核电工程项目前期信息系统的规划与建设

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　　摘要：以某核电工程前期工作的实践为例，分析了核电工程项目前期工作对信息平台需求的紧迫性，提出了先推进近期计划，再统筹中长期规划的方法。并对工程总包模式下如何实施工程管理系统的方法进行了阐述，提出了信息化在公司管理中的应有的定位和作用。
　　关键词：核电工程 前期 信息化 规划建设
　　一、工程项目前期对信息系统需求的紧迫性
　　核电前期工作涵盖了项目行政许可及核准、厂址工程准备及主体工程准备的全过程，其工作的政策性强，工作时间长、环节接口多，涉及专业广泛，协调难度大，同时工作的政策性、系统性、时效性和彼此的逻辑关系，构成了核电前期工作的显著特点。核电现场与主要设计单位、制造单位所在的华北、华东地区相隔遥远，文件、图纸传递十分不便。且公司在办公区及现场两地办公，要在不同地域之间及时完成文件的传递与运转存在不小的难度。基于核电前期工作的以上特点，建设适应实际工作的信息化平台并为未来项目发展提供发展空间，为提高工作效率、统一工作目标、规范管理行为十分必要和紧迫。
　　二、做好近期计划，快速搭建办公平台
　　（一） 公司成立前后电子化办公平台的搭建
　　项目公司创立前，组织机构尚未健全，人力较少，进行长期的信息化规划条件尚不具备。但根据公司对电子化办公平台的需求，做一个较小的、近期的信息化计划，快速地搭建电子化办公平台是必要的。
　　项目公司成立后，根据近期人员和工作的情况，规划了个人IT配备、网络通讯基础建设、办公文档一体化系统、财务系统、人力资源管理系统、邮件系统、内外部网站的建设。
　　（二） 继承经验，高起点低成本建设办公文档一体化系统
　　基于参考电站的经验和问题，结合自身的需求，提出了“办公文档一体化系统”的技术规格书并委托开发。该方案将办公文件处理流程、工程函件流程和工程文件的控制、文件归档和利用相结合，兼顾业主文档部门、业主各职能部门、工程参建单位的文档业务需求，着力打造文件的过程控制、归档和利用全程管理的核电文档平台。
　　在项目的进展过程中，按照统筹规划、急用先上的原则，工程函件、办公文件流程、文档中心、处室文档平台和图书情报子系统陆续上线运行。初步形成了以CA中心、MOSS文档库为基础，文件编码维护系统用于文件编码生成，FTP服务器用于文件外部传递，集文件的产生、审批、分发、归档、整理、利用、保管、鉴定等环节的办公文档一体化系统，文件的查阅、分发、归档、利用电子化和网络化，处室平台与文档中心构成相互协同的有机体。公司成立第一年，信息文档处共计分发电子文件33000多份，纸质文件2000多份，电子文件分发与纸质文件文件分发的比例达到了16.5：1。
　　三、统筹规划，谋划工程建设期的信息系统
　　（一） 及时启动规划
　　结合前期工作的实际以及对未来工作需求的预测、核电项目的特点，进行信息化规划工作，总体规划、分步实施，实现近期与远期的结合，通过科学规划与实施，使信息化“高效、实用、经济”地支撑公司核心业务。
　　随着公司组织机构健全，管理体系的完善，在项目公司成立后即启动了《公司信息化规划（工程建设阶段）》的编制工作。在规划中，确定了信息化建设目标为，“建设集进度控制、投资控制、质量控制、安全控制、文件控制以及设计管理、工程管理和设备材料管理为一体的工程项目管理系统，建设公司日常办公系统，建设满足一直到生产运行前期管理需求的企业资源规划/企业资产管理（ERP/EAM）系统，建设既安全又先进的生产通讯、监控、安保等系统。在建设过程中关注整个企业业务的集成、共享和协同，消除信息孤岛，在电厂投运时使公司信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到或领先国内同行业的先进水平。”
　　（二） 紧扣工程建设，前瞻生产需求
