排农机站的数量及人员编制。在日常的工作中管理部门应该对基层农机推广服务工作的经费和人力资源进行统一划分，由农机站申请，上级管理部门审批，最后又农机站执行，促进资源的均衡分配。
　　结束语
　　综上所述，在我国农业发展中，农机推广属于基础组成部分，同时也是提升农村经济重要形式之一。基于此相关政府可以通过自身管理职能，加强人力和财力等发面的扶持，认真完成农机的推广工作，促使基层农机推广服务体系得到有效应用，进而在推动农业发展的同时，为农民获取更多收益，推动农民整体生活质量的提高。
　　参考文献：
　　[1]董强。县乡基层农机推广服务体系发展路径探讨[J].农民致富之友，2015（10）：217.
　　[2]高波。基层农机推广服务体系的现状及发展思路[J].农业开发与装备，2017（1）：15.
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