黑龙江省现代农业与服务业融合发展研究

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　　[摘 要]在经济结构转型的过程中，现代化农业一个最大的特征就是其与服务业的深度融合。当前黑龙江省现代农业与服务业融合在诸多方面存在着许多的问题。基于此，本文将结合黑龙江省农业与服务业融合的现状及相关的理论来对其中存在的问题进行分析和研究，并进一步提出针对性解决对策，以期推动黑龙江省发挥农业产业优势，实现农业产业的率先升级转型。
　　[关键词]黑龙江省;现代农业;服务业;融合发展
　　[中图分类号]F327 [文献标识码]A
　　在我国各省市地区中，黑龙江省具有比较明显的农业产业发展优势。当前，“三农”问题已经成为我国经济社会发展的首要问题，中央也陆续出台了一系列的政策文件支持农业产业的创新升级。此外，与农业息息相关的生态环境保护、资源匮乏等问题也日益成为农业转型中亟待解决的问题。黑龙江省要发挥自身的农业产业优势，实现农业与服务业的融合发展是经济新常态下的战略选择。
　　1 现代农业与服务业的概念及融合特征
　　1.1 现代农业与服务业的概念
　　现代农业是相较于传统农业产业而提出的概念，强调的是农业生产技术和管理方式的现代化。具体来说，现代农业就是指利用现代科学技术、现代农业生产设备和最新的农业生产管理手段而进行农业生产的产业，最突出的特点就是现代科学技术的普遍应用。
　　从产业类型上看，服务业与农业是并列于国民经济中的两个产业，但是随着改革开放的不断深入推进，服务业在经济体系中的位置越来越突出。而服务业也有现代服务业和传统服务业之分，现代服务业是指现代科技、信息技术与服务业相结合的新型产物，区别于传统的旅游、饮食等服务产业。
　　通过以上两个概念可以看出，现代农业与服务业的融合就是涵盖了整个农业生产过程的各个环节中，利用科学技术手段和服务业支撑的现代农业产业变革，同时服务业为现代农业的发展提供需求保障。
　　1.2 现代农业与服务业的融合特征
　　从现代农业和服务业的概念中可以看出，两个产业实现融合是符合当下经济产业发展要求，其融合特征可以归纳为以下两个方面：第一，农业服务业的发展提高了农业产业的生产力，将市场要素置于生产的首位，并与农产品市场对接，解决了农产品市场的供需矛盾。第二，以完善的服务产业要素为支撑，将多种现代化信息资源与农业生产相结合，从而促进了农产品的信息流动。
　　2 黑龙江省现代农业与服务业融合发展现状
　　黑龙江省位于我国的最东北部，境内有三大平原地区，是我国重要的粮食生产基地之一。全省农用地3950.2万公顷，其中30%为农用耕地，地势平坦开阔，具有大规模农业机械化生产的自然条件，其粮食产量位居全国第一。但近几年来，农业发展后劲不足，单位产量低、投入高、收入低等问题比较突出。
　　在我国相关的农业政策、技术条件等要素的支撑下，黑龙江省已经开始探索现代农业与服务业的融合发展路径，农业生产的科技含量不断提高，在市场信息共享、技术服务、现代农业服务业的地区试点规划等方面工作上有一定的进展。但是，从实际运行的过程中可以发现，在原有的服务业基础相对薄弱的现实条件下，现代农业服务业的融合发展进程比较缓慢。虽然黑龙江省具有区位港口优势、旅游产业优势等独具特色的优势，但是这些优势与农业的关联性不大，导致融合过程中涉及的问题比较多，成果也是比较有限的。
　　3 黑龙江省现代农业与服务业融合发展中的问题
　　3.1 融合发展的农业服务技术偏低