　　在规划中，除对工程建设期间的工程管理系统进行规划外，规划考虑了跨工程建设、生产阶段的需求，主要着眼于电站运行初期的生产管理需求，覆盖全面预算管理需求和生产准备、调试、移交以及投产初期的生产管理需求。首先，根据公司工程概算、预算管理和合同管理需求，规划了一套贯穿工程概算、年度预算、立项流程、招投标、合同、项目执行全过程的管理软件。该软件系统的用户为预算中心、合同管理部门、合同执行部门、项目负责人、财务及公司领导，各种角色的用户都能从系统中得到自己关心的、自己职责范围内的信息。其次，与调试管理相衔接，以设备维护为中心，规划了贯穿备品备件、工单及许可/隔离票、大修、技改，以及运行日志、巡检、设备老化及役检等工作流程，强化以资产、设备台账为基础，以工单的执行过程和备品备件管理过程为主线，实现故障维修、计划维修、预防性维护等模式，以提高维修效率、最大可能降低库存、降低总体维护成本，提高企业的竞争力为目标。
　　（三） 围绕管理需要，提出创新思路
　　根据今后的生产管理需求，以及信息化办公和移动通讯的需要，提出了利用先进成熟的网络和通讯技术，借鉴成熟的电厂实用经验，以IP计算机网络为基础平台，辅以无线网络技术，实现VoIP语音电话和无线对讲，以及无线PDA应用（如无线巡检等）。使用通讯运营商提供的移动服务作为这些应用的备用系统，并通过其信息业务，承担生产运行、电站应急的ON-CALL功能。对于有特殊要求的相关通讯系统，按照其要求建立单独的通讯系统。另外，还规划了公司的一卡通系统，将融合员工工作证、出入卡、饭卡，以及今后楼（层）门禁、考勤卡、系統巡检等。
　　（四） “高效、实用、经济”，优选技术架构
　　从节约成本出发，公司要求信息化系统要“高效、实用、经济”。因此，在信息化规划中，对技术路线、技术架构进行优选，同时考虑其先进性和经济性。在文档管理系统的基础架构选择上，经过充分调研和技术测试，采用了微软的MOSS平台，该平台无论从稳定性，还是平台的开放性上，均满足要求，且很有发展后劲，而价格只有同类平台的8%至3%左右。同样，在网络安全、数据库系统及应用集成平台等系统上，均进行了性价比方面的优化选择。
　　四、把脉工程总包模式，稳妥实施工程管理系统
　　工程采用EPC总承包模式，在业主和工程公司都具备了基本健全的工程管理程序体系，管理流程也基本确定的背景下，理清业主和工程公司在施工管理、设备采购监造、设计管理、调试、进度控制、投资控制和质量控制方面的工作流程和职责已成为可能。在公司信息化规划中，对核心的应用系统进行了总体策划，其中包括了工程/生产管理一体化系统（PM/ERP）。该系统是规划中占核心地位的应用系统，它覆盖公司在工程建安、调试、生产准备和投产初期的概预算、工程管理和生产管理需求。因此，公司在PM/ERP系统的建设上，采取两步走的方案。即把传统的软件开发过程分开做，先分析设计，再进行开发实施。这样做的好处是通过第一阶段，对需求进行分析，理清与工程公司职责，界定与工程公司相关应用系统的功能边界和接口关系，设计业务流程实现方案，最终降低系统实施风险，提高系统应用效果。
　　五、着眼公司全局，使信息化成为公司管理创新的引擎
　　信息化不是技术革命，要使信息化建设方面的投资与公司的战略目标相一致，从而构筑必要的信息化平台，提高核心竞争力。在企业信息化过程中，要使确保信息化项目能够支撑和扩展组织的战略和目标，信息化的规划和项目实施就需要公司各管理级层正确理解和认识信息化的方法论，提高对信息化在公司业务流程优化中的重要性的认识，研究和关注信息化项目的运作和价值是否与公司整体规划和业务计划相一致。结合各级领导对企业的战略、管理模式的深入准确理解，才可能对信息化规划和项目的执行目标提出要求，带动企业管理模式创新和业务流程重组，为企业创新提供前提条件。
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