解析营林工作的问题及对策建议

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　　【摘  要】随着我国经济的快速发展，城市化规划脚步越来越快，对生态环境尤其是森林资源的需求提出更高的要求，为了满足未来营林事业的发展和需求，扩建森林已经成为战略发展的宗旨，保证森林资源的健康和可持续发展，提高森林的质量成为目前国内发展中重要的事情。所以森林的再开放利用是满足市场需求、实现可持续化森林发展的经济重要指标。本文提出营林工作的重要性，以加强森林生产管理，提高营林工作，制定相应的对策，为营造森林的未来奠定良好基础。
　　【关键词】营林工作;重要性;问题;对策
　　一、营林工程对林业工作的重要性
　　 1.对林业工作质量进行监督
　　在营林工作中，其很重要的环节就是对林业工程进行监督。由于林业工程耗时较大，且任务艰巨，因此细微的环节都会对其造成影响。而通过营林工作的监督，就可以及时发现林业工作中的树木管理问题，对其灌溉、施肥、虫害情况进行及时的查漏补缺，使得林业工程有序的进行。
　　 2.对于幼苗的管理
　　在之前的观念中，很多人认为营林工作就是单纯的种树，但实际上，种树只是营林工作中的一项内容，在树木栽培之后，还需要对成活的树木进行修剪、扶正等日常管理工作。如果在树木成活之后，任其生长，不仅会让树木在生长过程中受到各种因素的影响，而且还会不利于其生态作用的发挥，使得林业工作失去其应有的意义。
　　 3.为造林工作做好准备
　　造林工程项目巨大，因此在工程开始之前会涉及到很多工作，这些工作既包括对造林工程的规划，又包括造林工程所涉及的具体面积、树木种类及造林项目的重点等，而只有科学、合理的规划才会使得造林工程有序的进行，并对造林工程的质量提供保障。与此同时，营林工作还可以结合造林地区的实际情况，根据调查所得的实际情况，有针对性的进行树木品种的安排，使其与当地的自然环境形成良好的互补，提升造林工作对当地生态环境的平衡作用。
　　 4.对破坏林地做好记录，并及时进行更新
　　自然灾害的影响加之乱砍滥伐造成的对树木资源的破坏，使得我国的森林资源得到了不同程度的破坏，因此及时记录被破坏的林地，并做好相关的恢复计划工作，也是营林工作中的重要环节。将林地破坏程度、破坏面积进行详细的记录，并将其列入林地恢复名单，争取在短时间内可以将被破坏的而林地重新栽培上新的树种，提升被破坏地区的树木覆盖率，减少其对生态环境的影响。
　　二、当下林业营林工作中存在的问题
　　1.地域差距大
　　传统的木材生产和当下的木材生产对经济影响差异很大，究其原因就是森林重生产轻教育。主要表现为，以植树造林为主的林业政策不能完全反映林业企业的价值，尤其在一些条件艰苦的地区，工人工资很低。在林业抚育和管护中，工作条件非常艰苦，额度、质量要求严格，导致员工的积极性不高。
　　2.病虫害检查监督机制不完善
　　林业的技术能力、造林效果都离不开职工的关心和耐心。如果缺乏责任心和敬业精神，就不能有效开展预防灾害和现有保护森林工作，也就很难发挥林业的作用。通过对林业绿化工作检查和验收发现，因监督机制不健全，往往会造成森林实际损失，出现森林生长期增长的现象。有的林业局内部检查机制不健全，或不认真履行职能，质量检查验收不过关;林业部门的造林资金被挤占或挪用，无法完成指定任务，于是管理部门不得不将资金分散，一些职能部门不得不进行不痛不痒的监督。如：以示范林为例，由于营林工作成果未经考核与评价，造成潜在的数量不明显。
　　3.森林经营方式落后
　　由于受经济利益驱动，有的林业管理部门只注重人工自然更新，忽视了造林绿化，导致绿化造林和森林结构单一。近年来，虽然森林的生存已基本得到解决，但在森林抚育过程中，忽略透光抚育，导致间伐后林分质量明显下降。
　　4.林业科学技术含量低
　　在林业技术的应用方面，部分林业地区取得了显著的成绩，但对科学技术缺乏大面积推广，林业科技进步水平很低，贡献率仅为23.4%。