　　农业服务技术是现代农业与服务业融合发展的基础和核心内容，但是黑龙江省目前在这个方面存在的主要问题就是农业服务技术偏低，主要表现为服务技术的覆盖面比较狭窄，技术转化的效率比较低，远不能达到融合的实际要求。具体来看，黑龙江省长期以来都具有明显的农业生产资源优势，这恰恰导致农业生产普遍不重视服务技术的推广和使用。如很多先进的农业生产技术、农产品质量检测等工作并没有形成系统化的服务体系，农民认为不需要这些服务技术的支撑也可保证生产的正常进行，因此就更不注重使用服務技术的应用效果，最终致使现代农业与服务业融合发展层次较低。
　　3.2 融合发展的层次相对偏低
　　从全国范围看，我国现代农业与服务业的融合已经形成多形式、多形态、多层次的融合局面，但是它们还处于一个不成熟的阶段上。黑龙江省在这个方面也做过诸多的探索，但是依旧存在着融合层次过低的问题。例如，黑龙江省不同地区都有各自的特色农产品，但是还没有形成从低级到高级的农产品加工产业体系，导致主导型农产品服务需求得不到满足，进而农业的保障作用就会减弱。同时，农业技术与信息服务体系不健全，而使农户无法获得完整的市场信息;大多数的农业服务组织专业化程度偏低又不能满足农业生产实际的需求，从而影响了服务技术的广泛应用。
　　3.3 融合发展中的服务质量不高
　　目前，黑龙江省的现代农业与服务业融合发展中的服务质量并不高。如在现代农业体系中最重要的农业保险，其目前存在的问题主要就是险种较少，农民保险意识淡薄。黑龙江省在农业保险方面还不能就自身存在的问题和优势形成创新驱动的发展理念，因此农业保险改革进程比较缓慢。单纯依靠国家政策与政府的财政支持很难有效实现以现代服务业促进农业的发展。此外，黑龙江省在农业技术方面的创新力不足，创新意识不强，高新技术研发比较缓慢，大数据、信息共享等还没有形成服务质量的基础，因此融合的服务质量还需要进一步提高。
　　3.4 融合发展缺乏规划
　　现代农业与服务业的融合发展进程是一项比较复杂的系统性工作，需要以战略性规划促进融合发展的实现。黑龙江省的农业产业发展一直是处于比较先进的水平上，但是与全国其他省份地区相比，黑龙江省并不是最先探索这种融合发展模式的，它在真正开始融合时就缺少了必要的战略规划支持工作，导致后续问题出现得比较多。例如，目前黑龙江省对相关的发展工作还未出台比较规范的政策性文件，在政府的角度上，对能够提供服务业的企业支持比较少，龙头性企业在这个方面所起的作用是十分有限的。很多地区农业信息服务、农业物流、农业金融等都难以满足实际的农业生产需要，并且存在交叉管理和多头管理的问题。 　　3.5 融合过程中地区发展不平衡
　　地區不平衡是指黑龙江省不同的地区现代农业和服务业融合发展的水平呈现出不平衡的状态。融合发展的整体性规划的缺少，很多率先开始融合的地区发展水平要高于后起步的地区，尤其是在省内具有交通优势和农产品生加工比较集中的县、市，农业产业中的服务质量比较高，因为比较融合发展水平高的地区本身具有一定的服务业产业基础优势，与服务业与农业融合时就会更加快速。同时，受到地区政策的影响，很多地区的现代服务业发展本身就相对不足，更遑论其要对农业产业提供支撑。外部环境的不利影响令黑龙江省部分地区的现代农业与服务业融合发展呈现出地区性不平衡，也影响了整体水平的快速提升。
　　4 促进黑龙江省现代农业与服务业融合发展的策略
　　4.1 提高农业生产技术服务水平
　　科学技术是第一生产力，技术服务水平是实现农业现代化生产的重要保障。对于黑龙江省来说，可以在现有的基础上摸索创建一个现代农业科技协同创新的合作平台，强调技术服务组织在其中的重要作用。在这个平台上，提供技术服务是最重要的功能，因此可以构建一个从研发到销售的整个生产环节的技术规范加以推广，整合社会技术服务的资源来强化技术服务。同时，相关的政府机构对此应该加强宣传引导，指导农民去认识这些新技术，让他们树立“科技农业”的意识。此外，目前可以学习浙江等地区率先构建的农产品技术孵化产业集群平台的经验，借助科学技术提高农业技术，能够充分激发技术研发、创新和服务的活力。
