论特种作业人员教育培训的重要性
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摘要：特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。特种作业人员都是从事比较危险的工作，对此类作业人员的培训非常有必要，而且是必须培训的。根据国家安全生产监督管理总局令的规定，特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。本文将对特种作业人员教育培训的重要性进行阐述。
关键词 特种作业 教育培训
随着我国经济的不断发展升级，包括建筑施工企业、工程施工企业、化工企业等各类企业对特种作业人员的需求也在不断的增加。特种作业人员长期在易造成人员伤亡安全事故，对作业者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业环境中工作，其安全问题日显突出。那么，特种作业人员的教育培训工作就非常重要。
1特种作业的种类
根据国家安全生产监督管理局与国家煤矿安全监察局2002年12月28日安监管人字【2002】124号《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》，文件第二条规定：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。
特种作业操作证，由国家安全生产监督管理局统一制作，各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责签发。特种作业操作证在全国通用。根据作业类别的不同，国家安监总局划分了12个类别：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、工地升降货梯升降作业、安全监管总局认定的其他作业。
2特种作业人员教育培训的重要性
经营性企业在运营期间，许多关键部位和工作环节需要特种作业人员进行维护或完成作业。企业的这些关键部位和工作环节都具有一定的危险性，某些部位还具有很高的危险性，所以说特种作业人员从事的都是高危工作。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故定性为一般事故;3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故定性为较大事故;10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故定性为重大事故;30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故定性为特别重大事故。通过以上条例可以发现，国家对生产安全事故的划分是非常明晰的。国家安监总局对事故企业的直接负责人也给予了明确处罚措施。目前基本上所有的经营性企业都对经营活动中发生的伤亡安全事故设置一票否决规定，企业一把手是直接负责人。
特种作业人员一般都为男性，基本上都是家庭里的顶梁柱。如果在工作中发生伤亡安全事故，那样会对其家庭造成不可估量的损失。如果安全事故涉及的人数越多，将造成社会的不稳定，不利于社会和谐。经营性企业发生安全事故，会产生直接经济损失，如果停产整顿并处罚金，企业的损失将更大。如果是化工企业发生安全事故，造成有毒有害物质泄漏，将造成更大范围的影响。因此，特种作业人员的教育培训是非常重要也是非常必要的。从国家到企业再到特种作业人员都需要相当的重视。
3特种作业人员培训情况
特种作业人员的培训及考核由各省安监局负责监督，其考核实施由各市州安监局负责实施。特种作业人员的报名教育培训由各培训考点负责实施。对于各培训环节都应做到按照规定要求，步步均做到位，培訓出合格的特种作业人员。培训各
环节如下：
（1）报名，这是培训开始的第一步。报名人员需要提供报名申请表，二甲以上医院的体检报告，考试诚信承诺书，学历证明，身份证复印件及一寸登记照。学员提供报名资料后将其信息录入到安监局安全生产培训综合管理平台，并进行现场确认。现场确认包括用设备读取身份证信息，收集报名人员指纹，对报名资料进行扫描以及对报名人员拍照。报名资料完备对于信息的存档很有帮助，有助于以后人员查询。
（2）培训，按照安监局的要求应进行理论培训和实操培训。理论培训包括安全生产法律法规常识、安全用具与安全知识以及工种的相关知识。实操培训包括安全用具使用、安全操作技术、作业现场安全隐患排除、作业现场应急处理。培训环节需要学员对培训内容都掌握到位，这关系到人员在特种作业岗位上的工作安全。
（3）考核，安监局考试中心负责特种作业人员的考核。考核分为理论考试和实操考试。理论考试是上机考试，考试题目从安监局题库中随机抽取，满分100分合格分数为80分。实操考试在考点的实训车间进行，同样满分100分合格分数为80分。通过以上环节，合格人员才可以拿到特种作业人员操作证。
4结语
综上所述，特种作业人员是直接从事特殊种类作业的从业人员，其安全性是放在首位的，企业必须深刻认识到这一点。在特殊种类作业岗位上的工作人员必须取得特种作业操作证，这就是安全生产的必备条件。因此特种作业人员的教育培训是非常重要的。
参考文献
[1] 煤矿企业井下作业人员全员培训教材[M].中国矿业大学出版社，2007.
[2] 李克荣.安全生产管理知识[M].中国大百科全书出版社，2011.
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