　　三、营林生产改进对策
　　 1.强化对森林抚育的质量管理
　　 强化后备资源培育，森林抚育工作质量和成效稳步提高。从调查设计的审批人手，强化对森林抚育的质量管理，对不合格的设计一律返工，不合格的地块退回后不得重复上报，同时本着全年作业，设计一块审批一块的原则，随时为林业局审批抚育设计，为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营上实行立体开发，复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行，禁伐区，以卫生抚育为主，防止森林病虫害发生，以发挥森林的最大生态效益;对限伐区可进行抚育，进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集;对商品林，宜抚则抚，宜改则改，宜造则造，同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维，充分发挥和利用森林自身特有生态优势，实行立体开发，建立林农、林果、林药、林蛙等复合经营模式。
　　 2.搞活苗圃运营机制
　　 森工企业应推进苗圃走向市场进程，对苗圃实行竞争机制及多种经营机制，可以采取适当的承包形式或私人经营方式，搞活苗圃。为保证造林用苗，企业可以采取签定回收合同的形式，制定相应奖惩措施，按苗木等级制定苗木单价，做到以质论价。为保证苗木质量及造林质量，降低育苗及造林成本，激活苗圃竞争机制，可将苗圃作为种苗市场，在保证造林质量的前提下林场按造林设计要求在苗圃中有权自由选择其所需苗木。企业允许苗圃在满足本单位用苗的前提下，到企业以外的单位寻找客户，采取订单育苗的形式拓宽育苗市场。苗圃不应局限于培育造林苗，还应该培育花卉、绿化苗、经济植物及野生植物的驯化等，对闲置的苗圃地可以对内承包发展种植业，既提高职工的经济收入，又降低育苗生产的投入。
　　 3.加强集约经营管理
　　 目前对集约经营丰产林、幼培丰产林采取集约化管理措施实际上最多投资2年，对造林苗木采取集约经营措施仅仅是单纯的施肥或修枝而已，虽然集约经营林的面积很多，但林木的生长未达到丰产林的标准。笔者认为，要想获取最大的林木生长量，应进一步加大投资力度，根据林木的长势进行定期施肥、打药和适时的抚育管护，直到林木收获为止。要象农民种地那样从播种到秋收进行不停的管护，尤其对短周期杨树速生丰产林要想缩短其培育周期，必须采取长期集约经营管理的手段。目前，森工企业经“两率”验收造林合格面积总量远大于现有成林的人工林面积，这表明在3―5年的幼林抚育结束后，仍需继续对造林小班进行必要的经营管理，以确保幼林健康稳定的生长，达到成林成材的目的。
　　 4.采取有利措施不断提高更新造林质量
　　 几年来，造林质量稳步提高。在强化管理的同时，采取多种措施，狠抓了造林质量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放在质量、效益上，一是转变思想，加强领导，重新认识、重新定位造林工作在林区实现跨越式发展的重要地位。二是要全面落实领导责任制，分清责任，党政工青齐抓共管，奖惩分明。三是制定措施、求真务实、保质保量完成造林生产任务。四是开展绿化植树活动，美化家園，为职工群众创造一个良好的生活环境。在总结以往经验的基础上，形成了自上而下的一整套管理体系。
　　结语
　　林业资源已经成为目前社会发展过程中不可缺失的资源，林业资源的质量直接影响到人们的生存环境质量和我国可持续发展战略的进行。在我国的营林工程建设和发展过程中一定要对营林工程的建设给予高度重视，这不仅可以有力推动我国营林开展工作的进行，对于我国经济和社会的发展以及环境质量的改善都有着开拓性的意义。
　　参考文献
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