　　4.2 推进现代农业与服务业多层次的融合发展
　　黑龙江省要实现真正的农业现代化就必须要与服务业形成多层次的融合，而不仅仅是技术或者是销售融合。国际上很多实现农业现代化的国家，无一不是将农业服务延伸到现代农业产业的各个层次。如农业生产前的种子服务、生产后市场反馈服务等。对于黑龙江来说，必须要根据农业的实际情况延伸产业链，争取产业的升级转型。在此基础上，更重要的是要思考在多层次的融合发展过程中形成一个具有辐射功能的升级型产业结构体系，在其功能辐射的作用下，就会提高农业的综合竞争力。
　　4.3 完善现代农业与服务业融合的信息化服务体系
　　完善相关的信息化服务体系最重要的就是构建一个科学的省级农业服务信息管理平台，从上到下涵盖农业服务的各个层次和环节。首先，黑龙江省要率先建立一个省级的服务信息管理平台，由专人进行组织管理，对最先进的技术、市场情况等信息进行及时跟踪。在此基础上，各县市可以构建一个服务平台，展开特色的农业服务，农业保险、农业金融、农产品贸易企业等各种类型的农业服务组织都可以加入到系统中来，实现信息资源的共享。这样就节约了信息传递的时间，满足现代农业的高需求、高标准，提升现代农业与服务业的融合成效。
　　4.4 完善融合发展的政策与基础设施
　　针对黑龙江省现代农业与服务业融合的战略规划不足问题，需要政府以最大的效率去以政策和基础设施的手段加以改善。首先，政府应该和农业服务企业进行合作，强化基础设施的建设，在交通、销售网点、技术扶贫网点等方面加快建设工作，改善农业的服务环境。其次，要尽快完善地方性农业法规，将农业生态问题、知识产权保护、质量安全管理等项工作尽快纳入到法治化的轨道，提升服务的质量。最后，在国家“三农”政策的背景下，政府需要鼓励和引导有效的社会资金向农业服务业领域流动，加快服务业的建设，推动其与现代农业的融合发展。
　　4.5 实现现代农业与服务业融合的区域平衡发展
　　黑龙江加快现代农业与服务业融合的区域平衡发展，最直接有效的方式就是政府通过政策和财政手段对相对落后的地区给予一定的倾斜和扶持，并且注意加强市场供给。在具有区位优势、服务产业优势的地区，地区政府应将市场供给放在最首要的位置上，例如放宽市场准入为农业产业服务企业创造便利条件。而对于那些融合程度较落后的地区，黑龙江地区政府需要采取政策倾斜来鼓励第三方服务组织发挥其作用，并且针对地方性特色农业产业要提供专门的服务供给，从而早日实现区域的平衡。
　　现代农业与服务业的融合发展不仅仅是意味着生产方式的革命性转变，更重要的是它在产生非常可观的经济效益的同时将会产生更大的社会效益，其重要性不言自明。从黑龙江省目前的农业现代化进程中来看，两者融合的基本方向已经形成，但是不难发现，仍旧存在着服务技术偏低、融合层次不高、服务质量欠佳等方面的问题。针对这些问题，结合黑龙江省农业的产业基础，需要从技术服务、信息化服务、基础设施完善等角度着手推动现代农业与服务业的深度融合。
　　[参考文献]
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　　[2] 方晓红.加快农业和现代服务业融合发展探析[J].中外企业家，2016（22）.
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